安监局市委消防管理会发言

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同志们：

一、提高认识，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感

*年，全市的消防工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级指示精神，全面落实消防安全责任制，大力开展各项消防安全专项治理和火灾隐患排查整治，强力推行以消防安全“七项标准”为主要内容的社会火灾防控基础建设，发展多种形式的消防队伍，消防监督执法和灭火抢险救援能力不断提高，全市消防安全形势稳定，火灾四项指标同比分别大幅下降，市委、市政府和上级部门给予了充分肯定。总结去年的消防工作，我觉得可以用“三个突破”来进行概括。一是全市消防工作总体成绩实现了新突破。二是社会火灾防控基础建设实现了突破。三是城市公共消防基础设施和消防装备建设实现了突破。

虽然去年我市消防工作取得了很大的成绩，但是各种火灾隐患仍然不少，火灾事故时有发生，群众的消防安全意识还有待进一步提高，特别是城市公共消防设施、消防装备建设还存在不少欠账，消防基础工作还比较薄弱。对此，各级各部门一定要保持清醒头脑，从落实科学发展观的高度，从建设平安临沂、构建和谐社会的高度，充分认识消防工作面临的严峻形势，充分认识做好消防工作的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，居安思危，警钟长鸣，采取有力措施，切实把消防工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、明确任务，扎实推动各项消防工作的开展

（一）大力加强消防站建设。我市消防基础设施还比较落后，装备能力还不高，特别是市区消防站建设，远远达不到上级每7平方公里建一处消防站的要求。关于市区5处消防站的新建、改建工作，市里近期将成立专门领导小组推进这项工作，希望各县区、各部门也要成立专门的领导班子和工作班子，确保按规定时间和要求建设完毕。兰山区政府负责批发市场消防站建设，经济开发区、南坊新区负责各自辖区的消防站建设，确保在年内完成建设任务。其他县区也要高度重视消防站建设，按照省政府和市政府的要求，着力抓好中心镇消防队的建设，全面完成消防站建设的新建和改建任务。

（二）进一步加大投入，不断提高消防基础设施建设和装备水平。一是要高度重视消防栓建设。各县区、各有关部门要加快消火栓的补建工作，年底前完成公共消火栓的补建任务。今后，新建、改建、扩建城市道路时，要将公共消火栓建设与城市建设同规划、同设计、同建设、同验收，不再欠新账。二是要切实加强消防部队的装备建设。各县区要针对公安消防部队灭火和抢险救援功能拓展的实际需要，大力加强消防装备建设，逐步配齐举高消防车、专勤消防车、后援消防车和灭火消防车，淘汰、更新超期服役的消防车，配足配齐侦检、破拆、警戒、救生、堵漏、排烟照明、消防员个人防护等装备器材，以保障全市消防部队处置重特大火灾和恶性灾害事故的应急需要。三是要积极做好消防文职人员和合同制消防员的增招工作。

（三）全面开展消防平安创建活动。各级各部门要按照省政府、市政府的统一部署，把消防平安创建工作作为构建和谐社会的重要内容，列入议事日程。要制定具体的创建工作实施方案，量化细化建设标准，层层签订《消防安全责任书》，广泛发动部署，精心组织安排，有计划、有步骤、有重点地组织实施。要深入调查研究，加强分类指导，依托消防安全标准化建设工作，积极培育示范样板单位，及时总结推广创建工作的好经验、好做法。有关部门要齐抓共管，各司其职，各负其责，共同推动消防平安创建工作，务求取得实效。

（四）继续深入开展火灾隐患排查整治工作。各级政府要高度重视火灾隐患排查整治工作。要严格执法，严肃纪律，杜绝在消防执法工作中的人为因素干扰。各级领导要做到不写条子，不打招呼，积极创造良好的消防执法环境。对违反规定的，要依法依纪严肃处理。对消防隐患整改责任不落实，致使火灾隐患得不到及时整改而发生较严重火灾事故，造成重大财产损失或人员伤亡的，除追究直接责任人的法律责任外，还要按照国家法律和省市的有关规定，严肃追究政府、部门、单位主管领导和相关责任人的法律责任与行政责任。要建立完善火灾隐患的举报、公示、督办、评估等机制，将火灾隐患整治工作纳入规范化、经常化的轨道。各级政府对消防部门提请的重大隐患整改工作的各项请示、报告等要认真研究，重点考虑，帮助消防部门督促重大隐患单位实施整改。年内，必须完成所有存在的重大隐患整治工作，实现我市消防安全环境的彻底改善。

（五）加强自身建设，不断提高消防部队服务经济社会发展的能力。全市公安消防部队要以与时俱进的精神审视自己，进一步更新管理理念，创新管理方式，积极推进消防工作制度、机制创新。加强和改进消防行政管理工作，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的消防行政管理机制。要坚持依法行政，依法治火，严格执行消防法律法规，严厉打击惩处违反消防法规的行为。要正确处理管理与服务的关系，切实增强服务意识，加大管理和服务的力度，努力实现管理和服务的有机统一。要拓宽服务领域，大胆探索研究消防行政管理和改革的新路子，不断推出便民利民新举措，努力为经济社会发展提供更加优质高效的服务。要进一步提升灭火抢险救援战斗力，走科技兴训、科技精兵、科技强警之路。要认真分析我市各方面的实际情况，完善灭火救援预案和社会救援联动体系建设，抓好消防实战演练，有对性地加大训练的难度和强度，打有准备之仗，确保关键时刻拉得出、用得上，努力把火灾伤亡数降到最低限度。

三、加强领导，形成全社会齐抓共管消防工作的合力

各级党政一把手要坚持亲自抓，对涉及消防工作的一些重大问题，要亲自协调督导，推动工作落实；分管领导同志要全力以赴，尽职尽责，切实把本县区、本部门的消防工作抓紧抓好。各级政府要按照《消防法》的要求，认真落实消防安全责任制，把消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评内容，认真研究解决消防工作面临的重大问题。要把消防工作纳入社会治安综合治理和平安临沂建设，作为其中的一项重要内容，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，推动建立全社会齐抓共管的工作运行机制。

各级公安消防部门要充分发挥职能作用，认真组织开展消防安全检查和消防安全专项治理，严肃查处各种消防违法违章行为。对发现的各种火灾隐患，要严格履行消防法律手续，责令有关单位限期整改。各相关行政审批部门要配合公安消防部门加强对火灾隐患的源头控制和消防执法力度，严格依法审批，切实把消防安全贯穿始终。公安机关要加大对消防违法行为责任人的行政拘留力度，协调当地法院对不履行消防行政处罚决定的单位实行强制措施，以切实维护消防法律法规的严肃性。要切实加强社会消防宣传，努力提高全民的消防安全意识，切实做到社会消防宣传教育的普及，提高全社会的消防安全意识。

四、制订预案，确保全国“两会”和市党代会期间全市消防安全形势稳定

各级、各部门和各单位要继续深入落实消防安全责任制和各项消防安全措施，继续加大消防宣传教育力度，切实增强各部门、各单位领导和广大群众的消防安全意识，提高自防自救能力。公安消防部门要进一步加大火灾隐患排查力度，对发现的火灾隐患，要断然采取措施消除。要进一步认真落实领导带班、值班制度和信息报告制度，加强执勤备战和部队管理工作，保持部队高度稳定。