部长学习实践科学发展观动员会讲话

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同志们：

根据中央和省、市委的安排，以今天这次会议为标志，我县的深入学习实践科学发展观活动开始启动。刚才，县委*书记作了重要讲话，对我县学习实践活动作了全面部署，提出了明确要求；市委学习实践活动指导检查组组长、原市直工委张书记代表市委指导检查组也提出了很好的指导意见，我们要深刻领会，认真贯彻落实。

县委学习实践活动《实施方案》已印发大家，这个《实施方案》经过了县委常委会的认真研究和充分讨论，得到了市委指导检查组的精心指导和严格把关。下面，我结合《实施方案》的要求，就如何开展学习实践活动讲几点具体意见。

一、深刻理解开展学习实践活动的总体要求，始终保持学习实践活动的正确方向

学习实践活动的总体要求是：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。这个总体要求，既吸收了以往党内集中教育的经验，又体现了这次学习实践活动的特点。“党员干部受教育”是搞好学习实践活动的基础。要组织广大党员干部认真学习科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本部门本单位实际，认真开展学习讨论和调查研究，尤其要注重结合本部门本单位的发展实际、典型案例来提高教育效果，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本部门本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展的问题，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。“科学发展上水平”是搞好学习实践活动的核心。在学习实践活动中，各部门各单位要进一步明确科学发展思路，完善发展规划，破解发展难题，转变发展方式，不断增强可持续发展后劲，推动全县经济社会平稳较快发展。“人民群众得实惠”是搞好学习实践活动的目的。这次全县参加学习实践活动的单位，都是与人民群众联系密切，承担科学发展任务比较具体的单位，因此，要更加注重解决应该解决、可能解决的突出问题，让人民群众得到实惠。要教育引导广大党员、干部增强宗旨意识、责任意识，切实转变作风，为人民群众解急事难事、办实事好事。要着眼于人民群众长期得实惠，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地为人民造福。

全县各参加单位和广大党员要认真贯彻中央和省、市、县委提出的总体要求，努力做到学习教育更加注重联系我县实际、分析检查更加注重推动工作实践、整改落实更加注重解决发展中的问题、活动组织更加注重群众和社会参与，努力使学习实践活动成为全党满意、人民满意工程。

二、准确把握学习实践活动的特点，积极稳妥地开展学习实践活动

我县这次参加学习实践活动的单位有91个，涉及135个党支部，共有2225名党员参加。参加活动的单位多、人数多、范围广，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，注重联系实际、加强分类指导，积极稳妥地开展学习实践活动。

一要密切联系实际。以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机带来的各种影响，保增长、保民生、保稳定，是第二批学习实践活动最大的实际。要通过学习实践活动，使广大党员干部坚定信心，迎难而上，团结奋斗，共克时艰，保证经济平稳较快发展。要联系社会稳定形势，尤其是那些不稳定因素较多的地方，更要通过学习实践活动，保民生、保稳定。通过学习实践活动要使广大党员干部既从思想上得到提高，又在当前形势下增强信心、增添力量。

二要加强分类指导。参加这次学习实践活动的单位各有实际，各不相同。因此，解决思想认识上的问题，要有针对性；解决影响科学发展的突出问题，要有不同的侧重点。各部门各单位党委（党组）和各党（总）支部和学习实践活动领导小组要加强分类指导，在实践载体、活动部署、联系点的安排、经验总结等方面，要区别不同情况提出要求，增强学习实践活动的针对性、实效性。

三要突出活动重点。开展学习实践活动，要始终把重点放在领导班子和领导干部上。要着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力；着力解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党性、改进作风。

四要务求取得实效。把经常性教育和集中教育结合起来，是我们党加强自身建设的一条重要经验。这次学习实践活动是一次集中教育活动，一定要取得实实在在的效果。各部门各单位要把解决问题、务求实效贯穿于学习实践活动的全过程，让广大群众真正感受到学习实践活动带来的变化，看到学习实践活动取得的成效。

三、精心组织每个阶段每个环节工作，把学习实践活动抓紧抓实

为了保证学习实践活动整体协调、进展有序，根据中央和省、市、县委的安排部署，这次学习实践活动安排了三个阶段6个环节。这样安排，是为了使整个活动在协调推进、保证质量的前提下，给各部门各单位根据自身实际开展活动提供空间。各部门各单位要统筹考虑，精心组织，扎实有序展开学习实践活动各项工作。

第一，学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。一是学习调研。各参加单位要在充分准备、开好动员大会的基础上，组织党员干部学习培训，认真学习中央规定的学习实践活动必读书目。同时要认真学习党的*精神、党中央的一系列指示精神、以及省、市、县委的一系列决策部署。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。不同单位可根据实际情况确定学习形式和方法，增强学习效果。可采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式，组织党员干部集中学习，要保证日常工作。在学习培训基础上，要由领导班子成员带队，深入调查研究，听取基层和群众的意见，查找本部门本单位在科学发展上存在的突出问题。二是解放思想讨论。各参加单位要在学习调研基础上，紧密结合我县确立的“强基础、调结构、惠民生”的主题，紧密联系本部门本单位实际确定题目，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动。通过开展解放思想讨论，使广大党员干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，解除不符合科学发展观要求的思想观念束缚，在事关本部门本单位科学发展的重大问题上形成共识。

第二，分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评与自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席范围。二是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成一般性的工作报告。党委（党组）和党（总）支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本部门本单位科学发展的重要文件。

第三，整改落实阶段。学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。一是制定整改落实方案。各参加单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好考核、好检查。要注意对群众要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。二是集中解决突出问题。各参加单位要在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别是要着力解决“强基础、调结构、惠民生”方面存在的突出问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，抓住有利时机，早谋划、早启动，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法、好经验，用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。

四、切实加强组织领导，确保学习实践活动取得明显成效

这次学习实践活动，在中央和省、市、县委的统一领导下，原则上按照党组织隶属关系确定领导关系。党委（党组）、党（总）支部负责本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自作动员报告，切实抓好学习实践活动各个阶段各个环节的工作。各参加单位都要成立学习实践活动领导小组，领导小组在同级党委（党组）、党（总）支部领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。要建立党委（党组）、党（总）支部和领导小组成员联系点制度，充分发挥基层党组织的作用。

为了加强对学习实践活动的督促检查，县委学习实践活动领导小组向各参加单位派出指导检查组，指导帮助搞好学习实践活动。各指导检查组要依靠所联系单位党委（党组）、党（总）支部开展工作，具体负责：一是检查对中央和省、市、县委学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向县委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组安排，我县*镇*村党支部作为全市第三批学习实践活动试点，同时开展学习实践活动。为配合搞好试点工作，县委学习实践活动领导小组同时也向*村党支部派出一个指导检查组，帮助开展活动。

当前，应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展和社会稳定的任务艰巨。各参加单位要认真贯彻落实中央和省、市、县委的要求，高标准、严要求，创造性地开展学习实践活动，确保取得“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的实效，为把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，凝聚到实施“三县”发展战略上来，加快建设文明富裕和谐秀美新陵川，提供坚强的思想、政治和组织保证。

谢谢大家！