粮食局清仓查库普查动员会发言

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同志们：

根据安排，我市粮食清仓查库普查工作于今天在全市范围内全面展开。参加普查的同志们今天下午就要分赴各地开始普查工作。参加这次粮食清仓查库普查的有市粮食清仓查库领导小组成员单位的有关同志，有粮食行政管理部门的负责同志，还有来自粮食部门基层的干部职工。你们将接受国家和人民交给的一项艰巨而光荣的任务，就是完成市级粮食清仓查库的普查工作。

这次粮食清仓查库普查工作十分重要，是国务院直接部署的一次全国同步的专项行动，是一项严肃的政治任务。*年10月24日，国务院办公厅下发了《关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》，国务院、省政府通知下发后，市长王玲同志高度重视，作出重要批示，要求各地各有关部门高度重视，强化工作责任，严格落实国务院“有仓必到，有粮必查，有帐必核，查必彻底”的要求，不折不扣、保质保量地完成好我市的清仓查库工作。为做好此项工作，市政府专门印发《荆门市粮食清仓查库工作实施方案》（荆政办发[2009]8号），同时成立了全市粮食清仓查库工作领导小组。3月9日，市领导小组召开了专题会议，研究部署我市粮食清仓查库工作。3月25日下午，国务院、省政府和市政府相继召开粮食清仓查库动员电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、副省长段轮一、市委副书记张良成同志分别就抓好全国、全省、全市粮食清仓查库工作进行了动员和部署，粮食清仓查库工作目标、任务和要求已十分明确。各县（市、区）政府也把这项工作作为当前工作的重点来抓，已经督促指导本行政区域内纳入检查范围的企业完成了自查工作，为这次全市普查奠定了基础。为了抓好全市粮食清仓查库的普查这个关键环节，我讲三点意见：

一、深刻认识粮食清仓查库工作的重要性。民以食为天，国以粮为本。粮食是国家的战略性物资，是事关国计民生、治国安邦的头等大事。国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作，这是自*年以来又一次全国范围大规模的粮食库存检查活动。适时开展粮食清仓查库，摸清粮食家底，确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全，对于加强粮食宏观调控，应对严峻复杂形势，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。我市是农业大市和粮食大市，是全国首批确定的商品粮基地之一，近几年粮食总产量在23亿公斤左右，粮食收购总量列居全省第二位，稻谷收购总量列居全省第一位。我市承担着确保国家粮食安全的重大责任，我们一定要从学习实践科学发展观的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，切实做好粮食清仓查库的普查工作。

二、准确把握粮食清仓查库普查工作的总体要求。各县（市、区）和各普查组一定要吃透国务院、省、市政府关于粮食清仓查库有关文件精神，明确任务，突出重点，把普查工作做好。

一是要明确普点。这次普查，是由市级人民政府直接组织的全面普查。其重点范围是所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮）、地方储备粮、国有粮食企业储存的商品粮。普查的重点是“三查三看”：查政策性粮食储存情况，看数量是否真实，质量是否完好；查政策性粮食的补贴情况，看各项补贴是否到位；查国有粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量和粮权归属情况，看企业粮食库存是否账实相符、账账相符以及与信贷资金是否相对应。普查结果是省级人民政府组织复查和全国抽查的基础，必须确保全面、真实。各位普查同志一定要高度统一思想，提高认识，切实把此次的普查工作做好，确保普查质量，经得起复查和抽查。

二是要把握普查原则。要坚持“在地检查”的原则，打破粮食事权限制，粮食库存实行实物在地检查，检查结果在地统计。在普查工作中，要坚持“本地回避，交叉检查”的原则和“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，按省、市政府清仓查库领导小组的有关规定，严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存，留底备查，不得擅自篡改、损毁。

三是要严明普查纪律。要严明工作纪律，做到“三个必须，两个确保”，必须服从命令听指挥，防止令出多门，排除外来干扰；必须坚持实事求是，防止弄虚作假，篡改清查数据；必须严格程序，防止自行其是，违规操作；确保质量和进度，确保透明和公信。要严明廉洁纪律，检查人员在清查中不得吃请、受礼，不得在被查单位和企业报销任何费用，不准参加可能影响清查结果的各种活动。要严明安全保密纪律，做到“两个严防”，严防泄密事件发生，严防安全事故和群体性事件发生。对违反清查纪律的行为，一经发现，必须严肃处理。

四是要落实整改措施。对这次清仓查库普查中发现的新情况和新问题要及时研究，各地要认真归纳整理，深入分析原因，检查组要会同被检查单位提出切实可行的整改措施，边检查边整改。如发现重大储粮安全隐患，要立即进行整改。对虚报或瞒报粮食库存数量的，要责令其按照统计制度要求，及时调整有关统计数据；对擅自动用政策性粮食或其他违规违法行为导致亏库的，要责令其限期补回库存。对上述行为还要依法依纪追究有关人员的责任，整改结果要限时报送，重大问题要及时向市及县粮食清仓查库领导小组办公室报告。

三、切实加强对清仓查库普查工作的领导

一是要强化清查责任。这次清仓查库工作的责任主体是各级政府，首先是县级政府要对本行政区域内粮食库存清查结果的客观真实性和准确性负责。各相关职能部门要明确分工，各负其责。各级粮食行政管理部门，承担清查的组织协调和具体任务，包括粮食实物清查、账务核查、数据审核、汇总整改等；发改委要协助粮食部门负责对清查工作的组织协调；财政部门负责经费的落实和财政政策落实情况；中储粮直属库负责提供相关资料，督促储粮企业积极配合检查；农发行负责核实库存占用贷款情况；监察部门负责违法违规案件的责任追究；审计部门负责相关数据、案件的核查；农业、质监和统计等部门，根据本部门的职责和清仓查库工作机构的安排做好相应工作。市级粮食清仓查库的总体安排是：4月8日至20日进行。市级普查共分京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区和掇刀区五个普查组和一个巡查组。屈家岭管理区因市粮食清仓查库办公室已组织专门检查，本次不再安排普查。今天上午集中动员后，下午各检查组将到达指定地区开始普查，各带队领导负责指导普查工作；普查组组长具体组织实施清仓查库工作，对清仓查库工作负全责；普查组联络员协助组长工作。这次清仓查库实行“一把手”签字负责制，县（市、区）政府主要负责人和有关部门主要负责人、企业法人代表，普查组有关人员都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各地、各普查组必须按照清仓查库实施方案和检查方法，严谨、细致地开展工作，并要对普查结果真实性负责。被清查单位要认真做好准备，全力配合，迎接检查，确保提供和上报的数据准确、真实可靠。要实行严格的责任追究和责任倒查制度，对故意掩盖真实情况、弄虚作假、玩忽职守、妨碍清仓查库工作的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

二要强化社会监督。在这次清仓查库普查阶段，可邀请人大代表和政协委员对普查工作进行监督；通过新闻媒体适时清仓查库工作有关内容、方法、程序、进展和要求，自觉接受群众监督；各级监察部门和清仓查库领导小组办公室都要按照文件要求，设立监督举报电话，主动接受社会和群众监督。参加普查的人员实行挂牌上岗，自觉接收监督，增强普查工作的透明度和公信力。

同志们，粮食清仓查库普查工作就要开始了，我们一定要按照国务院、省、市人民政府的统一部署，以高度的使命感和责任感，以饱满的热情、严谨的态度、扎实的作风，圆满地完成好粮食清仓查库普查工作任务，向党和人民交上一份满意的答卷。