领导经济会议讲话 市

前言：本站为你精心整理了领导经济会议讲话 市范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

同志们：

区委、区政府决定召开全区经济工作会议，总结回顾过去一年的工作，表彰奖励先进集体和先进个人，明确今年经济发展的主要任务，目的在于进一步动员全区上下解放思想，坚定信心，抢抓机遇，克难攻坚，奋力推进全区经济平稳较快发展。会上郭书记将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、客观估价成绩，冷静分析形势，坚定做好今年经济工作的信心和决心

20*年，是自然与经济社会环境复杂多变的一年。面对低温雨雪冰冻灾害、特大暴雨灾害和国际金融危机等难以预料的重大考验，我们始终坚持以科学发展观为指导，紧盯靠近全省二十强的发展目标，坚定不移地实施“工业强区”战略，按照全区经济社会发展的总体要求和部署，埋头苦干，顽强拼搏，扎实推进各项工作，取得了经济平稳较快发展，社会事业全面进步的可喜成绩。

（一）抓总量、提质量的成效更加明显，经济实力不断提升。全年地区生产总值完成151.3亿元，同比增长15.1%；地方一般预算收入完成22484万元，同比增长30%；全社会固定资产投资完成52.3亿元，同比增长65.1%；社会消费品零售总额达到42.5亿元，同比增长28.2%；农民人均纯收入达到5504元，同比增长17.7%；城镇居民人均可支配收入达到9075元，同比增长18.1%。节能减排成效明显，二氧化硫排放量和化学需氧量分别削减6.9%和2.7%，单位生产总值综合能耗下降4.5%。在市统计的县市区经济发展19项主要指标中，**区的地区生产总值、民营经济增加值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等7项指标居全市第一，9项指标居全市第二。

（二）抓集聚、培骨干的重点更加突出，工业经济持续增长。规模以上工业总产值实现83.3亿元，同比增长69.2%，总量排全市第一，工业增加值实现23.9亿元，同比增长59.3%。机电汽配、农副产品加工、纺织服装三大产业实现产值66.2亿元，占规模以上工业总产值的79.5%，同比增长79.2%。19家产销过亿元的企业实现产值65亿元，占规模以上工业总产值的78％。年产值过十亿元的企业达到2家；规模以上企业达到113家，新增33家；年税收过千万元的企业达到6家。

（三）抓项目、促开放的氛围更加浓厚，发展后劲显著增强。全区共引进、续建千万元以上合同项目116个，总投资67.6亿元，其中，过亿元项目20个。新投产项目30个，在建项目68个，实际到位资金20.8亿元。经济开发区规模以上工业总产值完成34.1亿元，固定资产投资完成17.5亿元，实现税收2.3亿元；湖北深圳工业园累计完成投资7.9亿元，入驻园区项目15个。外向型经济持续发展，利用外资1502万美元，同比增长53.1%；出口创汇2116万美元，同比增长45.8%。

（四）抓加工、上规模的思路更加清晰，农村经济稳步发展。粮、棉、油总产分别达到1*.76万吨、1.14万吨、9.16万吨，同比分别增长8.2%、36%、10.6%。养殖业规模化、标准化水平大幅提升，生猪出栏连续三年排全省第一。市级以上农业产业化龙头企业达到21家，绿色无公害农产品59个，地理标志产品2个，产业化经营率达到68%，农业生产综合机械化水平达到75%。农副产品加工产业集群被评为全国县域百强产业集群。

（五）抓管理、增投入的举措更加有力，城乡建设步伐加快。城区共投入3000多万元，完成8条道路修建改造、8个绿化体系建设及交通路排水涵管、连山沟改造任务。镇村建设投入进一步加大，除张湾镇外的12个镇共完成基础设施投资874.5万元，新改扩建道路9条、排水管道8条、水厂2个，新增垃圾填埋场5个。新农村建设扎实推进，完成新农村规划138个，伙牌镇老李家村和朱集镇翟湾村被省委、省政府命名表彰为“全省新农村建设示范村”。城镇环境卫生、交通秩序、占道经营、基础设施规范建设等综合整治活动扎实有效，城乡面貌明显改善。

（六）抓民生、促和谐的工作更加扎实，社会事业协调发展。科技工作扎实推进，新认定省级高新技术企业3家，获批省级企业技术创新中心1家、省级以上科技计划项目4个。基础教育特别是农村基础教育基础设施、师资条件进一步改善。群众文化进一步繁荣，“乡村夜话”在各镇共演出3*场；现代豫剧《山野秀才》在20*年首届湖北地方戏曲艺术节上，荣获优秀剧目第一名。基层公共卫生体系建设不断加强，205家村级卫生室达到规范化标准；传染病、地方病防控措施全面落实，控制了手足口病、三聚氰胺奶粉等公共卫生事件在我区产生的影响；新农合服务质量明显提高，群众参与的积极性高涨，09年参合率接近100%。公共就业服务水平大幅提升，建成了全省一流的县级人力资源市场，就业服务向乡镇延伸。社会保障体系进一步完善，全区共完成社会保险新增扩面15451人次，累计征收社会保险费15941万元，支付社会保险资金13675万元；农村五保供养实现应保尽保，城乡低保进一步规范，保障标准进一步提高，保障面进一步扩大，下拨救灾救助资金3800多万元，救助城乡特困群众4万多人次。人口和计生工作不断加强，人口出生率控制在11‰以内，计划生育率达到94.2%。年初区政府承诺的十件实事全部完成。

过去的一年，我们面临的挑战前所未有，我们取得的成绩有目共睹。我们之所以能够取得比较令人满意的发展成果，一是得益于我们坚持以科学发展观为统领，始终坚定不移地把既定发展思路和举措贯穿于工作始终；二是得益于我们坚持不畏艰难、真抓实干，始终把事关发展全局的重点工作放在突出位置全力推进；三是得益于我们坚持经济和社会事业统筹发展，努力营造了稳定和谐的社会环境；四是得益于我们坚持“谋事、干事、成事”要求，培养并锻炼了一支善谋发展、勇于开拓的干部队伍，为**各项事业发展提供了坚实的组织保证。在此，我谨代表区委、区政府，向受表彰的先进集体、个人表示热烈的祝贺，向一年来辛勤工作在全区各条战线、各个行业的各级干部、广大党员和人民群众，表示衷心的感谢！

2009年是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神的落实年，也是克难奋进，向“争进十强”目标迈进的关键年。综合分析宏观经济环境和自身发展态势，我区经济发展面临巨大的压力和挑战，也蕴藏着重大机遇和有利条件。从有利因素看，一是我区经济出口依存度低，市场内向型程度高，受国际市场影响相对较小，经济运行总体态势不会改变，在本轮发展中处于相对有利的地位。同时，中央为应对金融危机采取的宏观调控措施有利于经济保持平稳较快发展。二是金融危机对沿海的巨大影响将加速国内产业转移，招商引资的潜力和空间对**来讲不减反增。三是中央出台的扩大内需、促进经济增长的政策，为我区争取国家和省投资创造了很好的条件。四是*樊市经济发展战略方向东移，从外部为**提供了新的经济推动力和增长点。五是在中央惠农政策激励下，我区农业经济投入加大；工业经济在产业转移过程中潜力巨大，房地产业位于三线地区处于蓄势待发阶段；物流服务业方兴未艾，我们在四大产业上都面临新的发展机遇。

当然，这些机遇与有利条件也同时伴生着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不住、抓不牢、用不好，让机遇擦肩而过，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多矛盾和问题，目前，我们的物质基础还是一个农业县的底子，工业经济面临严重的基础设施配套不足的问题；农业尽管规模位居全国前列，贡献巨大，但与现代农业的发展目标相比，农业生产的物质条件十分欠缺，同时农民群众生活条件与新农村标准相比仍有不小的差距；城市建设欠帐较多，城市形象面貌的改善、城市功能的完善仍需大量投入。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，逆水行舟，不进则退，小进慢进也是退。去年我区农民人均纯收入总量虽然排全市第一，但是领先优势不大，老河口和宜城分别只比我们少58元和52元;社会消费品零售总额增幅虽然排全市第一，但枣*和谷城分别只比我们低0.1个百分点，只要我们稍有松懈，就会有被超越的危险。如果不采取超常规的措施加快发展，原来的“追兵”极有可能变成“标兵”。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，保持经济平稳较快增长，实现我区综合实力在全省的位次不断前移的任务还很重。

越是在这个时候，我们越要学会在国家重大部署中抢抓机遇，趁势而上；越要学会在应对各种矛盾中寻找机遇，迎难而上；越要学会在激烈的竞争中把握机遇，迎头赶上；越要学会利用自身优势创造机遇，顺势而上。要做到抢抓机遇不错过。特别是在招商引资、争资立项这一块，我们一定要深入研究国家激励经济增长的相关政策和产业优化转移规律，切实增强敏锐性，把握时机，争先一步，确保招商引资、争资立项有新的更大的突破。要做到奋勇争先不气馁。要坚信事业是人干出来的，别人能干成的事，我们要有信心、有决心干得更好；别人发展得快，我们要有信心、有决心发展得更快。要跳出**看**，通过比较找差距，从而激发起高昂的斗志，激发起旺盛的干劲，激发起旺盛的人气，使全区上下真正形成你追我赶争先进、全心全意谋发展的氛围。要做到敢于攻坚不怕难。我们是欠发达地区，与发达地区相比，困难更多一些，付出的努力自然要更大一些。大干小困难，小干大困难，不干就更困难。要牢固树立攻坚克难的思想，学会在困难中找出路，在困境中寻突破，在不能办中找办法。在事关跨越发展的关键时刻，坚持树立有条件要上、没有条件创造条件也要上的雄心壮志，敢闯敢试、敢打必胜。要做到大胆创新不畏险。实现超常规、跨越式发展，必须要有超常规的思路，多用超常规的办法。四平八稳不行，因循守旧更不行。要善于突破常规，善于把握政策，大胆创新、大胆试验、大胆探索，勇闯思想解放的禁区。

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。“事不避难，知难不难”。只要我们时刻保持加快发展的责任感和使命感，发动、调动一切积极因素，抓住、抓牢一切发展机遇，用足、用活一切有利条件，趋利避害，“危”中求“机”，转“危”为“机”，**的发展就完全可以迈出更大的步伐。

二、紧盯既定目标，突出工作重点，奋力推进今年经济工作平稳较快发展

2009年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强力实施“工业兴区”战略，大力实施新的“个十百千万”工程，以机电汽配、农产品加工、现代物流、房地产等四大产业为依托，以经济总量增长、财政收入增加、居民收入提高、综合实力提升、社会和谐稳定为目的，突出抓好项目建设、招商引资、民营经济、基础设施建设和新农村建设，推动工业上规模、农业出特色、三产增效益、城镇创品位、乡村展新貌，统筹发展各项社会事业，着力改善民生，构建和谐**，推进我区综合实力靠近全省十五强。

主要预期目标是：地区生产总值163亿元，增长13.5%；全社会固定资产投资76亿元，增长50%；社会消费品零售总额54亿元，增长28.6%；地方一般预算收入28100万元，增长25%；农民人均纯收入5780元，增长7%；城镇居民人均可支配收入9750元，增长10%。

围绕确保09年目标任务完成，我们要竭尽全力抓好七个方面的工作：

（一）狠抓项目建设，加快产业培育，在增强区域经济实力上寻求新突破

把加快项目建设作为增强产业优势的核心举措。以固定资产投资的较快增速确保经济总量的扩张速度，是我们经济实力增长的前提和保证，在规模、总量的基础上才能谈结构、质量。而确保总量增长这个前提的主要手段是项目建设。要坚持把项目建设作为做好经济工作的前置条件，按照国家产业政策和投资导向，立足我们的区位和资源优势，加快重点项目建设进度。对长源东谷、鹰牌轴承扩建、永康旭威、博亚机械、华盛通、元大粮油、乾昌工业园、荣华工业园、光彩工业园等重点项目，要进一步明确工作任务和职责，细化责任，全力搞好支持配合，确保项目按进度、按要求实施。要继续实行重大项目领导包保责任制，做到全程跟踪服务。要坚持实行每月一通报、每季一调度、半年一观摩、年终结总帐制度，及时解决项目建设中存在的问题，力争新开工千万元以上项目30个，建成投产项目30个。确保全区工业企业总数过千家，规模以上企业过150家，力争200家。

把提升园区功能作为吸引外来投资的制胜法宝。要按照“规范、完善、整理、提升”的总体要求，合理集约利用有限土地，提升园区基础设施建设水平，拓宽融资渠道。举全区之力支持配合深圳工业园第一期8.5平方公里工程建设，争取入园企业达到50家以上，其中我区自主招商的入园企业超过16家。同时，重点建设*樊食品工业园、内燃机铁路专用线工业小区、机械加工工业小区、伙牌工业小区和轴承工业园等招商引资平台，切实提高承载能力。要大胆创新工业园区建设模式，积极探索“招商建园、以商招商”办法，鼓励和吸引有实力的企业参与工业园区基础建设。

把主导产业培育作为推动经济增长的重要支撑。要着眼建立特色鲜明、重点突出、效益明显的产业结构体系，全面加快主导产业的扩张与壮大。要科学制定产业集群发展规划，着力培育壮大一批核心企业，引导中小企业集群发展。充分发挥紧邻东汽*樊基地的优势，以长源东谷、荣华集团、**轴承工业园等为重点，做大机电汽配产业；充分发挥我区农产品资源丰富的优势，以鲁花、万宝、正大、希望、安华、金安泰等企业为重点，做强农副产品精深加工业；充分发挥交通、区位优势，以光彩、天润、新世纪、国邦以及邓城生资大市场为载体，大力发展现代物流产业集群。

把增强企业信心作为应对金融危机的关键环节。在金融危机对企业的影响可能进一步加剧的情况下，我们要密切关注宏观经济形势的变化，深入企业调查研究，加强运行协调调度和监测监控，主动为企业服务，增强企业应对危机的信心。各级各部门，特别是工业经济相关部门，一定要与企业同舟共济，同呼吸，同命运，荣辱与共。对企业生产中存在的困难和问题，要千方百计协调解决。要建立健全中小企业融资协调机制,研究推进银行资金支持中小企业发展的措施和办法，组织好银企对接，协调银行管理部门开展好中小企业征信系统和金融生态建设，最大限度地争取金融对中小企业的支持，确保企业正常生产经营。

（二）加快建设现代农业，引领新农村发展，在繁荣农村经济上打开新局面。

一是加强农业基础建设，不断改善农村生产生活条件。要认真落实中央强农惠农政策，进一步加大“三农”投入，按照三个“明显高于”的要求，建立健全支农资金稳定增长机制，确保财政建设性资金向农村倾斜。要切实加强农业基础建设，抓好农田水利、电力、交通、通信、教育、卫生、计生、沼气建设、生态环境等农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。加大土地整理和农业综合开发力度，新建高产农田2万亩。加快低产林改造和宜林地、“六边”造林步伐。大力实施农村清洁工程，不断改善村容村貌。扎实推进100个新农村建设试点村工作，力争3个以上新农村试点村达到省、市级新农村建设示范村标准。

二是推进农业结构调整，加快推进农业产业化。积极推进土地承包经营权依法合理流转，大力发展适度规模经营。按照稳粮、增油、上养殖的思路，加大农业结构调整力度。实施粮食增产工程，确保粮食种植面积220万亩，粮食总产超过110万吨，争创全国粮食生产标兵县。着力建设*北的优质粮油，*东北的柳编、蔬菜，*东南的畜牧和水产养殖等三大板块，初步形成优质农产品种植区域化、基地板块化、效益规模化的发展格局。继续抓好“6+2”工程。大力发展现代养殖业，积极推广“150”、“500”养猪模式，“12351”养羊模式、“165”养牛模式和畜禽代养模式，建设标准化养禽示范户；推广舍饲育肥等无公害、标准化生产技术，推进畜禽标准化养殖，巩固全省第一养殖大县的地位。认真落实扶持农业产业化经营的税收、信贷、用地、用电等各项优惠政策，采取贴息、补助、信贷担保等方式，重点支持鲁花花生油、良友金牛公司万头牛场、万宝粮油等农业产业化龙头企业发展壮大。充分发挥农产品资源优势，重点在引进农机具生产、畜禽屠宰和马铃薯精深加工项目上取得突破，力争新增市级以上龙头企业2家。

三是鼓励支持返乡农民创业，发展壮大村级集体经济。对农民工返乡“浪潮”，我们要积极研究和出台相关政策，以培训转岗就业，以创业带动就业，最大限度地消化返乡农村劳动力，使农民经济收入不出现滑波。要鼓励农户依法采取转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，支持农民从事规模化种植业、养殖业、农产品加工业及流通经营，增加农民收入。要抓紧研究制定相关创业优惠政策，积极鼓励农民工返乡创业。对回乡创办企业的农民工要专门开设“绿色通道”，减化审批手续，精减行政审批项目，为返乡农民工营造良好的创业环境。要鼓励新开工企业就地安置返乡农民工。同时加大对农民工技术培训力度，以便适应岗位需要，从而激发农村活力，强化农业基础。力争培育10个集体经济收益过50万元的村。

（三）大力发展现代服务业，积极培植消费热点，在优化产业结构上形成新格局。

加快发展现代服务业。服务业是现代产业中最具成长力的产业，加快发展服务业，不仅符合中央和省市的产业发展政策要求，而且也是我区优化产业结构的主导力量，必须作为推动经济结构调整的战略举措来抓。要大力发展现代物流业，切实加快国际汽车展览中心、国邦物流、光彩市场二期开发、邓城生资大市场、新世纪建材等项目建设，培育和建设各类综合市场、专业市场，带动连锁经营、物流配送、电子商务等新兴产业发展。要加快改造传统餐饮业，抓好星级酒店的引进，促进高档餐饮服务聚集。要积极抓好商贸流通业，有重点地引进和建设大型购物中心，以优质的平台、舒适的环境，吸引本地和周边客商到**消费，提升**人气、商气和财气。

突破性发展房地产业。以建设宜居城市为切入点，加快云湾国际新城、滨江滨河城中村改造开发、**新城、紫荆花园二期、中房盛景等项目建设，进一步改善城市环境，吸引投资者居住，带动居住者投资，不断增强我区经济实力。力争房地产开发总面积达到50万平方米，销售收入过5亿元，各项收益过亿元。

积极培育和发展旅游业。文化是旅游的灵魂。要充分利用**厚重的历史文化底蕴和突出的区位优势，开发历史游、文化游、休闲游、健身游。一定要抓住鄂西生态文化旅游圈建设机遇，千方百计吸引外来投资，加快鹿门风景区招商开发建设步伐，全力打造鹿门山旅游品牌。要充分依托交通区位优势和山、水、林、田等资源，积极开发农家乐和工业、农业旅游示范园，培育扶持旅游明星村、镇，大力发展城郊休闲旅游。加快开发具有**特色的旅游工艺品、纪念品和土特产品，不断完善旅游要素，提高旅游接待能力。

（四）全力招商引资，扩大对外开放，在推动借力发展上开拓新领域。

扩大开放是实现**经济跨越发展的关键，只有在开放竞争的条件下，经济发展才有蓬勃的生机和活力。

要继续强化招商引资。一是瞄准目标，迅速出击。瞄准国际国内500强企业、知名品牌企业，结合**产业基础，加大对知名品牌、重大项目、终端产品项目的招商力度。明确区域招商工作重点，在山东、河南等地，以农副产品和食品加工业为重点；在长三角地区，以电子、电器和汽配产业为重点；在珠三角地区，以纺织服装和加工贸易业为重点。围绕“珠三角”、“长三角”出口转内销企业以及我区四大产业进行招商，抓好项目策划论证和推介，搞好项目库建设，提高招商引资针对性和实效。二是充实力量，驻点招商。要尽快落实好驻点招商工作，选派的驻点招商人员要迅速到位，扎实开展工作，不断拓宽招商信息来源渠道。积极参加省、市组织的招商活动，选择温州、昆山、晋江等沿海发达地区，适时召开一定规模的招商推介会。三是增加投入，保障到位。对招商联络站我们将做到“经费保障到位，奖励激励到位”，坚决重奖招商功臣，坚决兑现招商鼓励政策。对重点招商项目严格实行领导挂帅、专班跟踪洽谈和协调服务包保责任制，确保项目引得进、留得住、早建成、快见效。力争招商引资实际到位资金超过20亿元。

要努力扩大外贸出口。积极帮助出口企业向上争取各种扶持政策，严格兑现出口贴息奖励政策，扶持鼓励企业扩大外贸出口。注重外向型企业的培育和引进，支持金安泰、百利、丰年、三珍、乾兴等出口企业做大做强；争取长源东谷、鹰牌轴承等企业在**实现自营出口；积极推动出口主体、出口方式和出口产品实现多元化，力争新引进1-2家外向型企业，利用外资达到1800万美元，实现外贸出口2160万美元。

（五）夯实城乡基础，推进统筹发展，在提升城镇品位上实现新进展

加快建设步伐，提升城市综合承载能力。要充分发挥城投公司融资平台作用，多渠道筹集建设资金，改造刷黑交通路，建设邓城大道东泵站、磷生泵站，完成城区七座泵站排水管网疏通工程，商贸城、张湾老街与城区排水管网连接工程，解决城区排水不畅问题，启动城区截污干管铺设工程，建设30公里县通乡及省县际出口断头路和40个候车棚。加大背街小巷、城中村和城乡结合部的改造力度，解决“路不平、灯不亮、水不畅”等突出问题。认真落实小城镇发展政策，坚持招商引资与激活民资相结合，加快建设小城镇，逐步构建协调发展、优势互补、富有活力的现代化城市体系。

加大监管力度，提高城镇管理水平。以城镇美化、亮化、绿化、净化为目标，研究完善城镇管理机制，深入开展环境综合整治，营造整洁优美、功能完善、和谐有序的人居环境。深入贯彻城乡规划法，强化规划的刚性约束。加强城乡建房管理，对未批先建、批小建大、批甲建乙等违法行为，要加大打击力度，规范城乡建房秩序。加强城镇道路管制，规范城镇交通秩序。以文明社区创建为载体，加强综合治理，积极探索城市管理“社区化、市场化、专业化”的新路子，引导市民逐步形成科学文明的生活方式，争当文明市民。

（六）强化增收节支，优化金融生态环境，在支持保障经济社会发展上注入新血液。

增强财政保障能力。一要大力培植财源，做大财政“蛋糕”。充分发挥财政职能作用，统筹运用资金、政策、服务等多种手段，有效运作城市建设投资公司，不断加大对重点项目、重点企业和工业园区建设的支持力度，着力培植一批骨干财源，纳税过千万元的企业力争达到10家，地方一般预算收入过千万元的乡镇达到10个。二要坚持依法治税，强化税收征管。财政税务部门要做好深入细致的调查研究，摸清税源，制定征管措施，细化财税征管责任，完善税源动态监控体系，加强重点税种、重点行业和重点企业的税收管理，特别要在交通运输和房地产税收征管上下功夫。加强国有资源有偿使用、政府性基金、罚没收入等非税收入征管，确保全面完成或超额完成财政收入任务。要积极争取各类奖励补助政策，多渠道缓解财政困难。三要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理。要“严”字当头，严格预算刚性约束，年初无预算的，原则上不予支出，超出年初预算的，原则上不予追加。对于重点项目、重大及特殊支出，由会议决定。要坚持公共财政支出方向，全力保证干部职工工资发放，从严控制一般性支出，把支出的重点向“三农”倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向公共服务和改善民生倾斜，切实做到按规定该确保的要坚决确保，不该支出的一分不支。要严肃财经纪律，强化财政监督，坚决杜绝胡支乱花、铺张浪费。

加大金融支持力度。要抓住国家实施适度宽松货币政策的重大契机，着眼于促进产业升级和发展方式转变，策划一批优质项目，促进银企对接，争取金融机构全年贷款达到全省平均水平。抓住国家推进农村金融产品和服务方式创新的机遇，积极探索农业产业化龙头企业和涉农中小企业直接融资的试点工作，创办1-2家小额贷款担保公司，切实解决“三农”融资难。支持金融机构探索股权、商标、流动资产、销售结算合同等多种抵押方式，破解贷款“抵押难题”；着力打造“信用**”，优化金融生态环境，大力培植信用企业，促进银企合作“双赢”。

（七）加强社会建设，突出改善民生，在构建和谐**上迈出新步伐。

今年，我们将按照量力而行、尽力而为、突出重点、惠及多数的原则，从教育、文化、卫生、就业、社保、城建等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事，重点解决群众看病难、上学难、行路难、饮水难以及文化生活匮乏等现实问题。同时，要继续加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。完善安全生产应急管理体制，落实安全生产责任制，加强食品、药品市场监管，强化社会治安综合治理，切实保障人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

三、强化保障措施，提高落实能力，确保圆满完成今年各项目标任务

今年各项工作的目标已经明确，关键是狠抓落实。当前的形势逼人，任务催人，等待不得，观望不得，惟有真抓实干，才能巩固来之不易的大好局面；惟有埋头苦干，才能保持迅猛发展的良好势头；惟有拼命大干，才能实现跨越发展的最终目标。

（一）要保持积极进取的精神状态。当前，作风漂浮、被动应付、不思进取现象在部分部门、部分干部身上表现得还相当突出。有的缺乏进取心、事业心，在其位不谋其政，不求有功，但求无过；有的是领导不批不办、不催不办，不推不动；有的遇到问题总是强调客观原因，就是不找自身的原因；有的工作标准很低，只求过得去，不求过得硬；有的表起态来信誓旦旦，落实下去无声无息。在这种精神状态下，再好的规划、再多的措施都不可能落实。以什么样的精神状态抓落实，直接关系到确定的各项决策部署能否迅速落实到位。首先要积极主动。当前**正处于加快发展的关键时期，各级领导干部要紧紧围绕大局主动服务，尽心尽责，不断增强工作的积极性、主动性和自觉性。全体干部要立足本职岗位，积极主动地为推进工作想办法、提建议，力争做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。其次要迎难而上。我区在发展的过程中，还存在很多矛盾和问题，尤其在招商引资、项目建设、信贷金融、重点工程、征地拆迁等过程中有诸多困难，我们就必须以咬定青山不放松的坚强毅力，不怕困难、不畏艰险的无畏气概，永不言败、不达目的誓不罢休的顽强斗志，迎难而上，鼓起勇气以创新的思路和举措破解难题。第三，要敢争一流。**要想跨越发展，就必须高点站位，争创一流。每个单位、每个同志都必须自我加压，工作高标准严要求，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的争先意识，盯住全市、全省水平确立发展目标和赶超对象，力争单项工作争第一、全面工作创一流。

（二）要树立高效快捷的服务理念。当前，在少数部门和单位，还不同程度地存在着推诿扯皮、效率低下等现象。这些问题的存在，影响了区委、区政府决策的贯彻落实，阻碍了招商引资、项目推进等工作的顺利开展。各级各部门要认真研究制定支持和服务全区发展的政策措施，少设卡、多服务，增动力、减阻力，关红灯、开绿灯，少说不能办、多想怎么办，要大力提倡马上办、主动办、限时办、急事急办、特事特办，真正做到一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展。要继续推进行政审批制度改革，真正把减项目、减程序、减时限、减资料、减费用的政策落到实处，工业项目审批时限在现有基础上要再压缩50%。工作在服务一线的干部职工，更要严格要求自己，时时刻刻、事事处处都要把客商的满意当作最高标准，把客商的需要当作第一任务，不以一己之私、个人好恶对待工作、对待客商，全心全意、积极主动地为客商服务，树立**的良好形象。

（三）要强化创新求实的责任意识。各级领导班子要牢固树立责任意识，坚持出实招、办实事、鼓实劲、求实效，在研究问题中有新见解，在部署工作中有新思路，在解决问题中有新办法，在落实决策中有新成效。要真正扑下身子，亲力亲为，率先垂范，抓项目、办实事，抓协调、解难题，推动工作落实。要敢于有所作为，不推不等不靠，要真心干事，真心成事。要互相补台、圆台，多协调配合。要多参多谋，敢于大胆主动地提出合理化建议。要建立健全干部激励机制，为品德好、干实事、实绩突出的干部提供更多的机会，更重要的岗位。谁成就**的事业，谁最终也会成就自己。严格责任追究制，对于不履行职责、不作为甚至乱作为的，要追究责任，在全区着力营造“用有为、不用无为，有为有位、无为无位”的浓厚氛围。

同志们，立足新起点加快发展，实现新跨越争先进位，09年注定是充满挑战，充满希望，工作任务极其繁重的一年。让我们在区委的坚强领导下，努力抢占先机，赢得主动，奋勇拼搏，艰苦创业，为全面完成今年经济工作任务，推进区域经济更好更快发展做出新的更大的贡献！