县领导县长办公会议讲话

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刚才，县政府各位领导围绕分管联系的工作，对前三季度工作作了小结，对四季度工作进行了安排部署，我都赞同。今后，县政府每季度将召开一次县长办公会议，集中听取各位分管领导推进工作的情况，研究部署下阶段主要任务，从而更加扎实、有效地把政府各项工作推向前进，落到实处。

从今年前三个季度看，全县经济社会发展势头良好、亮点很多。一是重点项目进展较为顺利。支撑经济发展的重大项目进展较好，部分项目已完成年度目标任务。毛条加工项目已正式投产，紫光天化110KV输变电工程全面完工，长江二桥、高速公路、渝利铁路、水天坪工业园等重点项目推进也较为顺利。二是工业经济发展势头迅猛。1－9月全县工业总产值实现28.6亿元，同比增长81％，占年计划102.1％，8月份30家规模以上企业增加值增速居全市第5位，成效明显。三是社会投资保持高速增长。1－9月固定资产投资额达34.1亿元，同比增长了49.6％，特别是工业园区、产业大道、交通建设等重大项目的实施拉动很大，带动能力很强。四是工业园区建设推进有力。在资金等条件十分困难的情况下，完成新征土地15000亩，水天坪工业园主干道路、管网等基础设施全面建设，园区已初具规模，为全县工业经济发展奠定了坚实基础。五是圆满完成了四期移民攻坚任务。四期移民一次性通过中、市验收，确保了三峡水库按期蓄水。六是安全信访稳定工作扎实有效。全县未发生一起较大安全事故，实现了北京奥运期间“四零”和“五个明显下降”的信访工作目标，公安工作一直名列重庆市前茅。这些成绩的取得，是在座的各位在县委、县政府的正确领导下取得的，功劳在大家和全县广大干部群众。但与此同时，我们也面临着一些矛盾和问题，必须引起大家的高度重视：一是年初确定的47个重点项目中还有10多个项目推进缓慢，比如*景区开发建设项目至今规划尚未出台，钢纤维及钉丝产品二期工程项目因融资无法按期到位已经停工，200万吨干法水泥项目由于业主融资能力有限，至今不能开工，竹木浆项目基本处于停滞状态，等等；二是招商引资工作效果不明显，今年尚未引入重特大项目和具有支撑作用的产业项目；三是旅游产业发展滞后，没有起到带动全县第三产业发展的应有作用；四是资金制约瓶颈仍未有效破解。总体来说，面对重重困难和问题，对照年初确定的目标任务，大家牢牢把握发展第一要务，共同努力奋进，推进扎实有效。

四季度是全年工作的收官阶段，各项工作都进入了决战决胜的关键时期。为弥补今年来国家宏观经济调控和举办北京奥运会等造成的差距和不足，必须全力以赴抓好后三个月的工作。在此，我讲十个方面的意见。

第一，加快推进项目建设

项目是经济建设的载体和平台，没有项目，就没有资金，就没有投入。年初县委、县政府确定了47个重点项目，由于政策、资金等原因少数进展比较缓慢，为此，县委、县政府先后召开常委会、常务会，进行了分析研究，除马良电站外，其余46个项目不作调整，必须严格按既定目标推进不动摇。各牵头领导、责任部门务必进一步细化目标，实化措施，强力推进。特别是对200万吨干法水泥、竹木浆等关系全县经济发展的重大产业项目，分管领导和经委、发改委、经合局等相关部门要自加压力、千方百计确保今年内开工建设。会后，各牵头县级领导和责任单位要分门别类，认真研究一次，采取更有力的办法和措施，抢抓进度，务必在四季度有一个突破性进展。

第二，充分激活现有产能

在抢抓项目做大“增量”的同时，必须充分挖掘现有“存量”，充分激活现实生产力，使其发挥最大效能。一是部分工业企业资金瓶颈问题，9月23日县上已进行了专题研究，庆元同志要牵起头来，组织经委等相关部门抓紧跟进，加大同金融机构的沟通联系，广泛同银行等金融保险机构合作，努力形成良性互动、互惠互利的合作机制。对这个问题的落实情况，督查办要及时进行督查。二是保障企业全力生产，特别是企业用电、用水、用气、组织运输等环节的问题，分管领导及经委要深入企业逐户研究，切实找准企业面临的实际困难和问题，尽快研究制定出解决方案。比如上海一毛条配额的问题，要抓紧向市商委及商务部汇报，争取尽快解决；两汇至镇江精细化工园等涉及工业企业的道路问题，交委要加快工作进度，满足企业生产需要；嘉美矿业原材料供应问题，国土部门要协调帮助解决。总之，各分管领导要切实为企业发展着想，进一步营造宽松的服务环境，实实在在为企业排忧解难，保障企业达产增效。此外，为促进农业增收增效，当前要全力做好烤烟收购工作，维护好市场秩序，确保应收尽收。

第三，强力推进招商引资和争资立项工作

在本周召开的招商引资工作会上，必金书记对招商引资工作讲得很具体，这里我重点讲争资立项工作。此前，县政府第30次常务会议对此已经作了安排布置，目前关键在于落实。在这里强调两点：一是要务求实效。大家要清醒认识到，我县要发展，当前关键靠项目带动和资金投入。为此，县级各部门要迅速行动，全力把争资引项工作抓紧抓好，确保今年引进的资金和项目比往年有明显增加。二是督查办要从本月15日起，对各部门到市级部门争资立项的工作进行一次督查，各单位究竟去了没有，是谁带队去的，开展了哪些工作，取得了哪些成果？等等。年底，督查办要将督查情况通报各乡镇、县级各部门。县级分管领导要亲自带队，县级各部门主要负责人要主动衔接争取，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

第四，大力实施森林工程

市委、市政府及县委、县政府高度重视森林工程建设。9月19日召开的全县森林工程暨集体林权制度改革动员大会，对当前和今后一个时期我县的森林工程建设作了详细的安排部署，目前关键在于抓好落实。这里我再强调三点：一是各牵头部门要抓紧完善规划，指导森林工程建设；二是各成员单位要积极主动与林业部门沟通衔接，尽快选址、规划，搞好样板林建设；三是各责任单位要全力配合，抓紧注册成立林业投资公司，全力推进公司贷款融资工作。

第五，着力破解融资瓶颈

当前制约丰都经济发展的首要因素仍然是资金瓶颈问题。为此，各分管领导和相关部门、金融机构必须认真研究有关政策，做好两篇文章。一是要做好土地的文章。要抓紧完善土地储备、出让等相关手续，以尽快取得银行的资金支持。同时，要搞好五环路规划，着力提升城市规模和档次，提高土地级差。二是要做好激活民间资本的文章。经委、发改委、经合局等部门要充分利用好我县70多个亿元的银行存款，深入研究金融政策，适时引进信贷公司等金融机构，破解我县中小企业贷款难问题。要大力发展房地产等第三产业，引导群众放心消费，使旅游、餐饮、房地产开发成为拉动我县经济发展的一个重点。

第六，努力解决民生问题

民生问题关系广大人民群众的切身利益，关系社会和谐稳定的大局，县委、县政府高度关注。前三季度，我县加大对教育、卫生、文化和社会保障体系的投入，解决了一批群众关心的民生问题，四季度要继续加大工作力度。一是对教育、卫生事业的负债问题，要继续积极向上呼吁做工作，力争将我县的教育负债纳入今年市级财政清欠的范围。二是十大民心工程建设的问题，必须抓紧落实，全面兑现对群众的承诺。例如太平坝、都督、暨龙等乡镇通客车的问题，交通部门要加大工作力度，抢抓工作进度，确保实现既定目标。对“十大民心工程”的完成情况，督查办要进行加大清理和督办的力度。三是要扎实搞好“大下访大排查大调处”活动。由何涛同志负责，对全县突出的信访问题进行彻底清理，并分解落实到责任领导和部门，尽快加以解决，严禁出现推拖现象。今后的上访群众，必须由部门“一把手”亲自来接，并设身处地为群众着想，充分满足群众的合理诉求，绝不能大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决。四是要弘扬积极向上的社会风尚，要开展好“红歌传唱”、第二届体育活动会等活动，使全县的广大干部群众对未来充满信心、对发展不说三道四、对工作只争一流，使大家都当实干家、改革家，不当评论家、观察员。

第七，强力维护社会安全稳定

社会稳定和安全生产是事关经济社会发展全局的大事，生产要发展，社会要进步，都需要安全稳定的社会环境。今年以来特别是奥运期间，我们加强了安全生产监管和信访稳定排查整改，全县未发生一起重特大安全事故，信访工作实现了奥运期间“四个零目标”和“五个明显下降”，县内未发生重大集访和群体性事件，然而这并不意味者我们的安全稳定工作就可以安枕无忧了。国庆前夕，县委、县政府召开全县信访稳定暨安全生产工作会议，就当前和今后一个时期的信访稳定和安全生产工作进行动员部署，县政府也先后下发多个文件对有关工作进行了安排，这里我就不再重复。各级各部门要按照会议和有关文件的要求，切实把信访稳定和安全生产工作抓紧抓好抓出实效。特别是针对水陆交通、食品卫生、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、建筑施工、旅游景区、化工、森林防火、地质灾害等行业和领域排查出来的安全隐患，要加大治理力度，强化监管，总之一句话，安全生产工作这根弦要时时刻刻绷紧，绝不能有丝毫的懈怠。

第八，认真总结20*年工作，及早谋划2009年工作

为全面完成今年既定的目标任务，要及时开展好回头看，认真总结成绩，深入查找不足。一是要高度重视。要严格对照市委、市政府对我县的考核项目及年初签订的目标责任书，逐项研究，查漏补缺，严禁由于工作不仔细造成漏项漏统漏报，从而导致我县考评在全市排名靠后。会后，由督查办、统计局牵头各个部门逐项清理，特别是去年考评靠后的单位，要加大工作力度，确保应统尽统，不能再拖后腿。二是要严格奖惩。凡市上对22个县进行考核的项目，如果今年考评结果位居全市后10名，县委、政府将对相关责任部门实行一票否决；如果位居后15名，责令其主要负责同志向县委、县政府书面检讨并通报全县。

在全面总结20*年工作的同时，要及早谋划好2009年工作。县级各部门要组织召开党组会讨论提出具体的重点、目标，在拟定明年的工作重点上，要注意与十七届三中全会精神相结合，与市上明年项目计划盘子相结合，与我县发展规划相结合。分管联系领导也要一个部门一个部门进行研究。各部门要在11月底前把本单位研究的情况报县政府，分管领导在12月15日前将研究意见报县委、县政府集中讨论，形成2009年工作要点。

第九，加大工作推进力度

今年剩下的时间不到三个月了，我们的工作任务还很重，加上年底迎接各种检查，接待也比较多，真正干事情的时间就更少了。因此，我们必须把时间有效利用起来，特别是县政府各分管领导和部门负责人，一些工作必须在当天研究的，要利用晚上、周末等时间，加班加点研究讨论，决不能拖时间。大家一定要把最后这80多天的时间当作100天来用。此外，督查办要加大对各项工作的督查力度，要对我们政府常务会、专题会等布置的工作进行督查，做到要件件有回音，决不能会上安排，会后无人监督办理，最终石沉大海，不了了之。

第十，切实转变工作作风

随着改革开放事业的深入推进，政府工作任务日趋繁重，压力更加巨大，必须进一步转变工作作风，以应对新形势新问题对政府工作的挑战。一是要深入一线，靠前指挥。凡是部门解决不了的问题，分管领导必须主持进行研究。二是要自加压力，发奋工作。当前我们丰都正处在一个快速发展的起步阶段，发展的任务很重，全县各级干部必须保持一种奋发向上的精神面貌和工作状态。三是要团结协作，形成合力。要在县委的领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，部门之间不推不拖，互相支持。四是要严守纪律，清正廉洁。政府在经济建设的第一线，掌握着审批权、调控权，因此要加强政府廉政建设，不能我们的经济建设搞上去了，干部却倒下了。

总之，今年时间已经过了大半，对照全年的目标任务我们还有很大差距，面对咄咄逼人的发展形势我们还任重道远，面对中央和重庆市新的部署和要求，我们唯有以更大的勇气和气魄，以更强有力的措施，进一步解放思想，扩大开放，深化改革，扎实进取，才能全面完成全年目标任务，为推动经济社会更快更好发展作出应有的贡献。