区领导招商引资项目建设会议讲话

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同志们：

今天会议的效果很好，会场秩序井然，大家思想在统一，注意力在集中。新的一年，区委、区政府决心按照省、市委的要求，结合*的实际，以前所未有的力度，前所未有的方式，前所未有的成效，迅速掀起招商引资项目建设的高潮。

会议通报了*年重点工作完成情况，表彰了纳税大户，与部分单位和部门签订了目标责任书，相关经济主管部门和企业负责人作了表态发言，下午同志们还要联系实际，围绕如何贯彻落实会议精神，迅速掀起全区招商引资项目建设新高潮展开讨论，是一个务实、高效的会议，对于我们进一步统一思想，明确目标，强化措施，保持我区招商引资、项目建设良好发展势头具有十分重要的作用。特别是荣绪俭区长的讲话，通篇体现了对区七次党代会精神的具体诠释，从如何统一思想、振奋精神，突出重点、大抓项目、抓大项目多个侧面强调了如何做好新一年招商引资项目建设工作，既分析了我们面临的形势，又对全年招商引资项目建设进行了全面部署；既从解放思想、更新观念方面阐释了招商引资、项目建设的重要性，又从实践的深度上提出了如何开展招商引资工作；既对招商引资项目建设提出新要求，又对城市建设明确了新任务，具有很强的指导性和可操作性；既从理论的角度分析了问题，又列举了大量的例证，深入浅出、形象生动，是一个非常重要的讲话，对于我们做好各项工作具有十分重要的指导作用，请各单位、各部门认真抓好学习贯彻和落实。下面，我就如何贯彻落实好今天会议精神，真正使大家思想统一到区委、区政府的决策上来，真正把各项目标任务落到实处，再提几点要求：

第一，进一步明晰形势。招商引资、项目建设是经济发展的动力，是建设精品、魅力、和谐*的重要举措。近年来，区委、区政府始终坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，实施“项目带动”战略，创新招商引资机制，优化投资发展环境，项目建设取得了新的突破，推动了全区经济社会全面发展。主要表现在四个方面：一是促进了经济平稳较快发展，一批重点项目正在发挥效益和作用；二是发展后劲明显增强，产业结构得到调整和优化；三是城区面貌明显得到改观；四是促进了社会和谐。

但是应当清醒地看到，招商引资、项目建设是一个长期不懈的过程，特别是在全市上下掀起新一轮招商引资、项目建设热潮的形势下，我们在招商引资、项目建设工作中面临着新的挑战和机遇。一方面，国家继续实施宏观调控政策，我们面临着土地供应数量严格控制和土地政策发生变化的新情况，面临着更为严格的资源和环境约束条件，面临着区发展空间难以拓展等诸多方面的问题，因此，我们在招商引资、项目建设上必须开动脑筋、用活政策，对国家、省市的有关政策既要认真贯彻落实，又要认真研究，把限制变为机遇，寻找新的突破口，实现招商引资、项目建设的新发展。另一方面，全市对外开放会议召开后，全市在招商引资、项目建设方面提出了新的要求、新的措施，比如市委王书记提出，在适当的时候提高招商引资考核奖励的门槛，最低考核“三个五”的项目，这样全市招商引资工作的竞争将更加激烈。在全市对外开放会议上，我区在招商引资方面受到了奖励，加之近年来市里对我区招商引资、项目建设的充分肯定，已经在我们少数干部中产生沾沾自喜、自我陶醉的情绪，认为我们*作为一个区划小区，能够取得这样的成绩很了不起了。同志们，区委、区政府一再强调：区小不自小、谨小方致大。这个精神怎么体现，我想必须要有永不满足、迎难而上的锐气，有勇争一流、自加压力的勇气，突破“小区情结”，克服畏难情绪，牢固树立“唯有大开放，才能大发展；唯有大引资，才能大跨越；唯有大手笔，才能创大业”的观念，切实把思想认识统一到区委、区政府的基本判断上来，坚定不移地抓好招商引资、项目建设工作，确保完成全年招商引资各项目标任务，促进全区经济又好又快发展。

第二，进一步找准差距。在这次全市对外开放会议上，我们在利用外资、地方一般预算收入、劳动和社会保障三项获得了团体奖，但对此我们要保持清醒的头脑，要看到我们还存在起点低、基础差、步伐慢、总量小等问题，有些方面仍有一定差距，比如西塞山区在去年招商引资、项目建设方面全面开花，五个奖项全部拿到，而且名次都靠前，这充分说明，我们在招商引资方面还存在这样和那样一些问题，主要表现在：一是招商引资质量不高，项目规模不大、科技含量不高，产业结构没有得到较大调整和优化；二是发展环境还有待进一步优化，少数单位不作为、慢作为的现象仍然存在，项目引进来后迟迟不能竣工投产，少数项目建成几年却没有达产见效；三是招商引资、项目建设的氛围不浓，少数单位和部门中心意识、大局意识不强，在项目建设中协调配合不够，招商引资的办法不多，渠道不畅；四是招商引资能力有待提高，我们的招商队伍知识化、专业化程度不高，面对客商，对外宣传不足，捕捉信息不灵，谈判技巧不多，跟踪协调不够，仅仅只是能招商而非会招商；五是发展空间问题没有取得实质性突破，招商引资受区位的限制，成本较高，难度较大。综上所述，我们在招商引资、项目建设上的差距，虽然有区位、空间等先天不足的因素，但更为根本的是思想认识上的差距。全区上下都要根据今天会议精神，增强招商引资、项目建设的责任感和紧迫感，牢牢扭住目标不放松，努力实现招商引资、项目建设的新突破。

如何缩小差距，实现突破，区委、区政府要求，全区各级各部门在招商引资、项目建设中实现以下几个突破：一是要突破思想观念的障碍。思想有多远，我们就能走多远。我们一定要敢于超越自已，克服自卑心理，树立一种敢闯敢冒、敢闯敢干的精神，街道甚至村和社区只要有条件都可以走出去，充分利用一切社会关系，直接到大企业、大财团联系，推介招商项目，引进大项目，招来大资金，实现大突破，只有这样才能跳出“马太效应”的怪圈。二是要突破体制、机制束缚。体制和机制是束缚招商引资的根本因素，为此，区委、区政府在会前作了大量的前期准备工作，绪俭同志亲自牵头拿方案，今天会议上下发了一系列的文件、材料，这是区委常委会在总结这些年招商引资、项目建设的经验上形成的，特别是为了落实今年招商引资、项目建设任务，区委、区政府出台了一系列的奖惩优惠措施，拿出80多万元重奖经济和城市建设方面的重点项目责任人，说到底就是要激发全区上下干事创业的积极性，以招商引资讲政绩、论英雄，形成全区上下抓招商引资的氛围，从根本上解决发展中的动力、活力及效率问题。对此，各级各部门一定要认真领会区委、区政府的意图，制定相应的奖惩办法和措施，把招商引资、项目建设真正落到实处。三是突破陈旧的工作方式。各级各部门要密切关注当前招商引资的新进展、新动态，切实转变旧的招商引资方式，嗅觉要像猎豹一样灵敏，精神要像蚂蝗一样执着。不能“满场跑不进球”，要通过网上招商、定向招商、小分队招商、以商招商等形式，拓宽招商引资渠道，尤其是要解决坐等招商、盲目招商的僵化模式。四是突破瓶颈制约。当前，我们在招商引资、项目建设等方面确实有一些客观制约因素，但问题总要人去克服，否则要我们这些领导干部干什么。我们不能因为缺土地、缺项目、缺资金、缺人才，就一筹莫展、消极等待，要突出“零土地招商”，充分利用闲置厂房、废石场进行招商。今年，区委、区政府将着力突破发展空间的问题，近期将就如何利用废石场问题与有关方面达成共识，解决近期建设用地不足的问题，希望各级各部门，抢抓机遇，扬长补短，实现招商引资的新突破。

第三，进一步增强招商引资、项目建设的实效性。招商引资、项目建设如何最终要落实到行动上，体现在实际效果上。首先，要进一步提高招商引资成功率。从去年的情况来看，我们引进了一批项目，但有少数项目只停留在协议上，签约率高，成功率不高。因此，我们一定要对这几年引进的项目来一次回头看，看哪些项目还可以继续跟踪联系的，还有哪些是可以争取落实的。在今后招商引资中，我们要注重两个方面的问题，一方面我们要围绕发展冶金采掘业、机电加工业、鞋业和旅游业的要求，找准项目开发的着力点，抓紧编制、包装、储备一批优势项目，做到切实可行，使项目愿意来、留得住、做得大。比如机电加工业要按照地区发展一体化的要求，围绕东贝配套加工做文章，尽快形成一批配套项目，延长产业链条，提高产品档次。另一方面要围绕提高资金到位率，认真搞好招商引资特别是重大项目的后续跟踪服务。对协议项目要提高合同签约率，力争由意向转为合同；对已签订的合同项目，及时协调解决资金到位和投产建设中的困难和问题，提高资金到位率；对资金到位项目，要提高工程开工率；对已开工的项目，要缩短投产工期。努力形成开工建设一批、洽谈签约一批、包装储备一批的梯次推进，实现项目建设的良性循环。其次，要提高招商引资的质量。当前中央实施宏观调控，也对招商引资工作提出了新的要求，必须转变招商思路，从以往那种“捡到篮里都是菜”的粗放式招商转向重视项目质量和效益的集约招商，不断提高招商引资的质量与效益。引进的项目必须是科技含量高、投资规模大、经济效益好、污染程度低的项目，对那些污染严重、效益回报低、投资密度小的项目坚决不能上。其三，要切实转变工作作风。有什么样的工作作风，就会有什么样的招商引资效果。今年招商引资、项目建设任务很重，越是压力大、越是困难多，越能体现一个干部的能力和水平，只要我们各级领导干部都扑下身子去抓落实，沉到一线抓协调，扎扎实实搞项目，没有完不成的任务。

第四，进一步优化发展环境。环境就是形象，环境就是品牌，环境就是效益。我们要实现招商引资、项目建设的新突破，就必须在业已形成的较好工作基础上创造更优的发展环境。这些年来，我们一手抓招商引资，一手抓优化环境，应该来说实现了良性互动，特别是在服务水平方面有了一个质的提升，企业业主总体反应是好的。但也要看到，我们在优化环境方面还存在着一些不和谐的因素，主要是：乱收费、乱罚款的现象禁而不绝，少数部门部门利益至上，不顾大局，不顾*发展，破坏企业和项目建设的正常生产和建设秩序，项目还未开工就找上门罚款；一些部门虽然没有直接破坏和干扰项目建设，但是慢作为的情况依然存在，工作不积极主动，贻误招商引资、项目建设时机，增加了工作成本；还有少数干部对项目建设服务不到位，自身素质不高，不能适应项目建设的需要等等。对此，有关部门一定要彻查到底，抓反面典型，一经查实的，是垂管的部门，将以区委、区政府的名义向上级单位通报；是区管部门，对主要负责人要严肃批评教育，情况严重的要严肃处理；对不能适应工作岗位的要迅速调离工作岗位。我在这里强调，全区各级各部门要牢固树立全区招商引资“一盘棋”的思想，唱好项目建设的大合唱，在招商引资、项目建设中特别是在征地拆迁、工农关系、办理证照手续、资金调度等方面要搞好协作配合，做到“一切为了扩大开放，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展”，决不允许各自为政，各行其是，更不允许因局部和部门利益而阻碍招商引资工作。区经发局、招商局作为全区招商引资的职能部门，要加强对全区招商引资、项目建设工作的指导和协调，对一些重点项目，经发局、招商局、两街办以及城建、环保、国土、规划等部门都要充分发挥职能作用，主动搞好协调配合，决不能“事不关已、高高挂起”，更不能人为设置障碍。今后，凡是发现在招商引资、项目建设过程中不支持、不配合或协调不主动、不积极的单位和部门，一经发现，严肃批评，对造成不良影响的，对单位主要负责人要进行诫勉谈话。

第五，要进一步加强领导。现在，我们各项工作即将进入第二季度，从规律来看二季度是招商引资、项目建设的“黄金期”。因此，全区上下一定要增强责任感和紧迫感，把招商引资、项目建设与全区党建工作会议上提出的转变作风结合起来，咬定目标任务不放松。一是领导带头抓落实。要坚持落实领导挂点重点项目责任制，今年已经确定了重点工作领导挂点安排，出台了两套奖惩办法，区四大家领导都要坚决支持和拥护区委、区政府的决定，模范带头、身体力行各项规定和措施，主动承担招商引资任务，带头出去找信息、寻客商、跑项目。任何一项工作，抓而不实，等于没抓；抓而不紧，等于白抓。因此，各级各部门的主要负责同志要拿出足够的时间和精力，亲自策划，直接参与、研究、部署挂点项目的落实工作，到招商引资、项目建设一线去，为项目服务、为企业服务、为基层服务，及时协调解决项目引进中出现的困难和问题，真正做到身子沉下去，工作抓起来。二是要转变作风抓落实。完成今年招商引资、项目建设各项目标任务，关键要转变作风，狠抓落实。我们前些年招商引资、项目建设之所以取得了较大成绩，我总结就是三种精神：一、百折不挠的精神。招商引资、项目建设是个艰苦的工作，我们在招商引资、项目建设中一定要有一种百折不挠、紧追不舍，不达目的誓不罢休的精神，只有这样才能体现我们的工作成效，体现我们的工作态度，体现我们的综合素质，我们全区干部特别是经济部门的干部一定要多跑路、多找关系，四面出击，务求实效；二、服务至上的精神。从目前形势来看，招商引资中通过减免税收、降低土地成本等优惠措施的手段影响力、吸引力越来越小了，投资者更加注重服务、注重诚信。因此，我们务必要进一步强化服务意识，下大力气提高服务质量，靠服务质量感动投资者，留住投资者，靠服务质量取得招商引资工作的新突破，使所有来*投资的企业都能够在一个高效宽松的环境中发展；三、自我加压的精神。从去年的工作中我们可以看到，凡是脑勤、腿勤、嘴勤的部门单位，招商引资的成绩都比较突出。因此，我们一定要发扬好的作风，克服畏难情绪，自我加压，千方百计寻找信息，想方设法争取项目，努力做到为所当为，有所作为。三是强化措施抓落实。今年确定的招商引资、项目建设任务，是基于我们对宏观经济发展形势的正确分析与判断，是*经济又好又快发展的需要，体现了精品、魅力、和谐*的主题，体现了区委、区政府自加压力、自我挑战的勇气，符合*发展的实际。各级各部门要迅速召开招商引资、项目建设的相关会议，分解目标任务，成立工作专班，做到目标具体、任务细化、责任到人，一级抓一级，层层抓落实，迅速在全区上下掀起招商引资、项目建设新高潮。区委、区政府将定期召开四大家领导现场办公会，听取招商引资、项目建设进展情况，并将各单位、各部门招商引资进展情况向全区公示。

同志们，招商引资、项目建设工作直接影响着我区的长远发展，直接决定着我区的兴衰，全区各级各部门一定要以贯彻这次会议精神为契机，做到思想再解放、目标再明确、措施再强化，真抓实干，团结拼搏，努力实现全年招商引资、项目建设工作的新突破。