民政局县委党组学习会议发言县

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同志们：

此次中心组学习现场转到工业企业生产现场，学习内容改为如何进一步认识工业强县战略的基本思路。刚才，县委中心组全体成员、相关部门主要领导、各乡镇党委书记在现场参观考察了5万吨铅冶炼和6万吨烟气制酸项目，又听取了*公司董事长陆树林同志做的关于*县工业发展和矿产资源开发的报告，也听取了关于今后五年花牛山集团公司和*公司战略发展的基本设想、基本目标和主要措施。今天的学习内容充实、形式新颖，对进一步强化对县委、县政府提出的关于进一步加强工业强县战略的认识将起到积极作用。同时，对我们进一步加强“引强做大、引强入瓜”工作思路的认识也将有很重要的意义，也将对进一步创新中心组学习的内容、形式起到积极的作用。各位同志要认真研究和探讨这一学习方法和形式，认真理解、思考当前我们全县上下推进工业化进程战略，认真研究、探讨县委、县政府提出的进一步“做大做强、引强入瓜”思路的认识。

最近，县委常委会对1-8月份工作进行了简要总结，对全年经济社会发展的主要任务和主要目标进行了分析对比，特别是思考了今后一段时期的工作重点，对全年确定的“翻番升位”第一年的目标做了对比研究，确定了9-10月份全县经济社会发展的26项重点任务。今后一段时间，我们要抓住当前有利时机，破解工作难题，确保完成全年工作任务，高标准、大题量的谋划*年经济社会发展的各项任务。

一、如何把握当前经济社会发展的有利时机。今年1-8月，全县经济社会发展总体形式非常好，全社会固定资产投资和市县属固定资产投资都已经完成了全年的计划目标任务，已完成了五年“翻番升位”第一年的阶段性目标。这一指标的增长幅度和绝对值都处于全市前列。我县1-8月份经济增长速度越来越快，形势越来越好，一直保持在25%以上，预计年底将会更快。这一指标的高速增长得益于固定资产投资的大幅增长。财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入、社会消费品零售总额等各项经济指标都很喜人。应该说，1-8月份全县上下经济发展速度较快，政治团结稳定，处于人心齐、工作顺的良好局面。但我们也应看到，当我县快速发展的时候，周边县市和其他地区也在加快发展，都有一些大项目相继建成投产，改革发展都有一些大动作，无疑给我县完成全年工作任务带来很大压力。所以，全县上下都要很好地把握当前的发展机遇，才能使我们全年的工作任务得以有质量、有数量地完成，才能为我们五年的“翻番升位”目标和明年各项工作的谋划奠定良好的基础。

当前，我们面临的有利条件主要有四个方面：一是党的*大和*届七中全会的即将召开。这一大环境的营造，使得我国在国际上的政治地位和经济地位稳定提高，国内经济稳定性不断增强，为我县加快发展创造了非常好的政治环境。各级领导干部要很好地把握五年一遇的好时期、好机遇、好阶段，以良好的工作态度和工作成绩迎接当的*大的召开。二是*年北京奥运会的举办。这是我国在新世纪迎来的一件盛事、喜事。从一个国家、一个世界来讲，都要为奥运会的举办创造良好的政治环境和经济环境。全县上下在这一大背景下，也要认真把握这一良好的发展空间和发展机遇。三是当前全县上下已形成风正、气顺、劲足、创新、务实的良好局面。省市各级领导一致认为*的风气很正，发展潜力很大，发展环境很优。这不仅得益于全县上下多年的艰苦努力和领导干部的艰苦创业，还得益于12万*人民加快发展的愿望和信心。四是全县经济社会发展的良好势头。全县各级领导干部和广大群众要切实把握好以上两大政治机遇和两大经济现实机遇。

二、破解工作难题，确保完成全年工作任务。今年有效工作时间已不多，要全面完成今年的工作任务，还需要我们付出艰苦的劳动，还需要我们保持和上半年一样的干事创业的信心和积极性。当前，我们工作中主要存在四个方面的困难和问题：一是部分同志认为工作取得了一定成绩，有松劲的思想。这一思想在乡镇表现的较为突出，对我县的农村工作极为不利。各乡镇要认真对待农民增收问题，在今后四个月时间内切实抓好劳务输转、畜牧业发展、项目建设等各项工作，确保今年确定的7%的增长目标不变，确保两个移民乡镇农民收入增长翻番的目标不变。二是在项目建设上，个别领导感觉资金难度大，依靠财政局解决问题的想法较多，致使一些项目处于半建半停的状态。今年的个别重点建设项目时时得不到推进，有工作思路和领导力量的问题，但主要是资金问题。个别领导不能多方筹措资金，而是长期依靠财政支持，致使项目固步不前。我们一定要将财政支持、部门领导的创造和领导的包抓三者紧密结合起来，推动政府投资项目的建设。三是在推动经济社会发展工作中，部分同志有降低工作标准的现象。个别同志遇到困难时想绕着石头走，遇到矛盾时想绕着矛盾走，遇到难题时想推给别人，不去碰石头，不去碰矛盾，不去解决难题，使一些工作虽做完了，但没按标准做，没达到预期目的，所做的工作没有在社会经济发展当中发挥作用，产生效益。个别领导干部还存在着“不干不出错、越干错越多”的严重错误思想。四是经济社会发展环境出现了一些杂音。部分部门的服务出现问题，发展环境开始走回头路。同志们要切记，越是形势好的时候，我们越要面对问题，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁。

各级领导干部要认真分析研究以上四个方面的问题，重点抓好省市领导普遍关注的四大问题，做好工业、项目、社会事业发展、党建等五方面的工作。一是要认真做好省市领导普遍关注的风电项目建设、九甸峡库区移民、生态治理和安全稳定等四项工作。二是仍要把工业发展做为今后四个月工作的重点。坚持走工业化道路不动摇，坚持工业强县战略的思想不动摇，坚持“引强做大、引强入瓜”的基本思路不改变。同去年相比，今年上半年我县工业经济总量和工业经济运行质量有了大幅度提高，有了良好的发展势头和强大的发展活力。但从农村来讲，我们还面临着农民收入增长方式转变慢、收入增长空间小、在土地上的收入受到制约等问题，这实质是农村工业化和农业工业化的问题。各乡镇在农业产业结构调整工作中，不能单纯地去完成面积的调整和品种的更换，要着重研究如何由龙头企业带动农业发展的问题。同时，要坚持“引强做大、引强入瓜”的思路。引进大企业、强企业，可搅活我们的思想，提供新的管理理念，建立好的工业管理模式，拉动消费，改变我们的经济结构、社会结构和思想结构。三是要把项目做为工作重点。当前，特别要抓好25个重点建设项目和与25个重点建设项目有关的其他社会事业发展项目。要认真解决好项目建设过程中存在的思路问题、质量问题、监理问题，特别是资金问题，还要解决好与重点建设项目有关的环保、土地等相关配套问题。四是要认真抓好社会各项事业的发展，特别是要抓好教育工作。五是抓好党建。党的建设要为经济社会发展提供坚强的干部保证、组织保证和作风保证。

三、高标准、大题量的谋划好*年经济社会发展任务。按照县十三届四次全委（扩大）会议确定的*基本县情和当前经济社发展的基本阶段，我们认为，*仍然处在一个“夯实基础、主攻难点、破解难题、加快发展”的阶段，这一发展阶段的判断既有一定的实践基础，也有一定的理论基础，它为我们各级领导干部做出决策、解决问题、谋划工作奠定了良好的实践基础和理论基础。当前，我们要按“早抓、抓早、抓好”的基本想法，高标准、大题量地谋划*年工作。一是要认真思考农业问题，特别是农民收入增长方式转变问题。各乡镇和农口部门要对此上心、上手。*镇要考虑大棚、蜜瓜、葡萄、棉花等产业，并在土地流转上先行试点，以租赁流转、承包流转、入股流转等方式加快土地流转制度改革试点；南片乡镇和布隆吉乡要以牛羊产业为主；东片乡镇要以甘草、无籽瓜和番茄等产业为主。每一个品种的调整面积力争达到万亩以上，基本面积在30-40%。按照这样的思考，我县明年结构调整的思路是发展“三品两化双千农业”，在品种、品质、品牌和高效化、产业化上下功夫，使亩均收入达到双千元以上。各乡镇还要尽快考虑如何使调整后的产业产品与企业挂钩，与市场充分连接的问题。二是要谋划*年重点建设项目。*年重点建设项目要以风电产业开发、矿产品开发、城市建设、社会事业发展和新农村建设为核心。三是改革工作。要稳步推进各项改革工作。