区长政法综治维稳会议讲话

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同志们：

这次会议，是贯彻落实全省政法工作会议和全区经济工作会议精神的一次重要会议。刚才，*同志做了一个很好的政法综治维稳工作报告，我完全赞同。希望全区政法系统及各乡镇处对照安排部署，切实抓好落实。

过去的一年，全区政法综治部门紧紧围绕全区工作大局，服务旅游经济建设中心，认真履职尽责，大力推进平安景区建设，努力维护社会和谐稳定，取得了全省社会治安综合治理工作第三名的好成绩，有力地维护了我区社会政治稳定，促进了旅游经济和社会事业的和谐发展。这些成绩的取得，是广大政法干警和综治维稳工作人员团结拼搏、无私奉献的结果，凝聚了在座各位的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府向全区广大政法干警和综治维稳工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就围绕建设国际旅游休闲度假区，做好政法综治维稳工作强调三点意见：

一、落实工作措施，确保大局稳定

发展是第一要务，稳定更是第一责任。就我区而言，没有社会大局的稳定，就谈不上旅游经济持续快速发展，更谈不上建设国际旅游休闲度假区。要严格落实维稳责任制。各乡镇处、各部门都要把维护社会稳定作为一项重要工作，纳入整体工作规划，摆上重要议事日程，层层建立一把手负总责的责任制，把维护稳定的各项任务落实到单位、落实到基层、落实到个人。要严格落实维稳工作责任追究制，凡是因为工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，要严肃追究当事人及相关领导的责任。要主动排查化解矛盾纠纷。当前我们正处在旅游经济发展的战略机遇期和社会矛盾的凸显期，既有经济转型诱发的矛盾，又有加快发展带来的问题，这些矛盾和问题将在一定时期存在，增添了做好全区政法工作的压力。希望全区政法部门按照科学发展观的要求，树立中心意识，主动为区委、区政府分忧。在重大决策出台之前，要提前介入，深入调研，排查实情，当好政府的参谋。在执法过程中，既要保证政令畅通，又要坚持文明执法，把矛盾化解在萌芽状态，决不能因为执法不公、执法不严、执法不当而引发和激化社会矛盾。要增强综治维稳合力。推进平安建设，维护社会稳定，不仅是政法综治部门的工作，也是全区各乡镇处、各部门的共同工作。各乡镇处、各部门都要牢固树立大局意识，既要各行其职、各负其责，又要加强协同配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏通畅、运转高效的维稳工作格局，以强大的整体合力共同做好我区的综治维稳工作。

二、发挥职能作用，服务旅游经济

促进旅游恢复性增长，加快建设国际旅游休闲度假区步伐，是当前*区所有工作的重中之重。全区政法系统都要服从和服务于这个大局。围绕推进旅游国际化开展工作。众所周知，安全是旅游的生命线。政法部门与景区管理部门要共同加强景区治安防范工作，严防发生涉游重大刑事案件和治安案件，涉旅企业也要进一步加强内部安全防范工作，严防发生任何涉游安全事故和责任事故，要让来*的每一位游客都要玩得开心、住得安心、行得放心。综治部门要牵头建立健全景区治安状况评估机制，做到及时发现问题，及时消除存在的治安隐患。要运用综合整治的手段，把我区打造成为一流的平安景区，用安全的环境树立良好的旅游品牌形象。针对旅游秩序管理存在的突出问题，以打击休闲场所的休闲敲诈，游客集散地的追客赶客扰客，购物场所的强买强卖等非法行为为重点，进一步规范我区旅游市场秩序。今年，政法机关要牵头重点破除休闲敲诈的问题，工商、物价、文化、消防等职能部门要积极配合，采取行之有效的办法，采取综合整治的手段，消除休闲敲诈对我区声誉造成的负面影响。围绕推进新型城市化开展工作。要实现我区旅游产业提质升级的目标，推进新型城市化势在必行。政法机关要积极主动为新型城市化建设服好务。一是要确保重点工程顺利推进。当前，我区重点工程建设任务十分繁重，在具体实施过程中，既要保护人民群众的合法权益，又要坚决抵制不合理要求，突出解决好霸工阻工、强行参运参建等问题，努力创造良好的施工环境。二是要当好控违拆违工作的坚强后盾。控违拆违工作仍然是区委、区政府抓好城市监管工作的难点之一，政法机关要积极发挥职能作用，为控违拆违工作的顺利推进保驾护航，进一步巩固现有城市建设成果。三是要加强社会面的控制。社会面的控制是重要的基层基础工作，必须抓好抓实。我们要通过加强对重点部门、重点部位、重点地段、重点人群的控制，强化对景区、城区的值班巡逻，增强游客和群众的安全感；加强技防建设，在城区平安技防系统已建成投入使用的基础上，抓好景区平安技防建设工作，力争年内实现联网，达到运用科技增强治安防范效果的目的；加强群防群治，走专群结合、齐抓共管的道路，努力在全区营造一种群防群治的舆论和工作氛围，共同做好社会治安综合治理工作。围绕推进新农村建设开展工作。保障社会主义新农村建设顺利进行，是新形势下历史赋予政法机关的新使命。一是要确保农村社会大局稳定。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的总体原则，经常性开展矛盾纠纷排查调处活动，及时发现苗头性问题，对已暴露出来的隐患，要按照“五个一”和“三个不放过”的工作要求落实化解责任，千方百计把矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽状态，确保问题不积累、矛盾不激化。同时，要拓宽社情民意表达渠道，做好信访工作，加强人民调解，及时解决群众合理的利益诉求，努力维护农村社会持续稳定。二是要加强法制政策宣传工作。要认真实施“五五”普法规划，采取送法下乡，送法进村入户等方式，以党的方针政策、法律、法规和我区已出台的各种安民惠民政策为重点，深入开展宣传教育活动，不断提高群众的法律意识、政策意识、思源意识，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围，让人民群众及时了解、理解区委、区政府为发展旅游事业作出的决策，出台的各项政策，自觉维护、支持区委、区政府的中心工作。三是加强基层基础工作。要按照“三级管理、四级防范”机制的要求，以乡、村、街道、社区和企事业单位为工作重点，加强乡镇、街道综治委（办）的建设，配齐配强工作力量，解决必要工作经费。大力加强派出所、司法所的建设，充分发挥其维护基层稳定的中坚作用。同时，还要加强基层帮教组织、治调组织建设，充分发挥其预防犯罪、转化后进、调解纠纷、化解矛盾的作用。

三、加强队伍建设，树立良好形象

高素质的政法队伍，是做好新形势下政法工作的重要基础。要深入开展争先创优活动。今年，区委、区政府对政法工作的目标就是社会治安综合治理继续在全省保持先进行列。政法机关要进一步增强争先创优意识，各自结合部门工作实际，深入开展市优、省优、国优的争先创优活动，以争先创优活动促进工作开展，确保政法工作取得新的成绩。要提高政法队伍整体素质。从总体上看，我区政法队伍主流是好的，是一支区委、区政府完全可以信赖的有战斗力的队伍。但也要清醒看到，政法队伍整体素质还不够适应新形势与任务发展的需要。为此，要按照上级和区委、区政府的要求，在大力学习贯彻科学发展观的同时，全系统要继续深入开展社会主义法制理念教育活动，坚定政法干警的理想信念，教育和引导广大政法干警增强政治意识、中心意识、责任意识、服务意识、自律意识，打造出一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，让区委、区政府放心，群众满意。要加强政法工作的领导。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法工作始终沿着正确方向前进的根本保证。区委、区政府将切实把政法工作摆上重要日程，进一步加强对政法部门的思想、政治和组织领导。把以人为本的理念贯彻到政法队伍建设全过程，从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上爱护干警、生活上体恤干警，真正把从优待警的各项措施落到实处，努力解除他们的后顾之忧。真心关心干警的成长进步，切实解决他们的政治和经济待遇，在政法工作中培养、锻炼、重用、提拔干部。区政府将竭尽全力加大政法工作投入，为政法工作的深入开展提供有效的物质保障。

同志们，做好政法综治维稳工作，任务光荣、责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，围绕建设国际旅游休闲度假区，锐意进取，扎实工作，努力开创政法综治维稳工作新局面。