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同志们:
今天,县委、县政府决定召开这次全县义务植树动员大会,是继全县经济工作会议、县委工作会议之后,召开的又一次规模较大的会议。会议的主要目的是安排部署2009年全县春季义务植树工作,动员全县广大干部群众进一步统一思想,坚定信心,迅速掀起义务植树高潮,为绿化临洮、推动临洮林业事业发展做出应有的贡献。前面,柴县长宣读了全县2009年义务植树实施方案,对今年全县的义务植树工作做了全面的安排部署,很具体,也很全面,我完全同意。下面,我讲三点意见。
一、充分认识新形势下做好造林绿化和全民义务植树工作的重要意义
大力推进造林绿化,是深入贯彻实践科学发展观、构建和谐社会的重要任务。特别是在我们这样一个生态环境十分脆弱的县份,更具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
第一,加快造林绿化和全民义务植树工作是建设生态文明、实现科学发展的必然要求和具体体现
加快林业建设,保护生态环境,是全面建设小康社会的重要内容,是树立和落实科学发展观,统筹人与自然和谐发展的关键。随着经济的快速发展,生态环境问题越来越成为不可回避、也不可逾越、更不可漠视的制约因素。从中央到地方都清醒地认识到,只有加强生态建设、维护生态安全,才能不断增强可持续发展的能力,既满足当代人的生存需求,又为子孙后代奠定持续协调的发展空间和环境。林业作为生态建设的主体,既是一项重要的公益事业,又是一项重要的基础产业,具有强大的生态功能、显著的经济功能和重要的社会功能,特别是在保持水土、涵养水源、应对气候变化、促进节能减排等方面,显示了不可替代的重要地位和功效。保护生态就是保护生产力,改善生态就是发展生产力。党的*把建设生态文明郑重写入了政府报告,把“成为生态环境良好国家”确定为全面建设小康社会的重要目标。这些都充分表明,党和政府已把解决好生态问题做为关注民生的重大而紧迫的任务来对待。在新形势下,我们要贯彻落实科学发展观、构建和谐社会,就必须更加重视造林绿化,更加积极建设生态文明,在筑起“金山银山”的同时,切实保护好、建设好我们的“绿水青山”。
第二,搞好造林绿化和全民义务植树工作是提升城市形象、增强县域经济综合实力的客观需要
随着现代社会生产生活方式的发展进步,地区之间的综合竞争,越来越体现在生态环境优劣的竞争上。城市园林绿化建设已经成为改善城市生态、提升城市品位、增强城市综合竞争力的重要支撑,绿化美化水平和质量在一定程度上代表着一个地方的形象和面貌,成为一座城市、一个地区的“绿色名片”和“金字招牌”。我们要扩大招商引资、增强对外吸引力,必须营造好充满生机和活力的“绿色环境”;要加快生态城市建设进程,迫切需要城乡绿化水平有一个更快更大的提升。造林绿化事业艰巨而崇高,与每个人息息相关,各乡镇、各部门要携手为临洮增绿添彩,共建绿色家园、共享生态成果。
第三,搞好造林绿化和全民义务植树工作是统筹城乡发展、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的重要内容
解决“三农”问题、建设新农村,最根本、最核心的问题是增加农民收入,最形象、最直观的问题是人居环境和生态条件的改善。义务植树不仅有巨大的生态效益,而且有显著的经济效益和社会效益。支援农村和山区林业开发建设,是贯彻“以城带乡、以工促农”方针的重要形式,也是实行生态补偿和“生态还账”的亲民、爱民之举。大力发展特色林业还是做大做强我县旅游产业的迫切需要。发展林业产业对农业产业结构调整,带动山区农民脱贫致富,提高资源利用率,发展循环经济、促进社会主义新农村建设等方面具有十分重要的意义。
二、明确任务,突出重点,推动全民义务植树和造林绿化事业又好又快发展
今年,县委、县政府提出了建设森林城市的目标,并把县直机关义务植树地点统一调整在国家亚高原训练基地面山上,这是县委、县政府从临洮发展大局出发,统筹考虑各方面因素而做出的决策。主要基于以下两方面的考虑,一方面,亚高原训练基地项目是我县要建的一个重点项目,县委、县政府承诺要配套搞好面山绿化。另一方面,这一地带也是临洮的西门,是搞好对外宣传,树立临洮良好形象的重要窗口。
为确保春季义务植树工作取得实效,工作中要突出以下重点:一是各乡镇、各单位要高度重视春季造林工作,切实加强造林工作的领导,广泛动员和组织广大机关干部、学校师生和农民群众积极行动起来,严格按照义务植树的规划方案,全面展开春季义务植树活动。各单位主要领导要将这项工作提到重要议事日程,亲自过问,亲自安排,同时确定专人负责,密切与林业局技术人员搞好配合,按照造林技术规程的要求保质保量完成绿化任务。要把义务植树作为一项长效机制长期坚持下去,只要是单位在册职工都必须参加义务植树。二是建立技术质量监理制度。林业部门要按照区域确定好技术指导人员,一个技术人员管一片,要从苗木、整地、栽植、浇水、铺膜等环节严格把关,千方百计确保成活,保证造林质量,力争将面山绿化工程建成精品工程。林业技术人员在各个程序上要严把关口,严格按照技术规程办事。三是各单位、各乡镇要高度重视,统筹安排,在保证工作、植树两不误的前提下,严格按照造林技术规程植树,特别是按林业部门的要求按时浇水,确保苗木一次成活。要继续做好20*年、20*年义务植树基地的浇水和补植工作,确保成活保存率达到100%。四是各乡镇要按照县直单位义务植树的模式,结合绿色通道建设和面山绿化抓好本乡镇的义务植树,按每个职工栽植不少于4株树的任务,建立本乡镇的义务植树基地,并且要保证规模,保证档次,力争建成精品工程、样板工程。另外要说明一点的是,今年县直单位义务植树采取由林业部门统一选购苗木,各单位投工投资的方式,从林业局领取苗木前各单位要一次性缴清每株40元的苗木费、后两年每株15元的浇水、抚育管护费。要继续实行三年承包的原则,在成活率达到100%后,交林业局统一管理。由于近期气温上升较快,各单位必须要保证在一周内全部完成栽植任务,并确保成活。
三、强化措施、狠抓落实,确保绿化工作任务的顺利完成
今年的义务植树工作重点任务已经明确,措施已经制订,现在关键是抓落实。我们要从美化生态家园、提升临洮形象、促进地方经济发展的高度,充分认识搞好今年义务植树工作的重要性和必要性,切实增强政治意识和责任意识,真正把这项工作抓到手上,抓紧抓好,抓出成效,为全社会开展义务植树做出表率。具体要做到五个到位:一是宣传动员要到位,使之有一个良好的群众基础。要大力加强造林绿化、爱绿护绿的宣传教育工作,不断提高全社会的绿化意识、生态安全意识和责任意识,提高适龄公民参与义务植树的自觉性、主动性。现在正是春季造林宣传动员的关键时期,如果我们在这个工作上打了折扣、走了过场、图了形式,群众的认识就提不高,就会出现配合不紧密,甚至会影响整个工作进展。宣传、林业、广电等部门要密切配合,高度重视,组织开展大容量、多角度、多形式的宣传报道。二是组织领导要到位,使之有一个得力的组织保证。各乡镇、各部门主要领导要把造林绿化工作作为实践科学发展观的具体行动来抓,要勤安排、勤检查、勤督促,充分发挥干部职工的主观能动性,将任务细化分解到每个干部身上,使人人身上有压力,人人身上有担子,只有这样才能确保领导到位、工作部署到位、工作责任到位。绿化委员会及其办公室要充分发挥职能作用,加强组织协调,做好规划指导、技术服务和检查督导等工作。工会、妇联、共青团和其他社会团体,要发挥各自作用,动员社会各界力量,积极投身造林绿化事业。三是工作措施要到位,使之有一套具体可行的工作方案。各乡镇、各单位要根据各自工作任务,结合工作实际,制订切实可行的方案,拿出具体措施,真抓实干,扑下身子,不走过场,确保工作取得实效。要积极创新开展义务植树的形式和办法,做好个体工商户、无固定单位自由职业者和农村居民等其他单位和个人的义务植树,全面提高城乡居民义务植树的尽责率。要继续实行各级领导干部造林绿化联系点制度,推行领导干部包山头、包路段、包绿化片和包重点绿化工程责任制,带动全民义务植树活动开展。四是考核奖罚办法要到位,使之有一个强有力的激励机制。县委、县政府督查部门和县上成立的工作督查组要加大督查力度,对义务植树工作的进展情况进行不定期的督促检查,发现问题及时纠正,坚决杜绝图形式、走过场、摆花架子的工作作风。特别是对敷衍了事,无故推托,拒不参加义务植树和行动迟缓的单位,要在全县通报批评,并追究单位主要领导责任。同时,今年要将这项工作的完成情况作为各级领导年终考核的一项重要内容。五是服务意识要到位,使之有一个上下联通、运转有序的服务体系。林业部门作为具体工作的承担者和实施者,要加强与责任单位的联系对接,主动做好各项协调服务工作,务必保证各项工作落到实处。各部门各单位要按照义务植树基地规划,抓紧进行现场对接,适时组织开展义务植树。最后需要强调的一点是,近一个时期来,各乡镇的护林防火工作出现了明显滑坡,林火接二连三发生,这项工作如果抓不好、抓不实,只能是年年栽树不见树。各乡镇要切实把护林防火工作提到新的高度,重新认识,再次安排,务必取得新的突破。
同志们,义务植树工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,面对今年艰巨的造林任务,我们要继续发扬艰苦奋斗,求真务实的工作作风,脚踏实地,扎实工作,按照既定目标,采取有力措施,全面抓好各项工作落实,确保春季造林工作任务圆满完成!