城建局平安街道建设会发言

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同志们：

今天，我们在这里隆重召开*街道*年平安街道暨城管工作会议。会议的主题是：贯彻区城市管理工作会议精神，回顾总结过去一年平安街道、市容管理工作，重点落实今年各项工作任务，进一步动员奋斗在平安、城管一线的辖区广大干部职工，创新亮点，狠抓实效，不断提升平安街道建设、市容管理的层次和水平，努力为街道经济社会全面发展营造和谐稳定的社会环境。

一、*年街道平安建设和城市管理的简要回顾。

（一）、平安街道建设卓有成效

*年街道在区委、区政府的领导下，在区综治委的指导下，认真贯彻落实“平安*”、“平安*”的决策部署，创新“枫桥经验”，深化*平安大区建设，通过强化基础、创新机制、拓展内容等有力举措，确保了辖区社会政治稳定、治安安定，街道帮教工作荣获“市级先进集体”，太阳社区调委会荣获“司法部人民调解工作先进集体”荣誉称号。

1、领导重视、强化宣传，平安建设氛围浓厚

街道党工委、办事处高度重视平安街道建设，把社会稳定作为建设平安大区的第一要务，摆上重要议事日程。街道各党工委成员明确工作职责，分解落实15项工作措施，与辖区单位签定综治责任书64份、安全生产责任书36份，辖区各单位把平安大区建设作为“一把手”工程来抓实抓好，确保了各项任务的落实。对重大事项街道主要领导做到亲自抓、亲自处理，对重要集体上访事件和复杂地块的治安问题更是首当其冲,深入社区了解情况，做到对辖区治安状况和维稳工作情况明了，胸有成竹。同时，创办并利用《平安*》宣传刊物，及时向居民和辖区单位通报治安情况，表彰先进人物，宣传防控机制，介绍综治经验。此外，还召开了“*辖区见义勇为表彰大会”，六名见义勇为的市民获得了嘉奖，有力地框扶了社会正气，街道辖区上下全民参与平安创建的氛围日趋浓厚。

2、夯实基础、整合队伍、综治平台扎实有效

为全力推进平安大区建设，根据区委、区府加强队伍建设工作要求，努力提高综治干部整体素质，搭建综治工作平台。以社区综治警务室为基础平台，明确社区书记负总责，社区民警为第一责任人，社区治保主任为第二责任人，坚持以会代训、以会交流等学习教育形式，努力提高专职干部队伍素质。针对护楼员、三车管理员两支队伍人员素质参差不齐、管理难度大等问题，重新制订了管理考核办法，加大了对两支队伍人员的考核力度，管理成效明显转变。综治协会以服务为宗旨，建立健全各综治分会的考核内容、评分标准和奖惩制度，加强与各单位联系，极大地激发了辖区单位参与平安街道创建的积极性。此外，“我为社区巡一夜，社区为我保一年”群防群治队伍由原来单纯的社区在职党员扩大到社区信息员、辖区单位职工以及社区居民等，目前七个社区已有2000余名群众志愿加入到队伍中来，深化了基层创安活动的开展。

3、创新机制、打防并举，辖区社会治安安定

街道不断创新工作机制，打破原有社区民警分散在七个社区独立工作的运行模式，整合社区警务资源，建立起警长负责制的新型社区警务工作模式，治安面貌明显好转。率先推出“警校”治安防控联动机制，健全街道、派出所、学校“三位一体”治安防控联动机制和建立法制副校长工作制度，共同打造平安校园。同时，对归正人员推行社会化、电脑化管理，落实八项工作制度，切实为归正人员解决生活和就业困难，为10名归正人员做了低保，帮教安置率达到90%，重新犯罪率控制在2%以下。此外，对辖区内的中低档旅馆进行了清查整顿，有效打击了在中小旅馆落脚的不法分子；对*景区实行不间断穿插巡逻，以严密的防范措施维护景区治安环境；加大物防力度，安装电控防盗门14道，对老小区进行物业改造和庭院式管理，有力地维护了辖区社会治安安定。

4、以人为本、化解矛盾，辖区社会政治稳定

街道坚持“以人为本”的工作理念，建立健全了综治、信访、调解、“110”四位一体的维稳工作体系，落实了“四前、四先、四早”的维稳工作机制。民本的工作理念和务实的工作作风在拆迁工作中得到最好体现，冷静街拆迁地块三年来没有发生一起集体上访事件，12月份强制执行进行顺利，并实现了平稳搬迁，得到区领导的高度赞扬。妥善处理了华侨饭店二期工程、镇明路地下停车场、金隆置地有限公司等因工地建设引发的重大信访事件，信访办结率达100%。受理司法调解134起，成功率达到97%，没有一起因调处不当而民转刑或自杀的案件发生，也没有一起因调解委员会达成的调解协议书被人民法院撤销或改判。同时，消防安全及安全生产检查做到有安排、有记录，防患未然。此外，认真做好人员的教育、转化和控制工作，实现了“零进京”、“零滋事”的工作目标，有效维护了辖区社会政治稳定。

（二）、城市管理迈上新台阶

*年在区委区政府的领导下，街道城管工作以创建国家卫生城市为主线，以拓展“*模式”内涵为起点，以五年内城市管理达到中等发达国家水平为目标，不断夯实基础，落实责任，创卫工作取得实效，环境卫生明显好转，市容秩序管理迈上新台阶，各项工作开创了新局面。

1、广泛动员，积极宣传，创卫工作成效突出

街道高度重视创卫工作，与社区居委会及50多家辖区单位签订了创建国家卫生城市工作责任书，并多层次召开创卫工作动员会议，不断统一思想，有力地推动了创卫工作的开展。同时，积极组织开展形式多样的宣传活动，共发放各类创卫宣传资料16000千余份、出墙报、黑板报、宣传橱窗120余期，组织了“创国家卫生城市、建*美好家园”大型广场文艺演出活动，使创卫工作在辖区内形成户户皆知、人人参与的良好局面。在迎检期间，城管一线的同志连日奋战创卫一线，各社区进行“拉网式”清扫，卫生打扫做到横向到边，纵向到底。通过深入开展创卫活动，有效提升了*辖区卫生水平，*街道在*区创建国家卫生城市先进单位评比中被评为嘉奖单位。

2、重点整治、长效管理，市容秩序井然有序

加强市容秩序管理，完善“大环卫、全覆盖、动态化”的环境卫生管理格局。组织力量对偃月街跨门占道经营、乱设摊现象进行集中整治，同时落实长效管理机制，使偃月街环境秩序得到根本好转。由街道牵头，协同城管、工商、公安等部门对*菜市场门口“大胡子”恶势力依法进行专项整治，已基本杜绝乱设摊现象。此外，“五小服务业”整改工作顺利完成，对住宅小区养鸽进行了规范化管理，对云石小区的违章建筑、*景区以及辖区内的“早市”、“夜宵摊”等影响环境秩序、环境卫生的状况进行了集中整治并取得了明显成效。

3、加大市容环境管理力度，营造良好环境。

街道进一步规范爱卫工作，积极探索除“四害”工作专业化、市场化新路子，有力地促进了街道爱卫工作的健康发展。积极做好环境保护工作，建立健全了二级环境保护网络，建立了环保工作机制，使环境保护工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，积极开展循环型社会实践工作，积极倡导社会、居民对资源的循环利用，并在七个社区设置了废旧电池收集箱，还建立了饮食企业油烟气稳定达标动态监管机制。此外，全面做好“门前三包”协议签订工作，市容环境三产整治达标率达100%，迎凤小区成功创建环保模范小区，实现了“环境卫生管理看*”的工作目标。街道保洁中心六年连续被评为区级环卫工作先进集体。

4、狠抓管理，完善制度，提高队伍整体素质

街道注重软件资料的管理，对档案资料进行了统一规范，严格操作程序，促进了执法人员依法办案的自觉性，提高了工作效率。在*年开展的“机关作风民主评议“工作中，针对群众对城管工作作风提出的问题，街道城管系统进行认真的剖析，找出问题根源，提出整改措施，完善了各项制度。新的执法体制实行以来，及时组织城管队伍进行专题讨论、业务学习，组织队员开展了“我们工作为了谁”、“文明执法与严格执法”的大讨论，广泛开展政治思想教育、法制教育、道德品质教育，使队伍整体素质明显提高，城管中队被评为区级文明执法中队。

回顾一年来街道平安建设和市容管理工作，在广大一线干部群众的共同努力下，在所有辖区单位和社会力量的大力支持下，*年辖区社会政治稳定，居民安居乐业，环境整洁优美。在此，我谨代表街道党工委、办事处向奋斗在平安街道工作与城管工作一线的同志们，向给予我们工作大力支持的辖区单位和居民群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、*年工作的总体要求和主要任务

*年是实现区第六次党代会目标任务的关键之年，平安街道建设和市容管理还任重道远。首先*区在功能性板块开发、近郊城市化、事业单位改革等方面将实施的一系列重大举措，大量影响社会政治稳定的因素可能将随之产生，而这些不稳定因素很多都将与我们的工作休戚相关，一旦处置不当就会引发群体性事件。其次是现在距离区第六次党代会提出的“城市管理五年内达到中等发达国家水平，成为全国同类城市中人居环境最好的城区之一”的战略目标仅有三年时间，时不我待。而且，目前社会环境复杂多变和利益主体多样化，管理和执法的难度、成本加大等诸多困难，要完成区委提出的目标，构建和谐城区的任务十分艰巨。如何突破发展中的制约因素，充分利用发展中的有利条件，抓住机遇，乘势而上，把工作推向深入，*年是关键。

因此，*年平安街道建设和市容管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻区委六届六次全会精神，开拓创新，狠抓落实，提升层次，努力确保辖区社会政治稳定、治安安定和公共安全，不断提升城市管理现代化水平，为街道经济社会发展营造整洁优美、稳定和谐的社会环境，为构筑“两高”、“两区”作出积极的贡献。根据总体要求，我们确定以下四个方面的主要任务。

（一）、全力维护社会政治稳定

要继续健全完善“四前”、“四先四早”、“干部下访”等维稳工作机制，认真落实维稳工作责任制，立足主动，防患未然，切实提高维护社会稳定的能力。要将信访工作责任制落到实处，完善人民调解工作，强化行政调解手段，引导司法调解，探索律师参与信访接待的有效办法，努力提高化解社会矛盾的能力和水平。要充分发挥墙门、楼道平安信息员、义务宣传员等的作用，建立健全预警机制，增强驾驭复杂局面的能力。要谨慎妥善处理好冷静街拆迁地块、华侨饭店二期工程、镇明路地下停车场、金隆置地有限公司、老年大学等工程建设中可能出现的对群众利益关系密切、反映比较集中的倾向性、苗头性问题；要认真做好外来人口信息管理工作；要保持信息渠道畅通，使社会舆情在维护社会稳定中发挥更好的成效；要继续加强对等邪教组织的防范和打击力度，确保“零滋事、零进京”。

（二）、努力确保治安安定

*年社会治安工作目标是确保总发案率比*年下降15%。为此，首先要加强街道综治工作中心的建设，充分发挥街道维护稳定的平台作用。其次要以社区综治警务室为龙头，加强对社区综治警务室的领导，坚决克服社区居委会与综治警务室在工作上“两张皮”的现象。三是针对*景区治安状况复杂的局面，要以景区为重点，成立*景区治安防控中心，辐射周边社区，要探索建立景区及周边全方位、动态化的集中管理运作模式。五要以“三个平安”亮点工程创建为抓手，深化基层创安活动，要积极探索“平安校园”、“平安医院”、“平安金融”创建新机制，积极开展“无刑案”小区、物业创星级等基层创安活动。

（三）、不断提升市容管理水平

市容管理包括环境卫生管理和市容秩序管理。环境卫生管理要继续弘扬“环境卫生管理看*”，巩固并进一步完善大环卫、全覆盖、动态化的环境卫生管理格局，及时解决环卫工作中出现的新问题。市容秩序的主要任务是进一步加强对“六乱”的整治，并积极探索长效管理机制。因此，提升市容管理工作水平既要继续做好爱国卫生、保洁服务、“六乱”整治等常规性工作，又要在常规工作中不断健全制度，探索新机制，创新工作举措。要细化工作职责，公开服务承诺制，在各社区宣传栏公开服务承诺，接受群众的监督，引导居民共同参与城市管理。要推出重点示范路段，确保镇明路、柳汀街等街面整洁，争取*区重点路段现场会在我街道召开。要加强与辖区单位的沟通和联系，成立*街道城管共建理事会，建立理事会章程和相关职责，营造良好的共建共管氛围，努力实现“人民城市人民建，人民城市人民管”。

（四）、加强队伍建设和管理

任何一项工作开展的好坏，队伍建设是关键，是核心。加强队伍建设，要从细化考核办法，制定奖惩机制，鼓励争先创优上着手，在团队中形成蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气。综治科在加强自身队伍建设的同时，要进一步加大三车管理员、楼道信息员等几支队伍管理的力度，提高他们的工作责任心，发挥他们在平安街道建设中的作用。城管执法中队要通过队伍建设，提高文明执法，依法执法的能力和水平，要争创市级文明中队。

此外，要建立健全辖区社会公共安全应急机制，提高快速、妥善处理突发事件和公共安全事件的能力。要严格落实安全生产责任制，加强安全教育，全力维护社会公共安全。要继续做好迎风小区、水仓小区、菱池一期等老小区的改造和实施物业管理的衔接工作，立足市场化运行、菜单式服务，积极探索非物业管理小区的综合管理新机制，努力构建平安温馨的居住环境。

同志们，*年平安街道建设和城市管理工作的各项任务已经明确，而且十分繁重。让我们在区委、区政府的正确领导下，以“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*届四中全会精神，解放思想，振奋精神，与时俱进，以创新的理念，扎实的作风，昂扬的斗志，为构筑和谐城区、和谐社会而努力奋斗！