县长法院总结会上的讲话

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刚才*院长对法院20*年的工作作了全面总结，我认为是客观的、真实的、可信的。县政协*副主席对法院的工作作了六个方面的概括和评价，讲得很好。法院过去一年的工作成绩是显而易见、有目共睹的，我就不再重复。下面，我就法院下一步的工作谈点初步的意义和想法，概括起来就是“五为五自五新”：

一、以政治为保证，清醒自持，队伍建设有新面貌

法院掌握着生杀欲夺的大权，法律的尊严最重要的就体现在法院。法院是保护老百姓合法权益的最后一道防线，法院的工作不得有丝毫的偏差。保持清醒自持，就是要把讲政治放在第一位，坚持正确的政治方向。首先，坚持党的领导，保证法院工作方向不偏。这一点是法院工作的政治保障。其次，要自觉接受人大的监督。人大监督是法律赋予的权利和职责，我们要充分认识到其监督的重要性。我们的工作一旦失去监督，审判权力就会被滥用，司法腐败就会接踵而至。英国哲学家培根说过：“一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈，因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。”可以想象司法腐败带来的社会危害性，它甚至可以动摇人民群众对法治的信念，也可以想像失去监督，其后果是怎样的不堪设想。事实上，监督也是一种爱护，是帮助，是支持。因此，我们一定要继续增强自觉接受监督的意识，积极主动地接受人大及人民代表的监督，正确行使好手中的审判权力。落实到队伍建设上，按照十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，法院主要是加强司法能力建设。司法能力建设包括多项内容，目的是为了提高司法水平。对于法院的领导干部而言，要求更高，应该是决策能力、审判能力、管理能力兼具。希望法院在新的一年里队伍建设在这方面有新的面貌。

二、以发展为要务，加压自进，保障发展有新作为

社会在前进、在发展，法院应以发展为要务，去适应和促进社会的发展。在审判工作中，要更新办案理念，树立中立、平等、文明、高效、公正、独立的现代司法理念，摒弃过去那种被动的机械办案、就案办案的旧模式、旧观念。在此，我要强调一下正确处理法律和政策的关系，既要维护法律尊严、讲究法律效果，也要注意政治效果和社会效果，做到三者统一，促进社会和谐，为全县稳定和社会环境发展创造良好的条件。做面临新的形势，法院的同志要不断加压自进，自觉融入全县发展大局，在工作中有所作为，这样在人民群众心目中才有地位。也就人们常说的有为才有位，我也相信有位更有为，希望全院干警努力奋进，共同推进法院工作更进一步向前发展。

三、以公正为根本，勤勉自励，构建和谐有新突破

去年，党的十六届五中全会提出了构建和谐社会，为法院的工作指明了正确的方向。从法院的角度讲“公正与效率”是生命线、是永恒的主题，公正体现的是法律的价值，反过来说，法院不公正，法律的价值就无法实现，人民群众不满意，社会就不和谐。所以，我说公正是根本。法院在构建和谐社会中，要认真思考审判工作与构建和谐社会的关系，认清审判机关在构建和谐社会中的地位和作用。在构建和谐社会中，法院首先应努力提高司法的社会公信力，切实维护社会的公平和正义。其次，要以切实有效的举措构建和谐社会。去年法院在这方面做得比较好，比如，刑事附带民事调解，民事调解、执行和解等工作做得不错，有的得到了上级法院的肯定和推广，这些方式都是在构建和谐社会中积累的好的经验，在今后的工作中，应进一步加大调解力度，把社会矛盾尽可能化解在基层。第三，转变信访观念。国家《信访条例》去年1月份通过，同年5月1日施行，该条例规范了信访秩序。法院应重点处理好涉诉信访案件，处理好申诉上访案件，做好判后答疑工作，尽量使当事人息诉罢访，维护社会安定。在以上工作中，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，确保有理有据的人打得起官司，打得赢官司，并让赢了官司的人兑现权益。

四、以为民为宗旨，躬身自问，服务群众有新举措

人民法院履行宪法和法律赋予的职责，切实做到“司法公正，一心为民”，要在五个方面下功夫。第一，要在提高司法效能上下功夫，正确处理好打击与防范的关系，处理好裁决与疏导的关系，处理好监督与支持的关系，充分运用审判职能，为社会经济发展提供优质服务。第二，在弘扬司法民主上下功夫。审判中要坚持公开审判制度，增强审判工作的透明度；要建立信息渠道畅通的制度，建立法院与人大代表联系的制度。通过坚持和完善这些制度，让整个社会支持和理解法院工作。另外，在审判工作中，加强法制宣传，把审判工作当作是法制教育的过程，以此增强审判工作的亲和力，提高法院工作的辐射力。第三，在畅通司法渠道上下功夫。第四，在增进司法文明上下功夫。法院要努力建学习型法院，使人民群众感受到司法文明的魅力。

五、以改革为统揽，负重自强，基层基础有新加强

人民法院第二个五年改革纲要已出台，它主要针对当前我国司法体制中存在的问题提出了一些新的措施，为此，人民法院新一轮的全面改革亦将启动。改革纲要把加强基层基础建设作为了改革的重点之一。我们要通过改革，把经费不足，需要解决的债务，通过支持的方式消化掉，在前进中解决问题。在基层基础建设中，要着重抓好法庭建设，抓好对法庭干警的管理，特别应加强法庭组织建设，使法庭成为人民法院联系群众的形象窗口。