领导科学技术大会上讲话
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同志们：
全区科技大会是区委、区政府20*年召开的第一个重要会议。会议的主要任务是：认真回顾总结我区“十五”科技发展情况，表彰为*科技进步做出突出贡献的科技工作者；深入学习贯彻全国、全省、全市科学技术大会精神，部署实施《*区“*”科技发展规划》，动员全区上下进一步振奋精神，开拓进取，为建设创新型*而不懈努力。首先，我代表区委、区政府向荣获20*－20*年度科技进步奖的单位和个人表示热烈的祝贺！向为我区科技事业发展作出突出贡献的广大科技工作者，表示诚挚的问候和崇高的敬意！下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，分析形势，切实增强建设创新型*的责任感和紧迫感
建区以来，特别是“十五”时期，我区大力实施“科教兴区”战略，加快科技创新步伐，科技事业取得了较快发展。我区顺利通过全国20*－20*年度科技进步考核，荣获全国科技进步先进单位称号。
一是科技成果转化取得明显成效。“十五”时期，全区共组织实施各类科技计划项目31个，其中国家级1个、省级22个、市级8个。获省、市科技进步奖49项，其中获省级以上科技进步奖1项。推广各类科技成果518个，转化传统工业项目57个。
二、是高新技术企业不断发展。全区被省级认定的高新技术企业达到3家，高新技术产品生产企业达到13家，分别比“九五”末增加3家、4家。
三、是“科技兴农”战略深入推进。全区共组织实施国家级、省级农业科技计划项目15个，引进推广农林、水产、畜禽新品种63个，推广高产畜牧养殖模式8个，推广应用农业新技术21项，促进了农业效益的提高、农民收入的增加。
四、是社会事业领域科技进步形势喜人。全区在医药、医疗保健、计划生育等领域取得了一批较高的科研成果，其中有3项成果获得省级以上科技进步奖。累计组建各类协会、学会、专业技术研究会61个。5个乡镇荣获省级科普文明乡镇称号，*个村荣获省级科普文明示范村称号，70名科技工作者被评为全省科普工作先进个人。特别是20*年，汤俭民同志被中国科协授予全国农村科普工作先进个人光荣称号，为我区赢得了荣誉。
“十五”时期，我区科技事业发展虽然取得了很大的成绩，但与经济社会发展对科技进步的需求相比仍显不足，主要表现在：高新技术企业成长较慢，企业的研发机构数量少、层次低、消化吸收和创新能力差，科研人员少、研发能力不强，创新的社会环境还没有真正形成，等等。这些问题制约了我区科技事业的发展，影响了经济质量和效益的进一步提高，必须采取有效措施加以解决。
当前，创新已成为时代最明显的特征。正是在这种时代背景下，党中央、国务院把科技创新提到了一个新的战略高度。20*年1月召开的新世纪第一次全国科学技术大会，对我国未来15年科技发展作出了全面规划和部署，明确了指导方针、发展重点和政策措施，提出了用15年时间使我国进入创新型国家行列的宏伟目标。同年5月，省委、省政府召开全省科技大会，作出了增强自主创新能力、建设创新型湖北的战略部署。8月，市委、市政府召开全市科技大会，号召全市上下坚定不移地走创新型发展道路。*区贯彻落实上级会议精神，就是要大力发展科技事业，建设创新型*。建设创新型*，对于我们加快发展、科学发展、和谐发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
要充分认识到，建设创新型*，是落实科学发展观的必然要求。近几年来，我区经济保持了持续较快发展的良好势头，但是，我们的发展很大程度上是靠增加投资、扩大规模来实现的，经济增长在一定程度上走的仍然是粗放型、外延式的发展路子。我区“*”规划提出，到20*年，全区生产总值要比20*年翻一番，而每万元生产总值能耗必须下降20%。如何解决这一矛盾？唯一的办法，就是要全面落实科学发展观，走创新型发展道路，建设资源节约型和环境友好型社会。主要的措施，就是要依靠科技的支撑和带动，加快实现经济增长由粗放型向集约型、外延式向内涵式转变，推动经济发展由资源依赖型、投入支撑型向创新驱动型转变。
要充分认识到，建设创新型*，是加快推进新型工业化的根本动力。推进新型工业化是我区当前和今后一个时期面临的主要任务。区第四次党代会明确提出，要把*建设成为以全国一流的生活用纸生产为核心的新型工业基地。实现这一目标，我们具备很多有利条件，但也存在不少困难。尽管建区以来，我区工业通过改制盘活、招商引进、服务壮大等措施，取得了长足的进步，但总体来说我区工业仍然发展不够，尚处于工业化初期水平，存在着一些典型的阶段性特征：在产业素质上，整体技术装备水平低、集约化程度差，投资和资源拉动型项目占主导地位，新上重大高新技术项目少；在产品品质上，高、精、尖产品和精品名牌不多，市场竞争力不强。全区规模以上工业基本处在中下游产业链，绝大多数企业是依靠资源优势、劳动力优势转化为经济优势的，绝大多数产品以低成本、低价格抢占市场。要改变这种现状，必须把自主创新作为工业发展的战略支撑，以先进的信息技术改造提升传统产业，推动工业化朝着高效率、高附加值和可持续的方向发展。
要充分认识到，建设创新型*，是建设社会主义新农村的重要措施。建设创新型*，一个重要的内容就是推进农业的科技创新，而农业的科技创新，是推动新农村建设的重要驱动力。去年12月召开的中央农村工作会议指出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业，用现代科学技术改造农业，用培养新型农民发展农业，推动传统农业向现代农业转变，不断提高农业的市场竞争力。因此可见，科技创新是发展现代农业的关键性要素。建设社会主义新农村，还要求生活质量实现新改善，乡风文化呈现新风尚，人居环境发生新改观，这些都有赖于科学技术的普及和不断创新，有赖于科技创新提供的智力支持和人才保证。
要充分认识到，建设创新型*，是构建和谐*的有力支撑。区第四次党代会要求我们抢抓机遇，加快发展，为构建和谐*而努力奋斗。科技创新对于构建和谐*的作用，主要体现在两个方面：一方面它能够促进经济加快发展，为构建和谐*打下坚实的物质基础；另一方面它能够促进社会事业发展，推动社会事业全面进步。科技创新还促进形成激励创新、竞争合作、和谐共进的文化氛围，使整个社会更具创造活力。
总之，各地各部门一定要深刻领会全国、全省、全市科学技术大会精神，站在讲政治的高度，认真贯彻落实上级的部署和要求，充分认识建设创新型*的重大意义，切实增强加快发展科学技术的紧迫感和责任感。
二、明确目标，突出重点，大力推进创新型*建设。
根据《*区“*”科技发展规划》，我区建设创新型*的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，深入实施“科教兴区”战略，以建设创新型*为目标，以融入武汉城市圈为契机，引进消化吸收创新一批新技术，转化推广一批新成果，开发一批新产品，不断提升产业竞争力和自主创新能力，全力推动和谐*建设。科技发展的总体目标是：到20*年，全区省级高新技术企业达到18家，高新技术产品增加值占工业增加值达到19%以上，高新技术产品出货值年均增长20%以上，高新技术对传统产业的改造面达到60%，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%，农业实用技术成果推广覆盖面达到90%以上。
围绕上述指导思想和奋斗目标，当前和今后一个时期我区科技工作要在以下几个方面取得突破：
（一）要使科技在推进新型工业化上取得新突破。重点是实施好四大工程：一是实施好高新技术产业培植工程。高新技术产业是战略产业、朝阳产业，对经济社会发展具有强大引擎作用，直接决定着区域经济竞争力。要把高新技术产业作为支撑我区“*”经济社会发展的先导力量，摆在突出位置，采取更有力的措施，加快“企业技术化、技术企业化”步伐。特别是要立足我区的特色和优势，引导和支持企业在电子信息、先进制造技术、生物医药等领域，大力培育有竞争力的高新技术产业和产业集群，开发一批市场占有率高、经济效益好的高新技术产品。二是实施好工业技术创新源头工程。重点是对生活用纸、食品饮料、纺织服装、金属制品等支柱产业进行嫁接改造，实现关键技术、关键工艺、关键设备和产品的优化升级，提高支柱产业的竞争力，带动传统工业全面升级。生活用纸业主要是成立技术创新中心，加快新技术、新工艺、新设备的开发与应用、物流现代化经营和管理，对引进的DAF气浮式水处理技术进行消化吸收再创新，使污水处理率达到*0％，回收利用率达到90％以上，吨纸耗水量控制在*吨以下，达到国际先进水平。金属制品业主要是抓好《电泳烤漆工艺》、《保湿间工艺》等新工艺的应用，加快计算机辅助设计技术、自动化控制技术、精密成型技术和信息化管理技术的开发和推广，提高产品的技术含量和档次。纺织服装业主要是推广新型纺织技术和工艺，提高纺织品质量和档次，加快计算机辅助设计技术等新技术、新工艺、新设备的引进与应用，改变目前生产低端产品、贴牌产品的状况。食品饮料业主要是加快孝感麻糖、米酒等传统产品的新配方、新工艺以及保鲜、保质、储运新技术的研究和应用，大力开发麻糖米酒类的方便食品、旅游食品、高甜低糖产品，适合大众口味、适应现代生活需求的新型麻糖米酒产品，提高市场竞争力。对现有的麻糖米酒机械设备进行挖潜改造，延长生产周期，扩大产品范围，解决麻糖米酒企业季节性生产问题。机械电子业主要是开发常态常温各类传感器系列产品和汽车、卫星、专项系统数控检测设备，提高新产品的市场占有率。三是实施好工业园区科技服务工程。坚持依靠企业建园，依靠科技兴园，充分利用国家“*”高新技术产品指南和产业导向，积极向园区推介适合企业自身发展的各类合作项目和信息，不断提升园区工业企业的科技含量。坚持“市区一体”，充分利用高新区科技孵化器，鼓励科技企业实施“创业晨光”计划，提高孵化企业的成功率，借力打造工业园区创新服务平台。充分发挥市区军工企业人才较多的优势，大力推广“双休日工程师”、“假日工程师”工作机制，引进人才帮助我区工业企业攻克技术难关，实现借脑发展。对有条件的军工企业人才，还可以引导他们发挥技术、资金、市场等方面的优势，直接下海创业，发展我区的机电产业。注重用好用活市区退休科技人才，引导他们发挥余热，服务我区工业发展。四是实施好精品名牌工程。精品名牌是创新能力和市场竞争力的重要体现。要抓紧建立以“企业为主、政府推动、全社会参与”的创牌工作机制，集中力量支持发展一批高附加值、高科技含量、高市场占有率、高关联度的“四高产品”，努力培育出更多的国家名牌、国家免检产品、湖北名牌。
（二）要使科技在发展现代农业上取得新突破。结合我区实际，推动科技创新，发展现代农业，关键是要抓住三条：一是要完善农村科技服务体系。建设农村五大服务体系(星火科技专家大院、农村专业技术经济协会、农村区域科技成果转化中心、龙头企业创新服务中心、农村星火培训学校)，建立农村各类专业技术协会，培育一批农村科技服务组织，培养一批星火科技带头人，壮大农村科技人才队伍。探索推广一批农村科技服务的新机制、新模式，进一步放活科技人才，鼓励他们以资金、技术等生产要素建立多种形式的利益共同体，开展有偿服务。二是要大力实施优质农产品战略。围绕粮油、果菜、药材、水产、畜禽等农产品的优质化，引进培育高产品种，重点抓好优质水稻、名特水产、无公害蔬菜、优质水果、优质中药材等五大优势主导产业的重大科技攻关和新品种引进。组织实施优质稻示范与推广、省级重点种子基地、“黄栀子GAP认证”、“莲藕技术市场”等一批农业科技项目，通过优质农产品战略的实施，培育一批有市场竞争力的农业名牌。三是要实施农产品加工计划。要依靠科技把农副产品加工龙头企业做大、做强、做出特色，拉长农业产业链，提高农产品附加值。要立足现有农业特色基地，加大投入力度，集中力量攻克有关农产品精深加工的关键技术，力争早日完成黄栀子食用色素提炼，早蜜桃、莲藕保鲜加工，优质香稻精细加工，无公害脱水蔬菜加工，蔬菜果汁加工，实现农产品转化增值
（三）要使科技在融入武汉城市圈工作中取得新突破。把*建设成为武汉的科技成果转化基地，是我区融入武汉城市圈的一项重要任务，也是全面提升我区科技创新能力和产业竞争力的重要措施。要制定激励机制，吸引在汉大专院校、科研院所以及大型企业科技人员前来开展各种形式的科技成果转化合作。要建设武汉科技企业创业园区，为武汉科技企业和科技人员来我区投资兴业创造良好发展环境。要筛选一批我区急需攻关的科技项目，如黄栀子、莲藕、水稻等作物病虫害防治技术，新型麻糖米酒生产技术等，寻求与武汉科研院所合作，联合攻关，实现产业化。要建立健全柔性工作机制，引进武汉科技人才带项目、带资金、带知识产权到我区从事技术服务、成果转化和新产品开发。要丰富与武汉科研院所的人才培训形式，鼓励和支持我区企业选派技术人员到武汉高等院校学习、培训，扩大我区高素质科技人才队伍，增强我区科技创新能力。
（四）要使科技在服务和谐*建设上取得新突破。要综合运用科技创新产生的科学理论、分析方法、预测手段和信息处理能力，系统认识与分析资源、环境、城乡、人口、社会组织等结构及其变化趋势，为推进城乡、经济社会和谐发展提供科学依据。要坚持以人为本，从维护广大人民群众的根本利益出发，围绕医疗卫生、教育、文化、公共安全等领域，集中力量进行科技攻关，加强多种技术的综合集成，大幅度提高科技服务于公益领域的能力，让科技发展成果更多地惠及全区人民群众。要加大科技普及、传播和宣传力度，深入开展科技人员继续教育，大力培训全区专业技术人才，使继续教育率达到98%以上。区科协、科技局、农业局、劳动和社会保障局等部门要发挥牵头作用，广泛开展各类技术培训，使90%以上的农村基层干部接受普及型科技培训。要大力开展科技下乡、科普日、科技宣传周活动，加强科普设施建设，树立“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”的社会主义荣辱观，努力提高群众的科学文化素质。
三、加强领导，统筹协调，努力为建设创新型*提供良好条件
建设创新型*，是一项极其繁重而艰巨的任务。全区各级组织特别是领导干部，必须从加快*发展的高度，加强领导，统筹协调，密切配合，形成合力，切实把这项工作作为牵动全局的大事抓紧抓好，抓出成效。
（一）切实加强组织领导。全区各级领导干部要牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的思想，进一步强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观、正确政绩观的重要内容，认真落实一把手抓第一生产力的责任，落实党政领导科技进步目标责任制。要带头学科学、用科学，用科学思想武装头脑，用科学理论指导实践，用科学方法推动工作。要加强对科技创新工作的组织领导和实施，主动热情地为科技发展服务，重点是落实好《*区“*”科技发展规划》，确保科技创新工作扎实推进。
（二）加大科技投入力度。对科技进步与自主创新是否真正重视，很重要的一点是看科技投入是否到位。区乡两级政府要充分认识到投入科技就是投入经济，投入创新就是投入发展的意识，坚持把科技投入作为一种生产性投入，千方百计加大增量。要随着区级财力的增加，逐年提高财政对科技投入的总体水平。要进一步建立和完善以财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资为补充，多层次、多渠道的全社会多元化科技投入体系。企业用于技术研究开发的经费要达到销售收入的2%，高新技术企业要达到5%。
（三）努力形成创新合力。加强自主创新，既要求主管部门和相关部门密切配合，也需要组织和动员全社会各方面力量积极参与，共同推动。区直各个部门要加强统筹协调，强化政策支持，及时调查、研究、解决重点科技任务实施过程中遇到的困难和问题。教育部门要着眼于自主创新，大力推进素质教育和创新教育，着力培养学生的独立思考能力和动手能力。组织人事和科技部门要以更加开明的观念和更加人性化、市场化的机制，最大限度地优化配置人才资源，努力建设“人才高地”。要加大人才培养、引进力度，让更多优秀青年科技人才脱颖而出，让更多优秀人才、尖子人才、海内外高层次人才来我区创新创业。各派、工商联组织及工会、共青团、妇联和科协等人民团体，要广泛组织科普宣传和开展各方面、各层次的技术创新活动，引导广大人民群众积极投身到自主创新的实践中去。
（四）大力培育创新氛围。要关心爱护广大科技人员，充分发挥他们的作用，切实帮助他们解决实际问题。要深入开展向汤俭民同志学习活动，使创新创业真正成为时代主旋律。要加大科技人才奖励力度，鼓励、支持科技人员创新创业，培养一大批有创新热情、有创新能力、有创新成果的汤俭民式的土专家。广大科技工作者要发扬敢冒风险、勇于创新的精神，增强勇攀科技高峰的信心和勇气，热爱并投身科技创新事业，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
同志们，推进自主创新、建设创新型*，是时代赋予我们的光荣使命，也是一项长期而艰巨的任务。全区上下一定要高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想、开拓进取，立足岗位、扎实工作，为加快发展、构建和谐*而努力奋斗。
