领导办公室电视电话会讲话
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同志们：
这次全县办公室工作电视电话会议，是我县十一次党代会以来全县党委、政府两个办公室系统第二次联合召开的办公室工作会议，是在全县上下深入学习贯彻市委二届九次全委会、县委十一届八次全委（扩大）会议精神，扎实抓好发展产业、解决就业各项工作，加快推进移民安稳致富和农民脱贫致富进程的新形势下，经县委、县政府研究同意召开的一次重要会议。县委、县政府对这次会议十分重视，县委常委会、县政府常务会对会议的开法作了专题研究，安排“四大家”分管办公室工作的领导参加今天的会议。县委文彪书记因事不能参加今天的会议，刚才文明同志宣读了的他的书面讲话，这对做好党政办公室工作具有十分深远的指导意义，对与会同志是一个极大的鼓舞和鞭策，希望会后予以认真学习贯彻，切实做好落实工作。
党政系统办公室作为全县各级党委、政府和县级各部门的综合办事机构，承担着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。长期以来，全县党政系统办公室的同志们围绕中心、服务大局，上下配合、协调一致，开拓进取、扎实工作，任劳任怨、廉洁奉公，在政务服务、事务管理、后勤保障和自身建设等各个方面都做了大量卓有成效的工作，为各项党政工作的顺利推进提供了有力保障，为全县经济社会的长足发展做出了积极贡献。主要表现在：一是着力突出政务服务，主动汇集梳理有关情况，及时提供决策的建议意见，精心起草各种文件材料，发挥了重要的参谋助手作用；二是充分发挥统筹协调功能，形成了比较健全的综合协调机制，确保了全县一系列重要会议、重大活动和重点接待工作的顺利进行；三是督查工作得以加强，督查成效更为明显，有力地推动了全县重大决策部署的贯彻落实，确保了县委、县政府的政令畅通；四是党政值班系统运行更加规范，协作配合更加紧密，处置重大突发事件的能力不断增强；五是党政信息工作不断强化，特别是上报信息不断增量提质，在争取上级对*的关心、支持和帮助方面发挥了十分重要的作用；六是以高度负责的精神认真搞好机要、保密和政府法制工作，为确保领导机关政务运转的安全畅通和依法行政、构建和谐作出了积极贡献；七是“四办”的交流与协作更加紧密，较好地发挥了整体优势和效能；八是在实践中培养造就了一支忠于职守、乐于奉献、吃苦耐劳的职工队伍，为办公室工作的长足发展提供了可靠的人才保障；九是借助乡镇综合改革契机，进一步充实了办公室力量，为适应乡镇职能转变、更好地服务基层、服务群众奠定了基础；十是高度重视制度建设，促进办公室工作的制度化、规范化、程序化，提高了工作的效能，彰显了工作实效。
与此同时，我们也应清醒地看到，我县党政系统办公室的工作，与日益发展的客观形势的需要相比，与领导的要求和群众的期望相比，还存在一些不完善、不适应的地方，主要表现在：一是干部队伍的思想观念还有待进一步更新，综合素质还有待进一步提高；二是在统筹督促各级各部门贯彻落实县委、县政府各项决策部署，破除“中梗阻”、做到有令必行、有禁必止方面，还有待进一步加强；三是部分地方和单位办公室工作的规章制度还有待进一步健全完善，办公设施设备还有待进一步备足备齐；四是日常运转的质量和效率还有待进一步提高，等等。这些都迫切需要我们认真总结反思，在今后的工作中切实加以改进。
下面，按照县委、县政府的安排，我对办公室工作讲三个方面的意见：
一、认清形势，勇担重任，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感
党政系统办公室是全县各级各部门的参谋部、后勤部，处于联通上上左右、协调方方面面的关键位置，职责重如泰山，使命光荣艰巨。当前，我们着重要从三个方面认识和把握做好办公室工作的新形势新要求。
第一，抢抓机遇促进经济社会新发展，使全县党政系统办公室工作肩负的责任更重。当前，我县正处在为*发展开好局、起好步的关键时期，同时又是发展氛围最浓烈、享受优惠政策最集聚、各级帮扶力度最大、实施重大项目最集中的重要战略机遇期，建设新库区、打造新*，机遇千载难逢，责任重于泰山。能否贯彻落实好市委二届九次全委会及县委十一届八次全委（扩大）会精神，抢抓机遇、迎接挑战，实现**又快又好发展，关键在于最大限度地凝聚全县各级各部门及80万干部群众的力量，群策群力大干快上。党政系统办公室承担着疏通上下、沟通各方的重要职责，在凝聚合力推进发展方面具有举足轻重的地位和作用。特殊的职责和使命，需要我们树立一流精神、煅造一流作风、争创一流业绩、塑造一流形象，为*在新一轮大发展中抢占新机建功立业，作出自己应有的贡献。
第二，适应市、县及乡镇工作的新形势，使全县党政系统办公室工作的尺度更严。一是重庆直辖已经走过了九年的历程，如何更好地适应科学高效的直辖市行政管理体制，全县党政系统办公室一定要用更高更严的标准来自我要求、自我衡量，决不能因循守旧、固步自封。二是市委书记、范照兵秘书长在前不久召开的全市党政系统办公室主任会上，对全市党政系统办公室工作提出了新的更高的要求。如何适应这一要求，我们应该沉心静气深入思考具体的办法和措施。三是随着农村改革的不断深入，特别是农业税免征后，乡镇工作面临的形势发生了很大变化，其原有的工作格局与新形势、新任务要求不相适应的矛盾日益凸显。乡镇党政办公室经过综合改革调整充实后，年龄相对年轻，素质相对较高，一定要在建设服务型、法治型政府，更好地为农民群众服务上作好表率，在推进乡镇工作人员的观念转变上勇作先锋，在推动社会主义新农村建设的伟大历程中勇立新功，做到有为有位。
第三，办公自动化、规范化的新要求，使全县党政系统办公室工作面临前所未有的挑战。随着全县电子政务网的构建运行和视频会议系统的开通，全县党政系统的自动化办公、无纸化办公翻开了新的一页，这就要求我们必须加强学习，主动适应办公自动化、规范化的要求。这里我要特别强调的是，在办公自动化程度不断提高的情况下，各级党政办公室的同志一定要加强保密法规和知识的学习，切实增强保密意识，扎实做好保密工作，高质、高效、安全、可靠地做好网上办公的各项工作，确保网上办公的绝对安全。
二、创新观念，推动工作，努力创造超一流的工作业绩
思想是行动的先导，观念是实践的基础。当前，全县上下正在扎实开展以“自强不息谋发展，开拓开放兴*”为主题的思想大讨论活动。全县党政办公室系统要抓住这一契机，深入开展讨论，积极倡导一种积极进取、敢打敢拼的优良作风。要敢于摒弃一些不合时宜的旧观念、旧习惯，打破墨守成规、援引成例、循规蹈矩、照本宣科、“依样画葫芦”的意识；要敢于以开阔的胸襟去学习别人，大胆地走出去，开阔眼界，增长知识，打破足不出户、闭门造车、固步自封的观念；要敢于以更大的气魄去开展工作，敢于打破条条框框的限制，解除“自我束缚”，克服“相互束缚”，以创新的思想去谋划工作，以创业的精神去推动工作，以创优的态度去做好工作。要始终保持超一流的工作劲头和奋发有为的坚定意志，把职业当成事业、视事业如生命，努力在平凡的工作中干出不平凡的业绩；要有攻坚克难的坚强勇气，有胆有识、有勇有谋，既要苦干又要巧干，努力把办公室工作做得更到位、更精彩、更有实效；要有敢为人先的坚毅气概，不断努力创新，把办公室打造成为同级机关、单位、科室中的一面旗帜。
做好党政系统办公室的各项工作，关键在于真抓实干。面对新形势新任务，全县党政系统办公室工作要牢固树立为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务的“三服务”宗旨，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、电子政务、后勤保障、模范带头六大作用，切实加强自身建设，积极进取、勇争一流，全面开创办公室工作的新局面。
第一，要充分发挥参谋助手作用。党政系统办公室作为各级各部门的参谋部，要自觉服务党委、政府的中心工作，自觉树立大局意识、增强大局观念，坚持在大局的指导下工作和行动。要主动适应机关和领导工作的特点，尽最大努力缩小与领导之间的思维差距，做到参在关键处、谋在点子上。一是文稿起草要务求高水平。文稿是办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少为听众所赞成，有多少在实际工作中产生了较大成效。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作我们都要尽量了解，凡是领导考虑的问题我们都要深入思考；要求我们突出地方特点，把上级的方针政策和本地的实际情况结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来；要求我们力求精简明了，用鲜活的形式反映真实的情况，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用质朴的语言表达深邃的道理，努力做到本乡镇、本部门最优秀的文稿出自办公室。同时，要认真做好机关公文的办理和制发工作，严把政策关、校核关、文字关，全面推行电子公文制度，健全公文运转办法，做到严谨、规范、快捷、安全。二是调查研究务求好成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委、政府决策出好点子、当好参谋的重要环节。当前，重点是要围绕发展产业、解决就业、增加群众收入、构建和谐社会等重大问题，深入调查研究，多出精品力作，做到超前、管用。三是信息报送务求实际成效。信息报送要快速及时。信息工作必须强调一个“快”字，要求发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快。要围绕推动工作多报经验类信息，围绕维护稳定多报问题类信息，围绕解决问题多报调研类信息，注意克服简单应付、泛泛而谈等弊端，站在为上级党委政府负责、为人民群众负责这样一个认识高度来看待并做好信息工作。必须严格信息报送纪律，对重大紧急信息，必须严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。否则，该通报的要给予通报，该处分的要给予处分。
第二，要充分发挥综合协调作用。提高统筹能力、加大协调力度、凝聚各方力量、共同推进工作，既是办公室的职责所在，也是我们贯彻落实科学发展观的具体体现。党政系统办公室要充分发挥综合协调的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，实现党政机关工作的步调一致、高效运转。一是要充分发挥好枢纽作用。党政系统办公室一方面要通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行，及时向基层传达党委、政府的工作意图，使党委、政府的决策部署得以迅速贯彻落实。另一方面也要通过与方方面面的联系沟通，不断了解新情况、发现新问题、把握新动向、增添新举措，协助领导机关和领导同志深化决策，推动工作。在具体工作中，特别是在文件办理中，要力求精简、规范、优质。所谓精简，就是要控制文件数量，减少办文程序，提高办文效率；所谓规范，就是要严格执行《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》及市、县有关规定，切实加强和改进文件管理工作，确保党政系统办公室文件办理规范有序；所谓优质，就是要提高文件办理质量，既要准确贯彻各级领导机关的意图，又要把好文件的行文关、政策关、程序关，以确保减少一般性失误，杜绝较大失误。二是要发挥好统筹作用。进一步完善“四办主任联席会议制度”，借此加强对全县重要会议和活动的统筹协调。切实加强政务值班工作，着力提高处置公共突发事件的能力和水平，一旦发生紧急重大突发事件，必须做到反应快速、整体联动、报告及时、处置得当，力争以最快的速度、最大的努力，把问题解决在初始状态，把损失降低到最低限度。会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密细致，逐项衔接落实，确保万无一失。大力精简会议、活动，压减数量、控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是要发挥好牵头作用。党政系统办公室既要当好“总调度员”，又要当好“总服务员”。办公室之间要增进团结、构建和谐，要讲政治、顾大局，相互尊重、相互理解，精诚团结、高效合作，形成共谋事业、共图发展的良好局面。要加强同人大、政协办公室的协调沟通，确保各项任务的顺利完成。要加强同上级党政系统办公室的联系，争取更多的业务指导和支持帮助。在具体的协调沟通中，特别要注重接待服务。接待服务的好坏直接影响到党政系统办公室乃至一个地方的形象，直接影响到上级关心的程度和支持的力度，切不可麻痹大意、掉以轻心。要多一点人性需求、多一点人情关怀、多一点人文氛围，创造性、高标准、高质量地做好接待工作。
第三，要充分发挥督促检查作用。党委、政府的决策要取得实效，关键在落实。作为党委、政府的参谋和助手，办公室必须牢固树立狠抓落实的意识，坚持把抓落实放在更加突出的位置，贯穿于办公室工作的全过程。一是要坚持原则。党政系统办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用、又要慎用。所谓敢用，就是要抓住一些重要问题，大胆督查、跟踪督查，问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担，分散基层抓工作的时间和精力。二是要突出重点。就是要督查那些关乎全局的大事，督查那些久拖不决的难事，督查那些突发性强的急事。当前，重点是要抓好*规划的实施、市委二届九次全委会及县委十一届八次全委（扩大）会精神的贯彻落实、惠及人民群众的各项政策措施的落实。三是要解决问题。督促检查的目的在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过体察民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到即交即办、全程跟踪，限时完成、优质完成，做到件件有着落、事事有回音。
第四，要充分发挥电子政务网络的作用。推进电子政务建设，是转变政府职能、提高行政效率的重要手段，是实现政务公开、建设“阳光政府”的有效措施，是实现社会公众资源共享、提高社会资源利用率的重要途径，是促进我县经济社会快速健康发展、加快现代化建设的重要举措。通过近两年的努力，我县电子政务业务网、政府公众信息网、视频会议系统等相继开通运行，初步实现了预期目的。但我们必须看到，电子政务建设是一项系统工程，量大面广、千头万绪，迫切需要各级各部门密切配合、通力协作。一是必须坚持应用主导，讲究实效。要充分发挥政务数据中心的作用，搞好电子公文的运行工作，按照“快速流转、及时下载、准确处理、严格管理”的要求，做好网上电子公文运行的各项工作。要加大办公自动化系统的推广应用。目前，全县各乡镇各部门之间的信息传递已经实现了无纸化，今后，各级各部门要积极推行内部办公自动化、网络化，努力提高效率、彰显质量，最大程度地节约办公经费，提高运转效率。要做好政府公众信息网站任务保障工作，认真搞好政务公开。二是要加强队伍建设和培训学习工作。各级干部要带头参加培训学习，全面了解电子政务理念、网络和安全体系建设知识，自觉运用政务网了解情况、指导工作、决策事项。机关工作人员要倍加重视电子政务业务知识的学习培训，不仅要熟练掌握自动化办公的基本知识和技能，了解计算机和网络知识，而且还要较好地运用电子政务应用系统开展工作。党政信息中心要制定并实施培训计划，使广大干部职工熟练掌握电子政务的相关知识和应用技能。三是要强化目标考核，加强工作的督促检查。今年，我县已将电子政务建设工作纳入全县综合目标考核。党政信息中心要及时制定考核细则，督促各级各部门根据县上要求做好相关工作。督查部门要搞好电子政务建设的专项督查，及时发现问题并提出解决的建议意见，促进全县电子政务建设稳步推进。
第五，要充分发挥后勤保障作用。事务服务与政务服务同等重要，都是机关工作的重要组成部分，是机关日常运转的重要基础，必须统筹兼顾、协调推进，充分发挥好机关后勤服务的保障作用。一是要坚持为领导服务、为机关服务的宗旨。坚持后勤管理的制度化方向，建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度，加强对机关人、财、物的管理，促进后勤服务工作走上规范化、制度化、程序化轨道。进一步规范公务用车，确保领导用车的绝对安全。进一步加强党政机关的安全保卫工作，加强对重点部位、要害部位的检查，保证机关正常的工作秩序。全面开展文明机关创建活动，不断提高机关的文明程度，美化机关环境，规范内务管理，保持文明、整洁的机关形象，为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。二是要努力创建“节约型”机关。当前，全县上下正在深入开展节约型社会、节约型机关创建活动，党政系统办公室理应走在前列，做出表率。要强化勤俭节约意识，坚持领导干部带头、党员带头，坚持从我做起、从现在做起，大力开展“节约一张纸、一滴水、一度电、一升油、一个电话”的活动，努力在全县机关企事业单位形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
第六，要充分发挥模范带头作用。这里，我想专门谈一下会风问题。“两办”作为办会最多的单位，一定要在改进会风上发挥模范表率作用。上半年，针对在几个全市性大会上出现的无故缺席、迟到早退、会场纪律涣散等问题，书记提出了严厉的批评，并由此在全市上下开展了整顿会风的统一行动。就此，县委文彪书记也在县委中心组学习会、县委常委会、全县乡镇综合改革会等会上提出了明确要求。通过前段时间的整治，总体上已初见成效。要巩固已有成果，进一步改进文风、端正会风，我们还要做到以下三点：一是要坚持思想领先，不断深化对会风就是作风、会风就是党风、会风就是政风的认识，进一步认识到全社会对不良会风的深恶痛绝、对整顿治理的拍手称快，同时也要认识到不良会风是恶习、是顽症，要坚定一抓到底、务求全胜；二是要明确会议责任，抓好会议筹备，精心准备领导讲话文稿，扎实做好会议的每一个细节，努力提高办会质量；三是要加强制度建设，认真贯彻落实各级关于整顿会风的规定，加大会场督查，探索和建立改进会风的长效机制。
与此同时，还要进一步抓好党政系统办公室的另外两项重要工作。一是要做好保密工作。保密工作无小事。我们一定要清醒认识当前保密工作面临的严峻形势，以落实领导干部保密工作责任制为龙头，以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点，以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段，坚持依法行政，强化保密执法，确保党和国家秘密的安全。二是要做好机要工作。要适应新技术发展的要求，加强密码集中统一管理，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强密码电报译传办理工作，加强重要文件传递管理，确保密码绝对安全，确保密码通信绝对畅通。
三、加强领导，内强素质，努力建设一支一流的办公室工作队伍
事业成败关键在党、关键在人。党政系统办公室要适应新形势、承担新任务，必须建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部职工队伍。
第一，办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的理念，不仅要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《党章》、科学发展观，还要学习现代科学文化知识。关键是要学会学习，持之以恒，不要浅尝辄止。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系较多，办公室干部必须要有较强的口头和文字表达能力，并懂礼仪知识，善于交朋结友。提高交往能力，没有捷径可走，唯一的途径是勇于实践，善于总结。三是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多。参与解决突发事件，办公室责无旁贷。这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部能力的锻炼，这里既有知识经验的积累问题，也有心理素质优劣的问题，需要综合素质的全面提升。四是综合协调能力。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证党政工作正常运转的客观需要。全县各乡镇、各部门办公室可以选派一些同志，到县委办、县政府办有关科室上挂学习，以此提高业务水平和协调能力。
第二，办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。这里尤其需要强调，不管在什么岗位上，干工作一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己的最高水平，这实质上是一个工作态度问题。二是严格认真、雷厉风行的风气。办公室工作纷繁复杂，千头万绪，而且多数为领导亲自交办，时间紧、任务重、要求高。为此，各项工作一定要坚持高标准、严要求，精益求精、一丝不苟，尤其是要做到今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。办公室同志年富力强，工作热情高，工作劲头足，都希望在岗位工作中大显身手。为此，同志间一定要搞好团结，必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎、互帮互助。四是严守纪律、清正廉洁的风气。要严于律己，耐得住寂寞、守得住清苦、抗得住诱惑、经得起考验，树好良好的“窗口”形象。
第三，办公室干部培养要强化四项途径。一是要严把“进口”。要按照“靠得住、有本事”的要求，优先选用政治坚定、业务精通、作风扎实、年富力强的优秀年轻干部到办公室工作，始终保持干部队伍的生机与活力。二是要搭建平台。在工作中要严格要求干部、充分信任干部、放手培养干部，努力为干部职工提供更多的学习和实践机会。要通过上挂、下派、横向交流等多种途径，努力把办公室干部培养成为综合能力强、能够独当一面的行家里手。三是要畅通“出口”。要积极向组织推荐比较优秀、成熟的干部，大胆选拔德才兼备的优秀年轻干部到重要岗位发挥才干、成就事业。要让每个干部职工创业有机会、干事有舞台、发展有空间，从政治上充分调动他们的积极性和创造性。四是要关心爱护。办公室工作既累身，又累心，在内部管理上尤其要注重人文关怀。要注意为干部职工办实事、办好事，重点帮助困难干部职工解决一些实际问题，努力增强机关和单位的凝聚力、创造力和战斗力。
第四，各级领导对办公室要强化四种关怀。一是各级各部门主要领导和分管领导要充分发挥办公室的综合职能作用，大胆交任务、压担子，为办公室工作创造更加宽松的工作条件。二是要解决办公室干部在政治、生活方面的待遇问题，充分激发其积极性、主动性和创造性。三是要切实保障办公室的工作经费，确保办公室的正常运转。四是要进一步重视和加强办公室的班子建设，不断增强办公室的工作力量。总之，要通过实实在在的工作，使办公室同志能够全身心投入工作，更好地履职尽责。
同志们，当前*正处在经济社会大发展的最佳时机。党政系统办公室的同志们一定要认真贯彻落实市委二届九次全委会及县委十一届八次全委（扩大）会议精神，认清形势、振奋精神，扎实工作、开拓创新，努力开创我县党政系统办公室工作的崭新局面，为推进*经济社会快速健康发展、奠定全面建设小康社会的坚实基础，作出新的更大的贡献！
