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同志们:
这次资产清查工作的主要目的是,全面摸清我县行政事业单位的“家底”,为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的基础数据,推进资产管理、预算管理、财务管理相结合,进一步促进和深化预算改革。同时,针对在资产清查过程中发现的问题,不断完善资产管理制度,逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。下面,就开展好这项工作,我讲三点意见。
一、充分认识开展资产清查工作的重要意义
行政事业单位国有资产是政府履行公共职能的物质基础,是国家政权建设的物质保证,是国家行政管理和财政管理的重要内容。只有全面掌握资产状况、摸清“家底”才能管住、管好、管出效益,使国有资产保值和增值发挥应有的作用。据粗略统计,我县行政事业单位国有资产已达5亿多元,可谓规模庞大,但在国有资产管理过程中存在的问题却比较突出,主要表现在:认识上有误区,以为本单位管理使用的资产就是自己的,可以自主处置,有的甚至明知故犯;管理基础比较薄弱,家底不清、资产配置超编、超标现象普遍存在;资产购置处置不规范,不按程序报批,自作主张,随意处理,有的至今无法办理相关手续,引发不少矛盾纠纷;资产流失严重,个别单位资产处置不入帐、帐外帐、坐收坐支现象比较突出,特别是个别改制单位出现了房产、土地等资产流失现象。所以开展一次全面的资产清查,摸清资产存量及其使用情况,有利于采取措施,维护国有资产的安全和完整,有利于节约政府和社会资源,加快建设节约型政府、节约型社会的步伐。同时,有利于进一步规范收入分配秩序,实现资源的合理配置。也有利于加强党风廉政建设,从源头上预防国有资产管理、使用、处置方面腐败问题的发生。因此,各乡镇、各部门一定要站在全局的高度,深刻领会这次资产清查工作的意义,切实把工作组织好,落实好。
二、加强领导,精心组织,全面完成资产清查各项工作
这次行政事业单位资产清查工作是当前各乡镇、各部门的一项重点工作,是加强国有资产管理的一项基础性工作,是一项要求严格、数字准确、不容忽视必须认真抓好的工作。为开展好全县行政事业单位资产清查工作,县财政局成立了全县行政事业单位资产清查工作小组,具体负责全县资产清查政策的制定、业务培训、检查指导验收、数据汇总上报等工作。各乡镇、各部门要严格按照全县的统一部署和要求,结合本单位的实际情况,制定切实可行的资产清查方案,明确任务和职责,建立由行政一把负总责,财会人员具体工作的资产清查工作机制,精心安排,不等不拖,积极推进,全面做好帐务清理、财产清查、制度建设等工作,确保各项任务按时完成。会后,县财政局将举办乡镇、部门资产清查工作培训班,就开展清查工作的具体问题进行专题培训,参加培训的人员一定要认真学习,掌握方法,确保清查工作按照规定的项目和操作程序一次达标。
三、严格要求,确保质量,务求资产清查数据准确可靠
这次资产清查工作的一个重要特点,就是将委托中介机构对各乡镇,各部门的资产清查结果进行核查。因此,在资产清查工作中,各单位要严格工作标准和工作要求,确保工作质量。对工作中遇到的各种疑难问题,各乡镇、各部门要及时向清查工作小组报告。各乡镇、各部门对资产清查工作结果的真实性、完整性、合法性负法律责任。中介组织一定要客观公正,以确保资产清查结果的真实准确。对在资产清查工作中隐瞒真实情况,不如实填报资产清查报表,提供虚假会计资料,违反《会计法》有关规定的,要责令其限期更正并予以通报批评;对在资产清查中出现的失职、渎职造成国有资产流失或出现其他重大违纪问题的,要根据情节轻重追究相关领导和当事人的责任,触犯法律的,要依法追究其法律责任。
在这里,我需要特别的是,有的单位在国有资产管理上随意处置、购置,并且没有办理权、证、照手续,在这次资产清查工作中,一定要按规定程序办理处置、购置手续,实现国有资产规范化管理。
同志们,这次全县行政事业单位资产清查工作涉及面广,政策性强,工作要求高、难度大,现仅有一个多月的时间,各乡镇、各部门要立即做好各项准备并抓紧开展工作,确保这次全县行政事业单位资产清查工作任务圆满完成。