市委书记未成年人会议讲话

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同志们：

未成年人的思想道德建设事关党的执政地位、国家命运、民族兴衰。如何加强和改进未成年人思想道德建设工作，市委常委进行了专题研究，并决定召开今天这次大会，其目的是动员我市社会各方面的力量，共同肩负起历史和时代赋予的神圣使命，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作。刚才，*同志作了一个全面的报告，文化、*、教育、团市委和妇联的负责同志就本系统如何履行做好未成年人思想道德建设工作作了表态发言，他们的工作思路、措施都很好，请大家认真去实践。下面，我再强调三点意见。

一、充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性，切实增强做好这一工作的责任感和紧迫感

高度重视和关心未成年人的健康成长是我们党的优良传统和政治优势。在中国革命、社会主义建设和改革开放的各个历史时期，我们党把关心未成年人健康成长作为实践党的最终目标的一件大事摆在全党面前。党在建国前的大革命时期，就把部分贫困群众的子女及革命烈士的后代接到革命老区进行学习培养，并想方设法选送部分青少年到苏联及其他一些国家学习，使之成为新中国建设的骨干，造就了一大批革命事业接班人。全国解放后，我们党又不遗余力地大兴教育，让未成年人进学校、上课堂接受教育。主席号召全国广大青少年朋友“好好学习、天天向上”，于是全国上下把青少年作为“祖国的花朵，未来的希望”去精心呵护，竭尽全力去教育培养。以邓小平同志为核心的第二代和以同志为核心的第三代中央领导集体，紧密结合改革开放和经济建设的实际，要求全党全国上下面向现代化、面向世界、面向未来，加强对未成年人的思想道德建设，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体全面发展的中国特色社会主义事业接班人。以同志为总书记的新一届中央领导集体从推进新世纪、新阶段党和国家事业发展、实现国家长治久安的战略出发，对青少年的教育和培养采取了一系列行之有效的举措，并就未成年人思想道德建设问题召开了全国性会议，并下发了《若干意见》，这在新中国历史上还是第一次。这一重大决策，集中体现了新一届中央领导集体的政治智慧和立党为公、执政为民的执政风范。因此，我们全市各级各部门一定要以对党对国家前途命运高度负责的态度，充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性，以强烈的政治意识和责任意识，把这一关乎长远的大事抓好。

我们应该看到，当前，未成年人思想道德建设面临着许多新情况新问题。一是当代未成年人的思想道德建设面临以互联网为代表的现代传媒的挑战。应该说，现代传媒的发展，一方面给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。通过网络，青少年可以学习和了解到学校、家庭学不到的知识，拓宽了视野，丰富了精神文化生活；但另一方面，互联网上的消极因素以及域外文化中的消极影响，对未成年人的身心健康成长带来了负面的作用，特别是网络传输中的迷信、色情、暴力、凶杀等方面的内容，严重地危害了未成年人的健康成长。二是未成年人的思想道德建设面临着西方反动意识形态的挑战。早在美苏冷战时期，西方敌对势力就制定了与我们争夺第三代、四代接班人的计划。随着我国改革开放力度的加大，西方腐朽的生活方式、价值观念在“合法”的国际文化交流传播中，大举进入中国市场，一部分成年人不知不觉成了西方思想和文化的俘虏，而这部分成年人的言行又影响到未成年人，使他们幼稚的心灵受到撞击。三是未成年人的思想道德建设面临着市场经济某些负面东西的挑战。市场经济的发展，一方面给未成年人成长从小培养竞争观念、效益观念、法制观念营造了社会环境，对于我国经济社会的长远持续发展必将产生积极的效应。另一方面由于我国市场经济发展还处于发育阶段，市场经济的规则和秩序还不健全，某些负面消极的东西容易使未成年人的人生观、价值观、世界观发生扭曲，给未成年人的健康成长带来不可忽视的负面影响。四是未成年人的思想道德建设面临着传统和现代文化共同建设的挑战。一方面我国有着五千多年的文明历史，继承并弘扬优秀的传统文化是我们的历史责任。但传统文化中也不乏其封建腐朽的东西，时至今日，某些封建腐朽的东西仍然在影响一代代人。如果我们不去很好地净化我们的传统文化市场，这些封建腐朽的东西还会继续危害未成年人。另一方面随着世界的不断开放，国门的不断打开，经济的不断发展，现代文化、世界文化不断地冲撞和融合我国的传统文化。在这纷繁复杂的新旧文化碰撞和融合中，给我们未成年人思想道德建设提出了一系列严峻挑战。面对新的挑战，未成年人思想道德建设工作还存在着许多不适应的地方和薄弱环节。现在未成年人思想道德建设中出现的不少问题虽然与新情况、新问题的挑战相关，但责任人在家长、在学校、在社会，特别是在我们各级党委、政府，加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会的共同责任。各级党政部门、社会各个方面、每个成年公民都要自觉地把关心和培养未成年人作为庄严的历史责任，千方百计为未成年人办实事、办好事，营造良好的社会氛围。要认真研究新形势下开展未成年人思想道德建设工作的特点和规律，与时俱进，使这项工作充满活力，富有成效。

二、紧贴实际，有的放矢地加强和改进未成年人思想道德建设工作

加强和改进未成年人思想道德建设工作是一项浩繁复杂的社会工程。未成年人中的少男少女思维敏捷、思想活跃，他（她）们的思维、思想随着社会发展而发展，而我们的学校、家庭、社会教育的方法和措施又不能与时俱进地适应这种变化了的新情况，各种矛盾越来越复杂。因此，有些学校老师埋怨学生不好教，不好管；有些家长埋怨孩子不争气，社会风气不好；孩子们又埋怨社会不支持，长辈不理解。我认为，不管未成年人思想道德建设中面临的矛盾如何复杂，但事在人为，只要我们紧贴实际，把准问题，寻找规律，不懈探索，就能有的放矢地做好未成年人的思想道德建设工作。

第一，要把未成年人思想道德建设工作贯穿于经济社会建设的各个方面。加强和改进未成年人思想道德建设，无论是从经济繁荣、社会发展、人民幸福上看，还是从民族兴旺、国家昌盛、社会长治久安上看，正如总书记所说的，它是关系国家前途和民族命运的战略工程，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达，后继有人的希望工程，是涉及亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义文明建设的基础工程。因此，我们要把加强和改进未成年人思想道德建设与改革开放紧密结合起来，与经济发展、全面建设小康社会紧密结合起来，与物质文明、政治文明和精神文明的全面协调发展紧密结合起来，积极创新，扎实推进。从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。

第二，要找准把握未成年人思想道德建设工作的主要问题。目前，我市18岁以下的未成年人有近40万，占了全市人口的40%还多。近年来，我市在思想道德建设工作中，探索积累了不少好经验、好做法，比如：大力加强公民道德建设，改进学校德育工作，广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，使广大未成年人的综合素质不断提高；积极开展法制进课堂活动；充分发挥工、青、妇等群团组织和关工委等组织的多渠道、多形式教育作用；经常性地开展整治网吧和娱乐场所、打击非法有害传播等等活动，大大净化了未成年人的教育环境。但是我们应清醒地看到，我市未成年人思想道德建设存在一系列不容忽视的问题。主要表现在：未成年人成长的外部环境复杂；德育工作与未成年人思想道德建设现状不相适应；文化环境充斥着不健康的内容，毒害未成年人的心灵；法制环境不健全，未成年人的权益保护亟待加强；一些单亲家庭、残疾儿童及特殊家庭的未成年人不能接受平等的教育和生活照顾；大量年轻父母外出经商、打工，出现了未成年人教育的隔代层。与此同时，未成年人活动场所的数量、布局和规模都远远满足不了现实的需要，少量的设施也由于功能不全、设计不科学、维护费用高、资金严重缺乏等原因，没能发挥应有的作用。这些实际困难和问题充分说明了我市未成年人思想道德建设工作的复杂和艰难，必须引起我们的高度重视。只有真正把准了这些问题，认真研究了这些问题，寻找了解决这些问题的办法和措施，才能把未成年人思想道德建设工作不断推向前进。

第三，要立足于未成年人的思想道德教育。学校、家庭、社会三者都是未成年人接受教育的场所。目前，这些场所都出现了教育的误区，三者不能很好地得到统一。怎么办？我们的目标是要不断创新工作思路，促进未成年人全面发展，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。其措施就是要不断创新工作体制，形成学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局，充分发挥学校教育的“龙头”作用、社区教育的“平台”作用、家庭教育的“基础”作用和各级党委、政府的统筹领导作用。要不断创新工作方法，加强对互联网等现代传媒的管理与开发利用，以适应新形势下未成年人全面发展、健康成长的要求。

学校是未成年人思想道德建设的主课堂，在未成年人思想道德建设中起着关键性作用。对各类学校而言，一是要把德育工作摆在首位，贯彻教育全过程。要认真改革学校的教育方法和考评体系，努力培养学习兴趣，激发创造活力，让学生在怡情中益智，在快乐中成长，在获得知识的同时关心社会、服务社会；二是要创新教育方式，打破传统的思维定位，探索适应未成年人成长的教育手段，以平等、民主的方式开展教育，从一点一滴的小事做起，从未成年人有亲身感受的事情做起，大力开展人文道德教育活动；三是要利用各种节庆日、纪念活动开展教育，弘扬民族精神，发掘优秀的传统文化；四是要继承中华民族的优秀传统文化，特别要对民族文化中的人文科学理念进行辨析扬弃，去其糟粕，取其精华，用其所长，在学生中形成一种敬老尊贤、尊师爱友、团结拼搏、奋发向上的良好风气；五是要以开放的眼光吸收借鉴人类文明中的有益成果，培养青少年的独立意识、自主意识、责任意识、竞争意识，形成关心人、爱护人、尊重人，一切以人为本的价值取向。

我们强调加强和改进未成年人的思想道德教育，不是说不要抓学生的学习，相反，我们要通过思想道德教育，达到全面提高学生的学习效果。目前，我们还不能在短期内跳出应试教育的圈子，我们讲教育改革的目的是培养学生素质的全面发展。因此，我们在未成年人教育中，既要多培养成绩优秀的学生，又要使每个未成年人都具有优良品德。

家庭是未成年人的第一课堂，社会是未成年人成长的大课堂。对家庭而言，家长要切实担负起抚育子女的责任，要通过各类家长学校和新闻舆论教育家长为子女做出表率，做出样板。社会这个大课堂要靠在座的大家来办。怎么办？主要是靠大家共同履行净化社会环境的责任。大量触目惊心的事实表明，许多未成年人的违法犯罪行为都与社会环境的不良诱导有直接关系。各级各部门要把净化未成年人成长环境作为重要的政治任务来抓。一是要净化传媒环境。文化、*、电信、工商等部门要密切配合，治理好网吧和学校周边环境，还未成年人一个健康成长的天地。二是要净化文化环境。要加大综合治理力度，坚持“扫黄”“打非”，依法严惩制造传播反动、淫秽、邪教、迷信出版物等违法犯罪活动。三是要净化舆论环境。要牢牢把握正确舆论导向，自觉抵制低俗之风。四是要营造法制环境。切实做好预防未成年人违法犯罪的工作。五是要优化人文环境。要坚持以人为本，把为未成年人健康成长服务作为思想道德建设的出发点和落脚点，既教育人，又服务人。做到尊重未成年人、理解未成年人、关心未成年人、帮助未成年人，促进他们健康快乐成长。最近，市文明委出台的《未成年人建设方案》，各部门都要各尽其责，认真组织实施。

第四，要充分运用典型进行引导。典型引路是我们一贯的工作方法。加强和改进未成年人思想道德建设工作也要运用抓典型这一方法。大家都对网吧影响未成年人的成长深恶痛绝。但是我们应该看到，互联网的发展是时代的必然，关键是看我们如何管理。我不相信所有的网吧经营者都是“黑心人”，都是为赚学生的钱而开网吧。网吧管理部门应该选择遵纪守法、诚实守信的网吧业主作为典型来教育那些不正当经营者。又如，目前社会上赌博、打牌、出进娱乐场所成风，并不是所有的未成年人家长都是这样，我们可以选择一些以身作则带好孩子的家长，到家长学校进行现身说法，电视、报纸，也可开辟这方面的专题栏目，让这些家长向全市人民介绍经验。教育战线爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，为人师表的教师典型也有很多，我们可以树立一批师德标兵，通过多种途径进行宣传，这也是提高教师素质的一个好方法。未成年人中的优秀典型也是很多的，只是我们没有很好地抓这方面的典型而已。上个世纪六十年代到八十年代，一些少年英雄，舍己救人的标兵在那时的未成年人中形成了多大的影响，我们在座的中老年同志都应该很清楚。因此，我们要通过这些典型的作用，带动全社会的人都来关注加强和改进未成年人工作。在抓好正面典型的同时，不妨抓几个反面典型，让个别的“黑心”网吧经营主、不负责任的家长、误人子弟的教师、不作为的未成年人管理者亮亮相，敲敲警钟，让大家从中吸取一些教训。

三、加强领导，确保未成年人思想道德教育工作取得实效

切实加强领导，充分调动社会各界力量，开创未成年人思想道德建设工作的新局面，是党中央和省委对各级加强和改进未成年人思想道德建设工作的总体要求。我市也不例外，必须切实加强。一是要进一步健全未成年人思想道德建设的领导体制。各级党委、政府要把未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置，作为精神文明建设的重要内容，列入重要议事日程。要在全市上下形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。二是要进一步落实未成年人思想道德建设的政策措施。把加强和改进未成年人思想道德建设纳入经济社会发展的总体规划，制订工作计划和实施方案，统筹规划，分步实施，使之取得阶段性成果；要增加对未成年人思想道德建设工作的投入，对未成年人思想道德建设，各级财政要给予必要的支持，并随着财政收入增长逐步加大支持力度。同时，要通过制定优惠政策，鼓励全社会积极投资未成年人文化设施建设；要立足于为未成年人的健康成长办大事、办实事，根据群众的要求、青少年的愿望和社会的呼声，真正办几件群众看得见、摸得着和深受未成年人欢迎的实事，以推进未成年人思想道德建设工作的顺利开展。三是要进一步建设好未成年人思想道德建设的队伍。突出打造一支为人师表，教书育人的学校思想道德建设的教师队伍，一支形象好、素养高的学生校外辅导员队伍，一支熟悉孩子、德艺双馨的少儿工作者队伍，一支由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的“五老”队伍。同时，要充分发挥关心下一代工作委员会的作用，努力造就一大批教书育人的名教师、名班主任、名团队干部。要大力表彰和鼓励为未成年人思想道德建设做出突出贡献的单位和个人，以推动这项工作在全社会的广泛开展。

同志们，今天的未成年人，就是明天的接班人。青少年兴则国家兴，青少年强则国家强。加强和改进未成年人思想道德建设工作，是时代的要求，历史的重托，人民的期望，使命神圣，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央的统一部署和省市委的要求，扎实工作，为未成年人健康成长作出我们的贡献。