县长社会事业口项目会议讲话

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同志们：

今天，把大家召集起来，召开这次社会事业口项目工作会议，主要目的是针对中央扩大内需的良好机遇，对今年社会事业口各单位的项目建设情况进行认真总结和回顾，并对今后的项目工作进行安排部署。参加今天会议的有：社会事业口各单位的一把手、分管项目工作的负责人或项目办负责人；各乡镇分管社会事业工作的负责人；同时，工会、团委、妇联的一把手也参加会议。

今天的会议分三步进行。

下面，先请各单位汇报今年项目建设情况及明年项目争取工作的打算。

按以下次序汇报：1、教育局；2、卫生局；3、科技局；4、文化局；5、广电局；6、人口局；7、体育局；8、审计局。

下面，请发改局副局长单诚通报今年社会事业口项目建设的总体情况，并介绍国家和省市项目政策投资导向。

刚才，各单位分别汇报了今年项目建设情况及明年项目争取工作的打算，发改局单局长通报了今年社会事业口项目建设情况，并介绍了国家和省市项目政策投资导向。下面，我重点讲五个方面的意见。

一、关于中央扩大内需对社会事业投资的重点和方向。

前一阶段，国务院常务会议研究决定，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大国内需求的十项措施。决定到2010年底，投入4万亿元（今年第四季度投入1000亿元）。投资的重点主要是：保障性安居工程建设，农村基础设施建设，医疗卫生、文化教育事业发展，生态环境建设，提高城乡居民收入等方面。其中的一项重点就是加快医疗卫生、文化教育事业发展。具体投资的重点和方向为：

卫生方面，12月1日，市上召开了全市卫生项目工作会议，就当前及明、后两年卫生项目工作进行了安排部署，并就国家卫生投资的重点进行了解读。今年第四季度国家新增的1000亿元国债中，安排用于卫生建设48亿元、中医建设10亿元，我省争取到2.319亿元卫生建设资金。明、后两年卫生投资的重点主要有两个方面，一是基层医疗服务体系建设项目，主要以标准化县医院建设、中心卫生院加强建设和城市社区卫生服务中心建设为重点；二是基本公共卫生服务体系建设项目，主要以精神卫生防治康复中心和卫生监督机构为重点。教育方面，1000亿元中涉及到教育的资金数目为44亿，主要用于中西部农村校舍改造工程、中等职业教育基础能力建设和中西部特殊教育学校建设。这几项工程主要用于农村地区、中西部的老少边穷地区。文化方面，1000亿元中有8亿元的乡镇综合文化站建设资金。计生方面，1000亿元中有10亿元支持县乡计划生育服务站建设，以及购置计划生育流动服务车及设备。

二、关于今年社会事业口各单位项目建设情况。

总体上看，今年社会事业口的项目争取和实施情况为近年来最好，我感觉主要有这么几个特点：一是争取到位资金多；二是开工建设项目多；三是实施的质量也比较高。总体情况刚才发改局单局长已作了通报，各单位的局长也进行了汇报。这里，我再分别总结一下：教育方面，今年全县共开工建设教育项目25个，建筑面积2.91万平方米，其中杨家庙初中校舍、站滩初中学生宿舍等21个新建项目和文峰中学1号学生宿舍楼等6个续建项目已基本完工，文峰中学教学实验楼、*二中教学实验楼5个项目正在主体施工，玉井农职中初中部校舍正在做初步设计。今年截至目前，共争取到各类教育资金3048.36万元。今年计划排危36所、3000平方米，实际排除危房89*平方米。科技方面，共组织申报各类科技项目16项，其中国家级项目4项，省市级项目12项。已立项6项，到位资金111万元。文化方面，计划投资2124万元、总建筑面积16389平方米的马家窑彩陶博物馆项目完成了方案设计、可行性研究报告和初步设计，可行性研究报告已由市发改委批复。争取“农家书屋”建设项目55个。争取中央及省下达专项资金100万元的5个乡镇文化站项目，年内可完成主体工程。卫生方面，今年共下达各类卫生项目24项，其中，母婴系统保健项目、降消项目、万名医师支援农村卫生工程项目、李兆基温暖工程乡医培训项目进展顺利，15所村卫生室建设项目完成2所；3所卫生院建设项目全部竣工。广电方面，实施了投资70万元的八里铺有线电视县乡联网工程，已发展用户500户；国家“村村通”工程建设无线覆盖工程项目于今年4月份通过省市验收，共投入设备折价及配套资金150万元。体育方面，签约了总投资5亿元的国家亚高原训练基地项目，为建国以来我县争取到的投资额最大的项目之一；建成了青少年活动中心加盖工程，完成了场内墙壁粉刷、看台座椅安装、篮球场塑胶地面铺设；总投资210万元的70个村级农民体育健身工程项目，目前建成了13个体育场地。人口计生方面，动工建设了人口计生服务站。

三、切实抓好明年项目的储备和争取。

从现在起，各单位要紧抓中央扩大内需、加大投入的历史性机遇，积极主动地研究国家、省市项目投资的政策导向，不断完善本行业的项目建设规划，认真筛选、策划、包装一批重点项目，努力争取将更多项目挤进国家和省投资计划盘子，达到“储备充分、规划准确、申报对路、争取轻松”的效果。在项目储备和争取方面，重点要抓好两个层面的工作：一个是要加强与省市业务主管部门的衔接和联系，准确掌握国家和省、市近期和长远投资的重点和方向，以便有针对性地储备和编报项目。另一个是要加强与县发改部门的衔接，熟悉项目申报、争取、建设和管理各个环节的程序，保证每一个项目顺利实施。

2009年，各单位重点争取和实施的项目主要有：卫生局：要抓紧做规划，力争明年争取到县医院建设国家投资1000万元以上，加强建设2-3所中心卫生院，重点争取落实城关卫生院迁建的国家投资，同时还要积极争取基层卫生机构医疗设备配置专项资金（补助标准为社区卫生服务中心10万元、每个乡镇卫生院20万元、每个村卫生室1万元）。教育局：积极争取实施长效机制农村中小学校舍维修改造、农村初中改造、职教中心实验实训大楼等项目，建成*二中初中部综合教学楼、连湾初中学生宿舍、金泽小学和金泽幼儿园等10个重点项目工程，完成固定资产投资1200万元以上，年内新建校舍10000平方米以上。另外，争取校舍基建资金500万元以上；排除中小学危房3000平方米以上。文化局：重点争取马家窑彩陶博物馆、乡镇综合文化站、农家书屋建设等项目投资，尽快动工建设马家窑彩陶博物馆。体育局：要积极配合省体育局开展工作，促使国家亚高原训练基地早日动工，明年完成投资1亿元；同时争取建成游泳馆，完成灯光球场吸引设备安装。广电局：抓好“村村通”工程投资的落实。人口局：积极争取计生服务站建设资金，建成县计生服务站。科技局：继续多渠道争取各类科技项目，为农业生产和工业发展增添后劲。

四、认真抓好年终总结和考核工作。

首先，我重点说一下人口计生工作。20*年度的人口计生工作已经通过了市上考核，可以说我们通过进一步加大各项工作措施的落实，计生工作终于打破了连续几年保持第二名不变的“魔咒”，迈上了一个新台阶，取得了第一名的成绩，实属不易。在此，特别对人口和计生部门提出表扬。但众所周知，得了第一名，我们工作的担子和压力只会更重，希望人口计生部门要认清形势，以更加超常规的工作措施抓紧抓好当前及今后的工作。近期，重点要组织好对各乡镇计生工作的考核，确保考核结果公平、公正体现各乡镇的工作成绩。第二，各部门要抓好市上的业务考核。除人口计生部门外，有市上业务考核任务的部门，要抓紧主动与市直主管部门衔接沟通，及时弥补责任书指标落实上的差距和不足，确保考核取得好成绩。第三，抓好全县的重点工作考核。各部门都要认真总结今年的各项工作，对照年初县政府下达的重点工作任务目标责任书，逐一查漏补缺，争取社会事业口各部门的工作在全县考核中取得好成绩，总体要求是：能得奖的一定要得奖，不能得奖的名次要尽量前移。

五、及早谋划2009年的各项工作。

第一，要完善工作思路。要针对国家、省市的一系列大政方针政策，以及县上工作思路的调整，及时调整本部门、本系统的工作思路，包括部门总体工作的思路、项目建设的思路、具体工作落实的思路、工作力量调配的思路等等，都要提前着手，及早考虑，为明年的各项工作顺利开展打下基础。第二，要提出工作重点。要在全面总结今年工作的基础上，提出2009年本部门的工作重点。根据往年的情况，部分单位在重点工作的确定上存在避重就轻的思想，缺少攻坚克难、啃“硬骨头”的信心和决心，在重点工作中罗列一些容易完成的常规工作，有亮点、创新性的工作很少。对于这一点，各单位必须引起高度重视，要主动自我加压，实实在在的列出能够推动本单位工作、推动全县面上工作的一些重点工作，并在明年的工作中全力组织实施。三是要整理提出明年办理的实事。年底的人代会上，县政府的工作报告要向人大代表承诺2009年办理的民生实事。社会事业口的各单位是与“民生”问题关联最紧密、承担责任最大的。各单位都要根据各自实际，紧紧围绕群众最迫切需要解决的问题，提出1-2条明年办理的民生实事，尽快报送县政府办公室。这里，我初步考虑了一下，各单位可围绕以下方面提出一部分实事：教育局（农村中小学排危建校和寄宿制小学建设方面）；卫生局（城关卫生院迁建）；文化局（乡镇综合文化站和农家书屋建设）；人口局（贫困计生“两户”建房）；体育局（青少年活动中心吸音设备安装）；广电局（电视节目新增）。