领导学习实践科学发展观动员会讲话
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同志们：
近期，省、市相继召开动员大会，对第二批开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面安排部署。按照中央和省、市委的统一要求和总体部署，今天我们召开全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。下面，我代表县委常委会就全县学习实践科学发展观活动讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大决策部署，对于保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求；对于推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有重大而深远的意义。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，用心领会、用心把握、用心落实。
首先，开展学习实践活动，是进一步加强广大党员干部理论武装的需要。用科学发展观武装广大党员特别是党员领导干部的头脑，对于我们加快建设和谐长武，具有十分重要的意义。近年来，我们采取多种形式，组织党员干部深入学习实践科学发展观，党员干部的科学发展意识不断增强，推动科学发展的能力显著提高。但也应该清醒地看到，我们一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，对科学发展观的理解还不够深刻。特别是一些领导干部缺乏推动科学发展必备的知识，战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力还有待于进一步提高，等等。我们要通过开展这次学习实践活动，引导全县广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，用科学发展观来改造我们的主观世界，谋划我们的发展思路，为推动科学发展奠定坚实的思想理论基础。
其次，开展学习实践活动，是推动全县经济社会又好又快发展的需要。科学发展观的第一要义是发展。学习实践科学发展观的根本任务，就是要在新的起点上实现更好更快发展。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设富裕、开放、文明、和谐新长武的目标，开拓奋进，扎实工作，全县经济社会保持了良好的发展态势。但与兄弟县区相比，仍存在较大差距，主要表现为：经济总量偏小、农民群众增收缓慢、城镇建设滞后、第三产业规模小、层次低，失地农民安置等问题逐步显现，维稳压力不断加大，一些保障科学发展的体制机制还不够健全。特别是面对国际金融危机的冲击，我县加快经济发展面临很大压力，改善群众生活、促进社会和谐的任务十分艰巨。我们要通过深入学习实践科学发展观，组织广大党员认真学习贯彻中央和省、市委保增长、扩内需、调结构的决策部署，进一步统一思想，变压力为动力，化挑战为机遇，增强信心、迎难而上，确保全县经济社会又好又快发展。
第三，开展学习实践活动，是加强党的执政能力建设的需要。执政能力建设是党的建设的根本任务。这几年,我们在推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上取得了一定成效，但与新形势新任务相比，与科学发展观的要求相比，党的执政能力建设还有待进一步加强。主要问题是，一些党组织的领导能力和改革创新能力与经济社会发展的需要不完全适应；一些党员干部的思想观念和能力素质与科学发展观的要求还不完全符合，尤其是少数领导干部在党性、党风、党纪方面还存在宗旨意识不强、作风漂浮等问题。开展学习实践活动，就是要着力解决好这些突出问题，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
二、把握方向，严格要求，推动学习实践活动健康有序进行
中央和省、市委对第二批学习实践活动高度重视，专门下发了《指导意见》和《实施意见》，进一步明确了学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则。我们要认真按照中央和省、市委的部署，始终遵循“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，推动学习实践活动扎实开展。在具体工作中要做到“六个贯穿始终”。
一要坚持把理论武装、解放思想贯穿始终。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。要把学习实践活动引向深入，必须把加强理论武装摆在突出位置，深入学习党的*和十七届三中全会精神，学习等中央领导同志有关重要讲话和指示精神，学习中央、省、市应对当前金融危机的一系列决策部署精神，扎实开展解放思想大讨论活动，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正做到融会贯通、入脑入心、真懂真信。要把理论武装与解放思想结合起来，用开放的思维谋划工作，用创新的措施推动发展，正确认识和处理“好”与“快”、“发展”与“保护”、“解决民生问题”与“保持和谐稳定”等事关长武科学发展的重大关系，真正在解放思想上下功夫、在科学发展上见成效。
二要坚持把学用结合、推动发展贯穿始终。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展，是第二批活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。要按照第一要务是发展的要求，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化和人民群众的新期待结合起来，着力解决发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，找准破解难题的突破口，明确推动科学发展的着力点，使经济社会发展有新思路、新举措，使各项工作有新作为、新成效。要按照县委提出的“一目标两主题三战略四产业五突破”的基本思路和“保增长、调结构、提效益、促和谐”的总体要求，抢抓国家扩大内需和东部产业转移的大好机遇，把解决当前困难和实现长远发展结合起来，把科学理性的态度与求真务实的作风结合起来，进一步丰富和完善发展规划，突出战略重点，化危为机，共克时艰，不断开创科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。
三要坚持把深化改革、健全机制贯穿始终。推动经济社会又好又快发展，必须要有科学的体制和机制作保障。在学习实践活动中，我们要以改革创新的精神，审视和完善已有的发展规划和工作部署，使各项工作更加科学、更加务实、更加有效。要大力推进体制机制创新，在健全干部考核、产业发展、城乡规划、土地供给、环保约束、民生保障等机制方面下功夫，严格分析论证，多方征求意见，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，为促进长武科学发展提供制度保障。
四要坚持把创新载体、注重实效贯穿始终。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出了实践性要求。在学习实践活动中，各单位要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定活动的实践载体，加深对贯彻落实科学发展观的具体认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力推动各项工作开展。在广泛征求意见建议和讨论研究的基础上，县委提出了“能源主导抓项目，果畜富民促增收，关注民生构和谐，科学发展大跨越”的学习实践载体。各级党组织和广大党员干部一定要深刻理解，把这一实践载体贯穿到工作的方方面面。同时，要结合开展“优化投资环境、保障科学发展”活动，进一步改进作风，为民谋利，真正把学习实践科学发展观落实到行动中，确保取得实实在在的效果。各单位也要在坚持基本要求、高质量做好“规定动作”的同时，紧密联系实际，大胆探索创新，积极搞好“自选动作”，确保学习实践活动扎实有效、多出经验、多出亮点。
五要坚持把以人为本、问计于民贯穿始终。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。学习实践活动是否扎实开展、成效如何，人民群众最有发言权。各单位要坚持走群众路线，求智于群众，问计于群众，问需于群众，从不同角度、不同层面、不同群体中征求意见建议，发扬民主，广开言路，真正把存在的突出问题找全、找准。要把解决群众最关心的教育、医疗、就业、增收等热点难点问题与学习实践活动同思考、同谋划、同推进，多办群众最关心、最迫切、最期待的实事好事，切实保障群众的经济、政治、文化等合法权益，使人民群众共享发展成果和学习实践活动带来的成果。
六要坚持把领导带头、改进作风贯穿始终。推动科学发展的关键是领导干部。在这次学习实践活动中，各级党员领导干部必须带头加强党性修养，大力弘扬求真务实的作风，切实做到率先垂范、以身作则。要树立责任意识，周密安排部署，切实把本部门、本单位的学习实践活动领导好、组织好、开展好。要带头深入学习，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场观点和方法；带头调查研究，真正弄清本部门、本单位的问题及症结，制定切实有效的整改措施和办法；要带头坚持解放思想、实事求是，切实把思想统一到科学发展观的要求上来；要带头分析检查、狠抓整改落实，切实把查找出的突出问题解决好，把保障和促进科学发展的制度建设好、落实好。
三、坚持标准，抓住关键，认真做好学习实践活动各个阶段工作
按照省委要求，第二批学习实践活动从现在开始，到8月份基本完成，参加对象主要是市、县两级党政机关、事业单位和县属企业；第三批从9月份开始，到明年2月份基本完成，参加对象主要是乡镇、街道、村、社区和中小学。参加第二批学习实践活动的部门和单位，在全县经济、政治、文化、社会和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行中央路线方针政策和省、市、县委决策部署，推动经济发展的重要职责。因此，第二批学习实践活动一开始就要抓紧、抓实、抓细，切实做到高标准、严要求、见实效。具体要做到严把“三关”。
一要严把学习调研关，在深入调研、形成发展共识上狠下功夫。要集中时间、集中精力，静下心来认真学习有关文件，通读必读书目，精读重点篇目，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。特别要把省委赵乐际书记对我市市级领导的谈话精神作为学习的重要内容，认真学习领会，着力查找不足，及时改进工作。要充分发挥县委党校培训干部的主渠道作用，今后全县各级各类培训原则上都要在县委党校进行。要立足各自的区位、发展等客观实际，结合所承担的职责任务，着重在转变发展方式、创新发展措施、改进干部作风、维护和谐稳定及建立健全体制机制等方面开展调研。主要领导要亲自带队，深入基层，深入群众，认真撰写调研报告，努力将调研成果转化为领导科学发展的共识、谋划科学发展的思路、促进科学发展的对策。
二要严把分析检查关，在对照检查、剖析问题根源上狠下功夫。要采取灵活多样的形式，广泛征求党员、干部、群众对贯彻落实科学发展观的意见和建议。一方面，要认真开好专题民主生活会。党委（党组）领导班子成员要结合分工，重点查找思想观念、工作能力、思想道德和工作作风等方面的问题，深刻剖析原因，积极开展批评与自我批评，形成问题剖析到位、对策措施科学的分析检查报告。另一方面，要组织好群众民主评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织党员、群众评议并听取他们的意见，及时认真修改。县级领导班子的分析检查报告和评议结果，要在县级部门和乡镇公开；各部门和单位的分析检查报告和评议结果，要在本部门本单位全体党员和群众中公开，并以适当形式向社会公布。
三要严把整改落实关，在制定措施、解决突出问题上狠下功夫。学习实践活动一定要坚持正面教育为主，着眼于解决问题，边学边改，边整边改，快改深改，把查找和解决问题贯穿于活动的始终。各级党组织要以分析检查报告为依据，针对查找征求到的意见和建议，针对民主评议中反映出的问题，明确整改重点，提出整改目标，制定整改措施。要分清轻重缓急和难易程度，确定整改时限，落实整改责任，选准突破口和切入点，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党风党纪的突出问题上有新的突破，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
四、加强领导，夯实责任，确保学习实践活动取得实效
开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事。全县各级党组织要以高度的政治责任感，把这次学习实践活动摆上重要议事日程，加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实，确保取得实效，达到预期目的。
一要明确领导职责，夯实工作责任。县委已成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，景宏、长安、宏立、来祯、刘勇同志担任副组长。领导小组下设办公室，来祯同志兼任办公室主任，具体负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。各部门、各单位也要成立相应的工作机构，制定具体实施方案，落实好领导和指导责任，保证学习实践活动扎实有效开展。各级党委（党组）要认真抓好所属党组织的学习实践活动，主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导为直接责任人，要具体抓；其他领导要结合分工协助抓，各司其职，各负其责，形成人人有责任、层层抓落实的工作机制。
二要坚持区别情况，突出分类指导。参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大，工作指导难度相对较大。要在坚持中央和省、市、县委基本要求的前提下，针对不同部门、不同行业的情况，充分考虑党员领导干部以及普通党员等不同层面的实际，进行分类指导，做到贴近党员、贴近实际、贴近工作。要采取多种形式，认真抓好离退休党员干部、“两新”组织中的党员、流动党员等特殊党员群体的学习实践活动，做到全员参加、全程参与。
三要强化督查指导，确保活动质量。县委学习实践活动办公室要抓好对全县学习实践活动的指导工作，深入调查研究，全面掌握面上情况，分批次、分阶段提出指导意见。各指导检查组要认真履行职责，严格督查指导，如实评价反馈，及时发现问题、解决问题，防止活动走过场、出偏差。各级党员领导干部要坚持联系点制度，县委常委、党员副县长要带好头，经常深入联系点指导活动开展，协助解决发展难题、议定发展思路、商讨发展对策，切实把联系点抓成学习实践活动的示范点。
四要搞好宣传引导，营造浓厚氛围。县学习实践办公室、县委宣传部、县广电局、信息办要以中央和省、市委的文件为依据，突出活动主题，充分运用广播、电视、网络等媒体，开辟专栏专版，大力宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求，宣传实践活动的进展和成效，使活动的部署和要求家喻户晓、深入人心，努力营造浓厚的舆论氛围。要坚持典型引路，认真做好不同层次、不同类别先进典型的培养、选拔和宣传工作，以典型示范带动整个学习实践活动深入开展。
五要坚持统筹兼顾，确保相互促进。当前，经济社会发展的任务十分繁重。我们要把开展学习实践活动作为推动长武发展的强大动力和重要机遇，坚持与当前各项工作紧密联系起来，统筹兼顾、科学谋划、合理安排，以学习实践活动取得的成果指导和推动各项工作，以各项工作取得的成效衡量和检验学习实践活动的成果，做到两手抓，确保两不误，实现两促进。要全力以赴保增长，加强项目衔接汇报，争取更多的项目和资金，确保续建项目全面完工、新建项目按时开工、重大项目前期工作扎实推进。要千方百计保民生，发挥好政府投资和重大项目的带动作用，大力实施“民生八大工程”，切实抓好就业、社会保障等工作，在保增长中保民生、在促进发展中增加农民收入。要加大力度保稳定，认真落实维护稳定责任制，健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防矛盾纠纷发生,确保实现“一控制两下降”目标，保持社会和谐稳定。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，中央和省、市委高度重视，广大人民群众十分关注。我们一定要解放思想、坚定信心，迎难而上、开拓奋进，把这次活动组织好、实施好、开展好，以学习实践科学发展观活动的丰硕成果和推动科学发展的出色业绩，迎接新中国成立60周年!
