县长县委会议讲话

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同志们：

刚才，会议兑现了20*年县委工作各项目标管理责任书，表彰奖励了先进单位和个人，签订了今年的有关责任书。几位常委及统战部部长分别就去年全县纪检、组织、宣传、政法和统战工作进行了认真总结，并对今年的工作任务作了全面安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调讲几点意见。

一、总结成绩，认清形势，切实增强做好党委各项工作的责任感和使命感

党的组织、宣传思想、纪检、政法和统战等各项工作，是党委工作的重要组成部分，是我们党的政治优势，是推进党的建设、加强执政能力建设和先进性建设的重要内容，同时也是推动贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调快速发展的重要保证。过去的一年，全县党委各项工作都取得了显著成绩，为经济社会快速协调发展提供了坚强的政治保证。组织工作在开展先进性教育活动中得到全面加强，广大党员干部的思想政治素质明显提高，“双培双带”工程深入广泛开展，体现科学发展观的干部绩效考核评价体系逐步完善，干部选拔任用工作的科学化、规范化水平进一步提高，县乡领导班子换届顺利完成，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。宣传思想工作在唱响主旋律、打好主动仗中取得了新进步，以中心组学习为重点的理论武装向纵深发展，对内对外宣传工作进一步加强，历史文化和民间文化挖掘开发力度不断加大，“小康文明示范工程”等群众性精神文明创建活动深入开展，全县上下加快发展、共建和谐社会的氛围日趋浓厚。纪检监察工作在贯彻惩防体系实施纲要中不断加强，反腐倡廉教育多形式多层次开展，行政审批制度、财政管理体制、投融资体制、干部人事制度改革和农村综合改革深入推进，领导干部廉洁自律、查办案件、纠风工作有了新的发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，实现了经济快速发展、干部健康成长。政法综治工作在构建维稳长效机制、推进社会治安防控体系建设中得到加强和改进，群众来信来访、基层矛盾纠纷排查调处、集中严打整治及禁毒斗争力度不断加大，基本实现了发案少、社会稳定、群众满意的目标。统战工作在凝聚发展力量中有了新的巩固和发展，派和无党派人士建言献策、参政议政的作用得到更好发挥，以建筑企业家为主体的非公有制经济人士投资光彩事业、兴办实业的积极性空前高涨，民族团结进步活动扎实开展，宗教工作制度化建设和依法管理迈上新台阶。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前随着社会主义市场经济体制的不断健全完善、依法治国进程的全面推进和政治体制改革的深入实施，党委各项工作面临的形势、任务和环境发生了深刻变化。这既为加强和改进党委各项工作提出了新的严峻挑战和更高要求，但同时也为改进和加强党委各项工作提供了难得的历史机遇和有利条件。党的*和十六届五中、六中全会紧扣改革发展这条主线，突出强调要牢固树立和全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，全面推进社会主义新农村建设。新的形势、新的任务迫切要求大力加强党的执政能力建设和先进性建设，提高各级党委领导发展、服务群众的能力和水平。这对于我们这样一个农业大县的各级党组织来说，是一个严峻的考验。因此，全县各级党组织一定要从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的政治高度，从加强和改进党的领导、全面提高执政能力和加强先进性建设的战略高度，从构建社会主义和谐社会、为广大人民群众谋利益的大局高度，从维护改革稳定发展大局、建设富裕文明开放和谐新*的全局高度，充分认识做好新时期党委各项工作的重大意义，进一步增强做好工作的自觉性和坚定性，切实把各项工作做实做好。

二、研究规律，创新方法，努力开创各项工作的新局面

20*年是我县全面加快小康社会建设进程、加速推进新农村建设、努力构建和谐社会的关键一年。去年12月份以来，县上相继召开了县第十三次党代会和县十六届人大一次会议，确定了今后五年全县工作的指导思想、发展思路、目标任务和战略措施，明确提出要努力建设富裕、文明、开放、和谐的新*，把*打造成为具有实力、充满活力、富有魅力的特色农业大县、新型工业强县、文化旅游名县。这是各项工作的“风向标”，也是全县人民的共同愿望。全县各级党组织都要围绕发展这个第一要务，认真研究党委各项工作的内在规律，着眼于提高工作实效和解决新问题，积极探索新措施、新办法、新机制，通过卓有成效的工作，进一步统一广大干部群众的思想，凝聚各方面的力量，调动一切积极因素，为全县经济社会发展提供组织保证和人才支持，提供思想保证和精神动力，提供力量支持和和谐稳定的环境，确保全面完成年初确定的各项目标任务。一是要科学定位。面对新的形势、新的任务，党委各项工作必须要始终坚持服从服务于全县工作的大局，紧紧围绕经济建设这个中心、紧扣发展第一要务，把党委各项工作放在全县工作大局和党建工作的大格局中来思考和谋划，用发展的理念谋划党建各项工作，自觉地把更好地为加快*经济社会发展提供保证、创造条件、凝聚力量、增添活力作为党委各项工作的切入点和着力点，以经济社会发展的成效来体现党委各项工作的水平。二是要善于结合。就是在工作中，一定要善于把中央和省、市委的精神与我们的实际有机地结合起来，善于吃透“上情”、把握“下情”，把上级的要求与本地区、本部门的具体实际相结合，把原则性规定变为可操作性的措施，探索出切实可行的“载体”和“抓手”，把尊重基层和群众的首创精神与科学的概括提炼结合起来，提出切合实际的工作要求，制定出切合实际的得力措施，做好“上下结合”的文章，推动工作不断取得实实在在的新进展。三是要加强统筹。就是要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，树立“大党建”、“大纪检”、“大宣传”、“大综治”、“大统战”的理念，立足全局统筹考虑，着眼协调科学安排，使党的工作与经济工作有机结合起来，使一方面的工作与其他各方面的工作有机结合起来，在统筹协调中形成推动工作的合力，在改进、强化领导发展和服务群众的过程中体现党的宗旨、体现党的执政能力、体现党的先进性，通过围绕和服务发展来体现党委各项工作的实效。四是要勇于创新。就是要认真研究工作中存在的新问题和面临的新情况，不断探索新办法、新措施，有效解决旧问题，着力解决新问题，形成新思路、新机制，通过富有成效的工作，把广大党员、干部、群众的思想统一起来，干劲激发出来，力量凝聚起来，确保各项目标的顺利实现，推动全县经济社会又好又快发展。

三、把握关键，突出重点，扎实做好各项工作

党委各项工作要认真贯彻省、市委的安排部署，紧紧围绕全县工作的大局，准确确定和把握好工作的重点和着力点，创新思路措施，认真抓好落实，力求重点工作有突破，关键性工作有实效。

一是要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，全力为加快发展创造清廉高效的政治环境。不受监督的权力必然导致腐败。只有全面做好纪检监察工作，加强对干部的经常性监督管理，才能有效保证党的方针政策和党委、政府的决策部署顺利实施，才能确保经济社会快速发展、干部健康成长。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合实际，积极推进教育惩防体系建设，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进反腐倡廉工作。要继续推进以思想道德教育和党风党纪教育为核心的廉政文化建设，多形式加强党风廉政教育工作，着力提高党员干部的党性修养和拒腐防变能力。要针对容易出问题的关键部位和环节，有针对性地建立和完善制度规范，真正做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。要加大执纪执法力度，严肃查处违纪违法案件，有效发挥查办案件的治本功能。要把党内监督同其他监督有机结合起来，强化对权力运行的监督制约。对苗头性的问题，要及早提醒，谈话诫勉，责令改正，做到防微杜渐，防止小毛病发展成大问题。要建立健全行风举报受理机制，切实纠正损害群众利益的不正之风。各级党委要加强对纪检工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检机关全面履行职能。县级干部要认真落实“一岗双责”，切实加强对分管行业、分管部门党风廉政建设的领导。各级党员领导干部要以身作则，带头遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，带头执行党风廉政建设责任制，特别是要认真对照践行总书记在中纪委七次全会上对领导干部提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，为反腐倡廉发挥好表率作用。

二是要大力加强各级领导班子建设、基层党组织建设和党员干部队伍建设，全力为加快发展提供坚强的组织保证。当前，随着政治体制改革的全面深入推进，党建各项工作面临着许多新任务、新要求。各级党组织和组织部门要立足换届后各级班子调整配备的实际，把领导班子建设的重点转到思想政治建设和能力建设上来，坚持学习培训、实践锻炼、加强监管多管齐下，全面加强领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质，提高贯彻落实科学发展观、引领发展、推动发展的能力和水平。要不断深化干部人事制度改革，在党政机关全面推行中层干部竞争上岗，进一步激发干部职工努力工作、服务发展的积极性和创造性，不断提高干部任用工作的科学化、公正化程度。要牢固树立围绕发展用干部的理念，进一步健全完善符合科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部实绩考评机制和选拔任用机制，凭实绩论英雄，为发展配干部，对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事、干成事的干部及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、落实政策不力、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要大力加强农村基层党组织建设，以“三级联创”为龙头，深入推进“双培双带”工程，加大在产业链、产业协会建立党组织的工作力度，全面推行支部加协会、无职党员设岗定责等党建工作方式，着力提高基层党组织执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾和解决自身问题的能力。要积极探索新经济组织、新社会组织党组织的活动方式和党员发挥作用的途径，进一步加强新经济组织、社会组织及机关、企事业单位的党建工作，不断扩大党的工作的覆盖面。要坚持党管人才的原则，以建立健全充满生机和活力的人才工作机制为核心，抓好党政干部、企业管理、专业技术和乡土实用人才队伍建设，为加快发展提供强有力的人才支撑。

三是要大力加强宣传思想工作，全力为加快发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。各级党组织和宣传部门一定要高度重视思想舆论工作，进一步加强和改进理论武装工作，进一步加强外宣工作，始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向。要围绕新农村建设、项目建设、产业开发、工业经济和劳务输转等重点工作，适时组织较为集中的宣传报道战役活动，努力营造健康向上、有利于形成发展合力的舆论氛围，切实把县委、县政府的决策部署变为广大干部群众的自觉行动。要大力弘扬与时俱进、加快发展的时代精神，积极倡导不搞争论、勇于创新、敢为人先、奉献事业的社会主基调，尊重干事者、赞扬奉献者、支持创业者、保护改革者、奖励成功者，充分激发全社会干事创业的热情和活力。要重视对外宣传，既要求真务实、踏实苦干、勤奋创业，也要勇于宣传、善于造势、树立形象，以创新进取的时代风貌和实在卓著的工作成绩展示*新形象，提高*在省内外的知名度，营造良好的外部发展环境。要大力加强城乡和谐文化建设，积极开展健康文明向上的科技文化娱乐活动，引导广大干部群众学习现代科技文化知识，不断提高思想道德和科技文化素质。要把群众性精神文明创建活动同和谐社区、和谐单位等和谐创建活动紧密结合起来，赋予文明创建活动新的内容，广泛开展小康文明示范工程、“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”和多种形式的群众性精神文明创建活动，深入推进公民道德和职业道德建设，移风易俗，破除陋习，积极倡导健康文明、科学的生活方式，不断提高城乡文明程度。县委宣传部作为县委领导精神文明建设的重要职能部门，要充分发挥“统”的功能和牵头抓总的职责，坚持宣教口部门联席会议制度，加强对宣教口各部门工作的协调和指导，促进宣传思想和精神文明建设各项任务的落实。

四是要大力加强政法综治各项工作，全力为加快发展提供和谐稳定的社会环境。全县各级党政组织要立足打造“平安*”，认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针，切实把专门工作同群防群治结合起来，把技防同人防、物防结合起来，把预警防范同严打整治结合起来，全面落实政法综治工作各项措施，深入推进社会治安“打防控”体系建设，真正做到防得住、控得严、打得狠。要不断完善经常性工作机制，既要适时开展严打整治，坚决依法及时、有效打击各类违法犯罪活动，始终对各类违法犯罪活动保持高压态势，又要不断增强预警发现能力，有效提高预防控制能力。要高度重视、正确处理人民内部矛盾，认真落实各项信访工作制度，切实加强和改进信访民调工作，耐心细致地做好群众来信来访，努力把矛盾纠纷和不安定因素解决在基层，消除在萌芽状态，严防各类群体上访事件和越级上访问题发生。要切实强化安全防范意识，全面落实各项安全防范措施，加强安全督促检查，确保人民群众的生命财产安全。县委政法委要切实负起牵头抓总的责任，充分发挥职能作用，定期研究分析新形势，解决新问题，切实加强对公、检、法、司等部门的协调指导，使政法各部门步调一致地开展工作。政法各部门要强化“党管政法”的意识，自觉服从党委对政法工作的领导，重大问题和重要工作安排以及重大改革措施要及时向县委和县委政法委报告，把服从党的领导、接受监督与依法独立行使职权统一起来，把执行党的政策与执行法律统一起来。要积极推进执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，切实加强对政法队伍的日常教育管理，使政法队伍牢固树立和贯彻落实“执法为民”的思想，严格、公正、秉公执法，确保政法队伍忠于法律、忠于人民，全面正确地履行职责。

五是要全面加强统战工作，着力为加快发展提供广泛的力量支持。统一战线具有争取人心、凝聚力量的重要职能和作用，能够把不同阶层、群众、党派、民族和宗教信仰者都团结和凝聚在党委和政府的周围，调动社会各个方面的积极性、主动性，为加快发展出力献策。全县各级党组织和统战等部门要围绕项目建设、工业建设、城镇建设及产业开发、新农村建设等，积极引导非公有制经济人士投资光彩事业，兴办实业，充分发挥非公有制经济人士在加快经济发展、促进社会进步中的重要作用。要通过民族宗教、工商联、侨联等组织多种渠道宣传*的特色和优势，介绍投资开发的优惠政策，推介招商引资项目，积极为引进资金、技术、人才和项目牵线搭桥。要加强新社会阶层的统战工作，充分发挥非公有制经济人士在加快经济发展、促进社会进步中的重要作用。要着眼于保持宗教和顺，全面正确地贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使宗教工作依法健康发展。

四、转变作风，强化责任，确保各项任务落到实处

完成今年的各项目标任务，关键在转变作风、抓好落实。要注重用改革的办法完善工作机制，用创新制度的办法推进科学管理，用抓重点的办法带动全盘工作，确保党委各项工作任务的圆满完成，以保障全县经济社会协调快速发展。

一是要靠实目标责任。纪检、组织、宣传、政法、统战等工作都是政治性很强的工作，都是一把手工程。各级领导特别是党政一把手要真正负起责任，思想上高度重视，工作上真抓实干，认真履行好自己的职责，全面抓好各项工作任务的落实。县委各职能部门要有效加强督促指导，及时解决工作中存在的突出问题，发挥好职能作用。各级各部门要严格实行兑现责任追究制度，切实强化各级领导和干部的责任意识，使每一项领导责任制和工作目标管理责任制切实落到实处。

二是要改进工作方式。各级党组织和县委各职能部门要进一步适应新形势、新任务的要求，大力发扬求真务实、真抓实干的作风，坚持在改进作风中创新工作方法，在创新方法中提高工作水平。要不断创新工作思路、工作载体和工作方法，坚持用新的办法解决问题，用新的措施去抓落实，提升工作实效。要把推进工作落实与加强调查研究结合起来，及时解决工作中的热点、难点问题。要坚决避免和克服以往工作中存在的一般化的号召，真正做到工作上求实效、措施上用实招、精力上真投入。具体工作中，既要把握全局、全面兼顾，又要突出重点、抓主抓重，把年度目标和阶段安排紧密结合起来，通过有计划、有步骤、有组织地抓好每一阶段的工作来保证各项任务的全面完成。

三是要加强团结协作。全县各级党组织和党员领导干部要牢固树立全局观念和协作意识，进一步加强上下级之间、部门之间、条块之间的协作配合，充分调动各方面的工作积极性，发挥各方面的力量和优势，团结协作，互相支持，互相配合，各司其职，各尽其责，形成合力，共同搞好工作。特别是要高度重视班子内部的团结，大事讲原则，小事讲风格，相互支持、相互理解、相互体谅、相互关心，善于在差异中求团结，努力形成推动工作的强大合力。对于不注重维护团结、影响工作的干部和闹无原则纠纷、长期搞内耗的班子，该调整的要坚决调整，该处理的要坚决处理。

同志们，今年是全县上下贯彻落实县第十三次党代会精神的开局之年，也是全面推进全县“*”规划实施的关键一年，各项任务十分繁重。我们一定要坚定信心，振奋精神，凝聚力量，开拓进取，扎实工作，认真落实这次会议和全县经济工作会议的安排部署，全面完成各项工作任务，努力为推动全县经济社会又好又快发展、建设富裕文明开放和谐的新*做出新的更大贡献