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同志们:
参加政府办公室年终总结会,我感到非常高兴。在今年后期的一些工作中,我从分管口的角度上,曾打过一个招呼,说过两句话。一是一定要认真开好年终总结会;二是一定要千方百计抽空下去看一看,听一听,全面了解一下各方面的情况。前面,杜主任紧紧围绕*年县委、政府的中心工作,对政府办公室工作做了比较全面、细致的总结,会上对*年度各项工作做出突出成绩的先进个人进行了表彰奖励。同志们都知道,不是百分之百的工作都能够写到总结中,就像大家每年写个人工作总结一样,写不进去的多,但干的多,我们办公室的工作总结也有这样的特点。对*年政府办公室工作的思路、方法及要求,我表示完全同意,请办公室每位同志认真理解、认真思考,认真对待每一项工作,把*年政府办公室的工作做的更好。今天,我主要围绕做好政府办公室工作谈谈自己的一些意见和看法。
一、对政府办公室*年工作的总体评价。
*年全县上下紧紧围绕“翻番升位”这一宏伟目标,扎实工作,狠抓落实,各项工作目标均如期或超额完成,从年终收盘情况来看,是取得了近几年少有的成绩,是工作任务完成比较高的一年,也是全县广大干部群众认可度比较高的一年,并且一些重点工作都取得了令人预料之外的一些成绩。这些成绩的取得,是全县广大干部群众共同努力、攻坚克难、顽强拼搏的结果,当然,这与在座各位同志的辛勤努力也是分不开的。纵观政府办公室*年工作,我认为主要有以下几个方面的特点:
一、工作热情高。从年初到年终,我们如果细细盘点的话,有些同志干完的事情,自己都数不胜数。但不是每一件工作都做了记录,有详实的记载,回过头看,有些找都找不见。那么这么多的工作都完成了,在更多的时候我看到大家一盘棋,拧成一投绳,在一些重大矛盾问题的化解,重要工作部署的落实,重点建设项目的推进等方面团结一致齐上阵,保质保量,服务到位,各项工作均能做好、做干净、做到位,达到了让组织、领导满意的目的。
二、工作能力强。我指的是整体上讲,特别是在交办事项的办理过程中,我们的许多同志能够紧紧围绕县委、县政府的中心工作,能够紧扣政府领导安排意图,并通过自身消化,上升为决策层意见,最后通过决策层推进下去,这个环节从某种程度体现了同志们在工作层上、服务层的工作能力,这些我都不一一列举,我想大家体会也是很深的。
三、工作力度大。*年有好多工作,不管从分管角度还是从其他角度看,我认为办公室在许多工作上,按照已搭起的平台,通过艰苦细致的工作落实,保障了一些重点工作的推进,体现了县委、县政府推进工作的风格。比如一些急、难、险、重的工作问题,办公室从传递、通知、督查、落实、衔接、沟通及善后等环节及时化解、处理,有力地保证了政府各项工作的有序运转。
四、工作效能好。工作效能的关键体现在效果和结果上,干了一件事,干好了没有,满意了没有,这才是体现我们工作效能的真正所在。就政府办公室*年工作,不论是年初确定的目标任务,还是临时交办的一些事项,从办公室工作成效来看,很圆满、效率很高,做的非常不错,我整体上表示满意。
二、*年面临的形势和任务及做好办公室工作的具体要求。
*年是全县紧紧围绕提前实现翻番升位目标,顽强拼搏,加快发展的重要一年。这就要求政府办公室的工作速度必须加快,力度必须加大,否则的话,作为一种机制、一个整体,就有可能出现卡壳或者形成瓶颈问题,给全县经济社会发展带来不利影响。在*年工作任务繁重的情况下,政府办公室如何应对,如何考虑?我想说一句话:不断提升5种能力,着力夯实干事创业的队伍基础。
1、着力提升学习能力。这里不作为任务来谈,而当成一种能力来谈,是因为在平时,我们多数科级领导干部及机关干部在做汇报时,学习必然是第一块,且大谈特讲,一说学习一、二、三、四…很有条理性,很周全,也很到位。但在实际工作中,能不能做到,我看需要打了问号。在这,我且不说从哪些方面去学,我主要从能力锻打、提高学习和形成习惯方面来谈谈。我们不能需要什么再去学什么,在平时学的时候,就要树立起只要有利于全面提升自身素质方面的知识,就大胆去学的意识。不要在某个岗位上干就学某个岗位上的知识,其它方面就不学;在学的时候,不要仅仅盯在书本上去学,对于某个人或某些单位的一些成功经验和做法都可以学,都可以去借鉴,这方面的知识在书本上是看不见的,也找不到,讲的多了也听不透。我现在就发现我们有些同志在学习上,当然指的不是我们办公室,存在浅尝辄止、毛毛糙糙现象,且只有极少数人在学,大多数人自己根本就不愿意学或者纯粹不学,如果这样长期下去,我想大家的内存将会越来越小,根本就会无法适应工作的需要,特别是不学,可能连履行基本岗位职责的能力和水平都会丧失掉,根本就无法面对所服务的对象去开展更好的工作,让组织和个人有一个满意的结果。所以,我希望大家再忙、再苦、再累,学必须形成习惯,而且必须持之以恒的学,因为学首先是对自己有好处,如果学纯是对别人有好处的话,我可以下个结论:可以不学。因为首先对自己有好处,所以必须要学。
2、着力提升创新能力。不管是创新型社会还是创新型政府的打造,这都要求我们必须根据形势的变化,不断创新自己的工作思路和方法。一个班子,一个局部,你不能总把年初定下的工作要点,年终改成工作总结,完了以后,一直就这样按部就班,工作毫无起色和创新,这根本不对,也行不通。因为形势在变化,任务必然要做调整,要求在变化,你的方法必须做调整,这就是我们必须创新的理由。在办公室总结中,对*年的工作,曾多次提到创新。在*年,面对县委、县政府的中心工作,面对县政府承担的各项工作任务,政府办公室工作如何从服务上创新,特别是要在我们每一项工作、每一个环节中都要用创新的思想去面对新的工作,这需要大家认真考虑。我们不能把过去一些不合时宜的方法套到现在工作中,让我们创新的工作在传统的方法中变成一个传统的工作。前面,个别同志在表态中说的非常好,政府办公室每一个同志的形象都是政府办公室的形象,政府办公室的每一个形象,也可以说是县政府的形象,那么我们政府办公室工作的创新,就代表了我们县政府工作的创新。因此,在座的每一位同志都必须成为我们政府办公室创新的主体,都必须要为县政府的创新打好基础。
3、着力提升决策能力。政府办公室的决策,是在紧紧围绕政府主要工作部署和重大工作落实展开的。不论是内务管理还是围绕重大工作落实所做的决策都必须规范,都必须严格,都必须硬梆。在决策中要注重贯穿民主决策的思想,使决策的结果让大家信服,让政府领导及政府各级部门都要满意。我们绝对不能把自己的决策置于真空状态,特别是内务管理上的一些事情,必须通过政府办公室领导班子成员的集体决策。对政府交办事项如何细化的时候,在形成二环节、三环节都必须渗透集体决策的意图,且要按程序来决策,一定要把请示、汇报、反馈这些程序走干净。我们知道,事先沟通叫请示、汇报,事后沟通叫安排工作,特别是政府办公室在一些非常敏感的重大问题的决策上,必须向政府主要领导请示汇报;一般化的,但牵扯全局的问题,至少要双请示、双汇报,让分管政府办公室的领导和政府领导都要知道。在领导不清楚相关情况时,要引导决策,拿出比较科学、详实、认可度高的方案供领导参考。绝对不能在不成熟的情况下,轻易抛出决策,这样容易弱化和影响我们这个班子的凝聚力、战斗力,也会影响在广大干部中的形象。
4、着力提升管理能力。政府办公室的管理工作难度不太大,但头绪非常多。靠制度管人,这是我们一贯推行的举措,也是一项硬性要求。过去,办公室也曾出台过许多管理方面的制度,*年又修订、完善、延伸了部分条规,这是一个很好的开端,也是保证我们各项工作得到全面落实的有力支撑。在管理方面,我们必须加强以下几个管理环节,不能有丝毫懈怠。第一个环节是管好作风问题。管理首先必须把人管住、把人管牢、把作风管出来,特别是工作作风,要管出一个严谨、务实、高效的作风,不能管出一个松松垮垮、拖拖拉拉的作风。这样,我们的队伍才能出成绩、出战斗力。第二个环节是管好安全问题。在这个环节上内容就比较多了,我想从行车安全和治安安全两个方面来谈谈。一、行车安全。“喝了酒、沾了酒,能不能沾方向盘?尤其是喝多了,能不能沾方向盘?那么方向盘不能沾,还能沾什么?”这个问题要好好研究。特别是沾了也不会出事,当然,我也相信沾了也不会出事。但假如沾了,出了事又该怎么办?这是车辆安全上的一个问题。此外,超速、高速、强超、强会、带上侥幸心理让车运行等问题是不是也应该考虑怎么管理,这些问题我过去也说过。在这,我穿插几句,政府领导们对政府办公室在各个方面的工作是非常关注的,对每一个同志的作为也是非常关注的。在参加政府办公室年终总结会之前我曾分别征求过其他政府领导的意见,但回答都“你看吧,你看的说一说就行了”,这说明了一个什么问题,“你看的说”,那就是说明还是有点问题,既然有问题,我想只要是我发现问题,就直接提出来就行了。所以说,刚才,我再次谈到这个车辆安全问题,因为从某种意见上讲车是领导占用时间最多的,所以是最有可能带来安全隐患等一系列问题的,我们必须把领导的一些担心和顾虑消除掉,不能让领导对办公室产生这样那样的想法。我想有些事情不是做不了,只是没有下狠心去做;不是自己做不到,而是做成习惯了。再如:系安全带问题,过去我们曾在车内贴有提示标签,现在怎么都不见了?这难道是像在墙上贴个一般化的制度,应付检查的吗?系与不系结果一样吗?肯定不一样,你就是追一下尾,他不会碰到玻璃上,你就打个盹,他不会碰到工作台上。所以说,办公室必须认真研究一下这些事情,要通过强制性的办法,让领导们接受这个事情。我建议把那个提示标签原贴上,各位主任、秘书、师傅也应该带头系上,过去形成的一些机制,我们还必须坚持。二、治安问题。阳光物业公司是政府主管的一个企业,阳光物业公司按合同具有对两幢政府办公楼的安全保卫责任,我们必须严格进行管理考评。在单位日常安全问题方面,如:重大节假日安全值班问题,还有通讯员的日常值班和日常管理,还有一些重大情况的传递、汇报、通报等等,这些管理制度都必须很好地坚持下去,而且不能打任何折扣,一旦打了折扣,就会出大问题,出了问题,查到办公室,办公室将会承担不可推卸的重大责任。这些事情我们必须高度重视,严加管理。政府办公室不同于机关,出了问题,关注度比较高,丢一个电脑,大家会说县长电脑没了,办公室玻璃破了,大家就会说县长玻璃让人砸了一石头,砸烂了。因此办公室安全问题必须管彻底,管出成效。第三环节是管好节约型机关建设问题,即节约问题。当前,财政突破亿元大关,全县上下欢欣鼓舞,但节能降耗,勤俭节约,依然是我们相当传统的事情,或者说也还是我们的一个问题。政府办公室作为综合协调服务办公部门,必须厉行节约,起到良好的模范带头作用,政府办公室的导向作用,不会好的,就是坏的,前面杜主任已做出了认真的安排,提的要求也非常明确,请大家认真遵守,在这,我就不再多说。
5、提升服务能力。把服务当成能力,这既是对政府办公室服务职能的科学定位,也是对政府办公室服务质量的基本要求。今天,我主要围绕政务服务、工作纪律等几方面,对*年办公室工作提出以下几点要求。
第一,在信息调研工作上实现新突破。信息调研工作是一项能够量化,且能够检验具体写作能力的重要工作,这也是一项市上经常考核、考查、排名的工作。*年政府办公室信息工作整体运行情况比较好。但在第二、第三季度曾存在很大风险,一直在“安老四”上徘徊,最终定格在了前三名,但反映出一种情况,就是办公室还抱有一种侥幸心理,存在突击应付现象,这里我想强调一下,信息工作是全市各个县市区都非常重视的一项工作,且在全市范围内要进行通报,知晓率也很高。办公室全体人员必须高度重视这个问题,特别是在抓均衡进度的时候,一月不行就一周抓1次,*年不能再冒风险,心存侥幸思想,要从一开始就抓到手上,放在心上,不要把这项工作仅仅当成任务去对待,而是要把它当成正常的工作去对待。在调研工作方面,要严格按照前面杜主任所提出的要求,继续围绕县委、政府中心工作,确定一批“规定动作”,并根据阶段性特点和临时安排,以调研室为主体扎实做好办公室调研工作,要尽最大可能创造一些机会和条件,让大家跟着领导或专门安排,深入基层、深入一线,亲自调研,重点挖潜,切实掌握第一手资料,出一些调研成果,形成一些参阅件。大家知道,部门上报的东西,有时并非部门一把手亲自把关的东西,尽管盖有公章,但空话、假话、套话特别多,个别部门能把*年的事拿到*年总结中来搪塞政府,有时会连电话号码都能提供错,报下的数字,前一段时间和后一段时间都不一样。作为政府综合服务机构,政府办公室一定要切实加强这方面的工作,多问几个为什么,怎么回事,为政府领导提供可靠、有力、有效的参考。
第二,要在政务服务上实现新突破。材料是体现政府办公室服务效能的晴雨表,也是政府办公室各位同志能够立于不败之地的一个强大支撑。就现在的材料而言,应急性的多,提前撰写,认真搭建提纲,反复考虑研究,让领导满意,讲舒服的不太多。在这一点上大家要切实转变观念,政府办公室服务职能中的主要职能就是政务服务,材料写作工作只能加强,不能松懈或懈怠滞后,否则的话,既是综合服务做的再好,服务质量也上不去,要千方百计,在时间保证的前提下,在材料出炉的时候,质量要高,观点要新。同时还要进一步加强传帮带、老带新机制落实,多看草稿、多读成形稿、多研究成熟稿,全面提高政务服务水平。
第三,在信访维稳工作上实现新突破。3月5日左右,中央“两会”要召开,8月8日举世瞩目的奥运会要召开。从全国来讲,大的政治形势是要求安定团结。就我县而言,还存在不少不稳定因素,这些问题和矛盾都是在发展过程中自然而然出现的,有些矛盾是非常正常的,是通过努力可以很快解决的。*年,全县信访维稳形势不容乐观,任务非常繁重,要树立以“群众高兴不高兴,满意不满意,答应不答应”作为衡量我们工作的唯一标准和条件,高度重视矛盾纠纷的排查和调处工作,认真落实信访工作责任制,按照“属地管理、分口负责,谁主管、谁负责”的工作原则,切实抓好信访维稳工作。在信访案件处理过程中,要严格按照信访程序进行办理,只要程序合规、处理合理、合法,就不用害怕越级上访,因为依法有序的信访受法律和信访条例的保护的,受各级组织的支持的。但对无理取闹,坑蒙拐骗、无中生有、抵毁人格,要挟政府等违反治安管理处罚法和信访条例的,不按程序办事、不按规定办事的个别信访人,要采取果断措施,该抓的抓,该判的判,绝不手软。同时,各分口主任和秘书,要正确对待群众信访问题,局部可以解决,需要约见哪个领导,可以采取在信访室约见或办公室约见方式,但绝对不能对信访人态度生硬,言语苛刻,要尽可能心平气和,先问清信访原由,努力沟通,耐心解释,尽快解决。
四、在县志编纂工作上实现新突破。从近几年工作成果来看,县志办的同志做了大量卓有成效的工作,成书指日可待。第二轮《安西县志》整体质量还是不错的,要抛出第二轮县志修编成果,*年就是一个关键阶段,我们写出来的志书,一定要在事实面前站得住脚,经的起历史的考验,并且要走到全市的前头。我看县志办的同志也有这一方面的信心,希望县志办的同志在已做的大量艰苦工作基础上,百尺竿头,更进一步,办公室要加强对县志工作的指导,把这个事情一定要做好,做成一个亮点。
五、在工作纪律上实现新突破。一个单位的形象,要靠全体职工共同维护,只有个人的形象有新的攀升,才能把我们的这个队伍的整体形象树立的更加高大,关于工作纪律问题,县委何书记曾在个别部门会议上,就政府办公楼个别单位工作纪律散漫、作风不正问题提出批评,且人大、政协领导也有同感,这说明县委、政府领导对办公大楼工作人员的工作纪律是有意见的,作为全县首脑机关的工作人员,作风松松垮垮,工作纪律散漫,这说明我们个别同志对纪律的重要性还认识不到位,对个人切身利益认识还不到位。作为政府办公室要进一步加强工作纪律方面的管理工作,要有统一的步调,统一的要求,强化调度,加强考勤,树立政府办公室的良好形象。此外,我们都清楚,细节决定成败,细节决定形象。在对一些必须的工作规程上要做到位,针对个别压公文、减流程的现象,办公室要全面加强公文流程管理,做到随收随转,随到随批,决不能让公文在自己的手中滞留,因为有些文件一压工作效率就下降,一压就会出现反复来请示。有些事情如果不是很紧,不要做成主任说给副主任,副主任说给秘书,层层传话,造成传错话、意图走样,导致工作质量下降,正如一个传话游戏一样,因为腔调、口气的变化而导致结果的迥然不同,我认为个别时候完全可以精减环节,一杆子插到底,把一些意图、想法及办事要求直接向承办人进行安排,确保工作意图不走样、不变味。同时,政府办公室要重视电话记录工作,特别是一些比较重要的、需要安排工作的电话,要不折不扣,原汁原味传达出去,避免因传话失误而导致个别工作浪费时间和精力,而没有任何效果。
同志们,*年,政府办公室的工作将更加繁重,但我相信,只要有政府办公室全体工作人员的共同努力、团结一致、努力拼搏、开拓创新,我们一定能创造出更加辉煌的工作成绩。