市长本市视察时讲话

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今天，我和*秘书长、市发改委、农委、经委、人行的主要负责同志到*来，目的就是看一看在当前宏观环境的影响下，*经济社会的发展情况，看一看企业的生产经营情况，和大家讨论一下在当前严峻的宏观经济环境下，怎样能够采取措施，保证全市经济社会平稳较快地发展。

这次来的时间虽然比较短，但有了共同的感受。通过上午实地看和刚才俊良同志对县里今年以来经济社会发展情况包括对明年发展总体想法的介绍，总体上讲，今年以来*的发展状况是非常好的，粮食生产再获丰收；工业发展保持了一个比较快的增长速度，1-11月份规模工业增加值同比增长了39.4%，这个数字从全省情况看都是比较快的，从*情况看1-11月份全市增长了30.2%，比*低了近10个百分点；财政收入这一块比较突出，增速达到了77%，从总量上看，在全省占到了第13位，从增幅上看居全省第1位，应该说非常好。从刚才的汇报情况可以看出，居民收入、农民人均现金收入以及涉及群众生活的一些基本的指标，都反映出人民生活的水平也在不断提高。总体来讲社会是稳定的，也是和谐的，应该说发展的状况是很好的。特别是今天上午看的几家企业，在这样严峻的经济环境下，都不同程度地受到了影响，但可以看得出来这些企业发展信心还是很足的，包括庆发集团、钱楼铸业，发展的信心非常足、发展的措施也非常实。在项目建设方面、在怎样抓好当前工业生产调度方面，*都做了大量工作，也给我增添了很多信心，我觉得都很好。特别是*县委、县政府等几套班子的同志，为了应对当前严峻的形势采取了很多的措施，来保持经济平稳较快发展的局面，我觉得工作做的都很好。

总体来讲，对*的工作市委、市政府是满意的，特别是谈到了对明年经济发展的思路、四个方面的突破，包括明年经济社会发展的一些主要指标，都体现了自我加压、提升标杆、跨越追赶的精神，我都赞成。借这个机会，我就下一步工作简单谈五点意见。

一、要进一步提升发展标杆。9月25日，林祥书记在*调研指导工作时，提出了*要建设成为农业强县、工业强县、财政强县、民生强县“四大强县”的要求。应该说这是市委、市政府对*整体工作的要求和希望，这里面希望比较大，要求也比较高。这是林祥书记在深入调研的基础上、在对*有了全面了解的情况下、认为*可以做得到的情况下，提出的一个新要求。希望大家能够把这个要求变成工作中的行动，努力实现这个要求。总体上讲，*和全省、全市一样，在当前金融危机中也碰到了一些困难和问题。从市里情况看也是一样，开始的时候影响比较小，至今年9月份前，全市的发展形势都是非常好的，9月份之后，对全市的影响越来越大，现在可以说已经渗透到了经济发展的方方面面，不仅仅是一些外贸企业、出口加工型企业，甚至对机械、电子等企业和行业都产生了影响，这种影响还在不断加剧、加深。在这样困难的局面下，更需要看到我们自身的优势，看到自身的希望。

我认为当前我们的经济发展环境还是不错的，特别是通过近几年的发展有了一定的基础，国家为了保增长、拉动内需采取了一系列措施，包括实施积极的财政政策和宽松的金融政策都是很好的机遇。刚才俊良同志也提到了，在这次拉动内需的过程中，*编报了很多项目，做了很多争取工作，也争取了很大的份额，这也是在下一步工作中需要进一步发扬的。特别是近日省委、省政府召开了关于加快皖北和沿淮部分县市发展的专题会议，有很多具体的支持发展的政策措施。从政策层面上讲，可以说是多年来对沿淮淮北地区含金量最高的一次。因此，在这样困难的环境下，需要我们抓住机遇，采取措施，通过不懈努力，来把经济社会的发展提到一个新的高度，实现新的发展。我认为*明年和今后一段时间的发展，应该说存在很多的机遇，而且有很多有利的条件，包括铁矿的开发。实事求是地讲，我对*今后一个时期的发展有很大的信心。

二、要紧紧抓住工业化核心战略。林祥书记提出*要建设成为工业强县，这是一个很重要的要求。*这两年发展的经验也表明，工业发展的强，经济实力就强；工业发展的快，经济发展的就快。所以讲工业强县、工业兴县的战略，是今后相当长一段时间必须紧紧抓住的问题。对*来说，我觉得工业方面可以做的工作很多。

第一，要把铁矿开发做好。铁矿对*来说是个支柱产业，通过近几年打下的基础，应该说有了一定的发展和变化。今年全市钢铁产业可达80个亿，*做了重大贡献。明年要达到100亿元的产值，我觉得还是有条件有基础的。从当前的形势看，这个目标任务的完成虽然很艰巨，但是经过努力还是能够实现的。大家知道，最近大昌集团100万吨球墨铸造项目国家环保部已通过环评报告，拿到批文后球墨铸造项目就可以开工兴建了。这个项目总投资有24-25个亿，是个大项目，项目一旦上马就必须建高炉，有了高炉对今后的钢铁深加工就能提供很好的基础，对下一步的发展是很有利的。

第二，要把农业产业化做好。*既是工业强县，也是农业大县。但从目前来看，农业产量方面的优势还没有转化成为产业优势，农产品加工转化率相对来讲还比较低。虽然庆发集团是国家级农业产业化龙头企业，但仅靠一个企业来把整个产业化带动起来，还是有难度的。所以下一步还需要紧紧抓好这方面的工作。从企业发展的角度来讲，在当前不利的形势下，不仅要做好强身健体、自身管理工作，还要根据市场形势的不断变化来做好应对工作。上午看的钱楼铸业公司，在企业发展过程中能够紧紧抓住市场的迅速变化，对国家宏观经济形势有比较强的了解，从8月份开始停产了两个月，把所有产品都卖了，在11月份市场销售回暖的时候又复产了，这就很好。因此通过企业自身对市场的把握，来把工作做好，对企业来说是非常重要的，政府支持企业的关键，在于帮助企业在市场大潮中把握形势的变化。

三、要继续巩固农业的基础地位。十七届三中全会要求我们在发展农业方面要有更大的作为、更好的作为。*是农业大县，是全国粮食生产标兵县，在畜牧、水产等方面也有很好的基础，怎样在这样好的基础上继续把农业生产抓好，也是一项非常重要的工作。特别是在当前国家对粮食生产如此强调的情况下，怎样来保证按照市委市政府粮食“双百亿”工程的要求，到2012年实现粮食产量达到32亿斤的目标，应该说还要下很大的功夫。第一，要进一步做好农业和农村改革工作，希望*不仅是粮食产量大县，同时在农业生产管理方面也能取得突破。这里面也包括按照林祥书记要求，培育一批大的农业现代企业、一些大户，100亩、1000亩，仍至上万亩的现代农场，这就需要在推动农村土地流转方面、在农业产业化服务体系建设方面、在农村金融方面，做一些探索、做一些改革。第二，要加强农业基础设施建设。*是沿淮重点县，农业基础设施建设方面还需要做很多工作。希望*能够抓住国家加大对农业生产的投入、加大对与粮食有关的农业基础设施建设投入的机遇，做好工作，特别要做好项目工作。今年*作为国家大型商品粮基地建设大市，*也有30万亩在里面，通过这些项目的运作，把农业的生产基础做得更好一些。第三，要依靠科技。今天上午俊良对我说岔路镇全镇水稻就一个品种，这既是科学生产的需要，同时对农业产业化也会带来很好的契机。过去*仅水稻品种就上百个，现在逐步达到了优选的要求。希望在这个方面还要多做工作，尽可能地依靠科技提高粮食单产。第四，要高度关注民生。刚才俊良同志作了很好的介绍，民生问题是最根本的问题，也是我们一切工作的出发点和落脚点。这里最关键的一点就是要做好省里实施的18项民生工程，明年可能会增加到25项、26项。民生工程对*来说也是一项重要工作。虽然近两年*发展变化很大，但也还有相当一部分低收入群体，怎样能保障低收入群体也能同时享受到改革发展的成果，还需要在民生工作上下很大力气，凡是省里确定的民生工程的配套问题，都要千方百计、不折不扣地保证配套到位，按政策要求把民生工程实施好。

四、要抓好安全生产工作。安全生产说到底实际上也还是一个民生问题，涉及到群众的生命安全问题、生产安全问题。前不久大昌尾矿库事故，引起了省委省政府的高度重视，虽然事故没有死人，但毕竟是在中央三令五申、在省市多次要求对尾矿库进行安全检查的时候发生的事故，而且还是比较严重的事故。因此，要引起高度重视，举一反三，千方百计地杜绝这类事故的发生。

五、要做好稳定工作。年末岁初，关于稳定的问题确实还有很值得关注的事情。最近工商系统管办分离这件事情，在市里引起了一定的反响。从本质上来讲，这是国务院从1999年就要求各省市必须做的一件事情，安徽省从99年到现在的10年期间几次想改革，一直没搞下来，就放下了，但今年必须要搞，因为从明年元月1日开始所有工商管办必须分离，不允许再收取工商管理费了。在这样的情况下，省委省政府做出了对工商管办进行分离的决定。这次*包括*也有一部分工商企业的同志到市里去集体上访，提出自己的要求，反映一些诉求。实际上这项改革本身是必须要做的，省委省政府对这次改革从政策上讲，应该说是过去所有改革政策最优惠的。对此需要做很多工作，怎样确保社会稳定，怎样做好这部分人的工作，把他们妥善安置好，也是我们当前的一项很重要的工作。相关的还有其它的一些稳定的事情，都需要进一步做好。希望在稳定的问题上，*县委、县政府要坚决抓好，确保不出问题。实际上稳定工作做好了对经济的发展至关重要，一旦稳定出了问题，县几套班子的同志都会牵扯很多的精力。

最后，我想讲，一个地方能不能加快发展、保持稳定，干部的精神状态至关重要。同志们也知道，今年*的领导班子中出了一点问题，这件事情确实值得我们去警醒，认真地汲取教训，加强廉政建设。虽然出了一点问题，但更要看到*干部队伍的主流是好的，整体是好的，出了问题的、有了这样那样情况的是极少数、是个别的。所以在这样的情况下，我们的干部队伍也好、我们的发展也好，不能因为个别人影响到发展，影响到干部队伍建设。面对当前严峻的宏观形势，不同的精神状态、不同的工作措施、不同的工作方法，一定会有不同的结果。希望大家始终保持人心思齐，团结一致，共同实践的精神状态和良好的工作氛围。

我相信，有*县委、县政府的坚强领导，有几大班子的团结协作，有全县干部群众的共同努力，*就一定能够战胜当前一切困难，一定能够取得新的更大的胜利！