民政领导社区创建督办会发言

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同志们：

这次会议，既是传达贯彻市督办会议精神，也是我区创建工作的一次检查和督办。刚才区委、区政府有关领导和相关单位汇报了前段时间的工作情况、存在问题和建议。总的看来，工作有成绩，任务很繁重，力度需加大，工作要抓紧落实。下面我讲四点：

一、前段主要工作情况

一是层层发动，进一步掀起了创建工作新高潮。4月29日市委、市政府在我区召开督查办公会，区委区政府即于5月10日召开了我区的推进会。会后，制定下发了工作方案，接着各部门各单位也纷纷召开推进会，制定目标明确的工作计划，并迅速开展工作。应该说，全区推进会后，机关、学校、企业、社区都有不同形式不同程度的创建行动，特别是创建任务重或承担着硬件设施建设的单位，行动的力度都比较大，有实实在在的措施和明显的效果。

二是广泛宣传，初步形成了群众积极参与的局面。这两个多月来，通过座机、手机公益彩铃，政府网创建论坛，报纸、电台、电视台创建公益广告、专题、专访，大型户外公益广告，宣传橱窗、宣传手册，特别是创建上行风热线等各种宣传媒体和形式多样的宣传方式，不仅提高了创建的知晓率，也提高了创建的参与率，不少群众不仅亲自参与到创建工作中，还通过网络、报纸、电话或书信等向我们提出创建工作建议。这说明群众积极参与创建的局面正在形成。

三是明确分工，重点项目正在有效推进。全区创建推进会进一步明确了分工，每个重点项目不仅明确了责任单位，还明确了责任区领导。大家根据分工，按照工作方案开展工作，重点项目得到了有效的推进。淡水铁桥、青少年活动中心都能在10月份启用，污水处理厂二期管网已开始动工，垃圾处理厂收尾工作进展顺利，叶挺纪念馆迁建已完成征地工作，不久就可以动工，内街小巷及破损路面的整治已经铺开。

四是严抓重管，城区环境整治取得初步成效。5月份以来，开展了多项声势浩大的整治行动，加大对淡水城区的市容秩序综合整治力度，集中力量整治白云路、人民路、开城大道、金惠大道、东华大道、叶挺路等主要路段的违章占道摆卖，确保各路段全部入室经营，目前已取得了阶段性成果。对未经规划建设部门审批建设、扩建、搭建的房屋、简易棚屋、阳台等建筑物进行清理，对建筑装饰施工场地进行整治；对人民路等路段的石材、五金、装修建材等商铺进行了整治，取缔了一批无证经营的商铺；对城区内悬挂的布幅、横幅广告、标语进行了比较彻底的整治，取得了很好的效果。

五是组织开展有关活动，营造了创建活动的氛围。根据创建工作方案，创建办会同有关单位组织开展了多项活动，如大型“三下乡”服务活动，教育系统捐书活动，机关企事业单位青年干部职工集体加入志愿者活动，歌咏比赛、演讲比赛活动，市民交通、卫生、环保、计生、安全宣传教育活动，帮助特困家庭子女上学活动等等，不但扩大了创建的影响力，也促进了干部职工和市民素质的提高。

二、存在的主要问题

一是创建工作开展不平衡，主要表现在有些承担着具体工作任务的创建单位，其工作还停留在计划上、方案上，没有实质性的行动。

二部门之间的工作协调沟通不够。创建工作中单位部门之间职责任务不很清晰、主次工作不清，牵头单位又不够主动积极，致使工作推进不畅，效率不高，有的甚至中途卡壳。

三是重点项目的推进工作还不够快，没有达到计划要求，根据各单位的汇报，不少创建重点工程项目刚刚完成实施方案的制定，进展缓慢，工作推进不快。

三、加快重点工程项目的推进步伐

创建工作方案中提出的11项重点工程项目是创建全国文明城市硬件必须完成的项目，目前的推进工作并不理想，也没有达到计划要求，必须加快推进步伐。*年全国文明城市测评标准（征求意见稿）已经下发，新的测评标准不仅增加了内容，有的还提高了标准，比如垃圾无害化处理率由原来的80％提高到85％，城市生活污水集中处理率由原来的60％提高到70％，等等。同志们一定要认真对照新标准，提高对工作的要求，加快推进的步伐。

1、要加快城市脏乱差的整治。这是城市面貌改变、市民感受最直接的工程。除了要继续加大力度，开展经常性的交通和市容市貌的整治外，重点是：要加快伯公坳客运站的建设步伐，必须在8月份前完成前期的各项筹建工作，9月份动工，明年8月份前建成投入使用；要加快公交站点的规划设置，加快新增40辆公共汽车，开通9路和16路公交线路的工作步伐，确保年底前完成。要重点整治乱搭乱建、建筑单位占道堆放沙石和其他建筑材料、施工噪音扰民等现象，同时要对主要街道今年内不能盘活的烂尾楼进行包装整治。要开展环境卫生整治，重点整治跨门店堆放、占道经营、乱摆乱卖等，整治内街小巷、三不管地带、城中村地段的卫生死角，落实门前三包责任制，要增设城区垃圾桶、公厕无障碍设施。以上各项工作要求在今年底要取得明显成效。

2、要加快路牌、门牌、指路牌、宣传牌、广告牌的整治。今年内要完成城区街道名称、标牌、公共图形标志设置工作，做到设置合理、文字和注音规范。同时规范城区门牌设置，要求与穿衣戴帽工程一起实施。要迅速拟定有关宣传牌、户外广告牌整治的规定和办法，加快户外广告牌位的审定工作，对城区广告牌位的设置、广告内容要规范化管理，采取强有力措施拆除不合法的户外广告牌，要收回户外广告牌经营权，进行广告牌招投标，实行市场化运作，并且要巩固完善，实现长效管理。

3、要加快内街小巷的整治。一是实施畅通工程。主要是打通城区道路的关键环节，进一步完善城区道路网络，包括推进白云路西段综合改造，要求年底完工。同时，实施承修三、四路、长安路、昙华路改造，爱民中路、爱民西路、仲恺路建设工程，贯通金惠大道西段。二是实施硬底化工程。对内街小巷主要道路进行修补，确保路面完好。三是完善排水设施。年内要对50条小巷的排水设施进行改造，包括长安中路、幸福路、新城市场、花街等。四是实施亮化工程。要在新建主干道安装路灯，并在白云路、爱民路、莲塘路等内街小巷安装路灯。要尽快做出具体的实施方案，明年5月份前完成整治工程。

4、要加快“两河”四岸的整治。到目前，“两河”四岸的整治规划工作正在进行，必须确保在7月底完成。按创建工作的要求。“两河”四岸的整治工作主要是抓好河两岸的污染源整治，一要对沿河牛皮厂进行整治，要在今年年底前关闭沿河皮革厂。二要对淡水河、淡澳河城区段进行整治，重点是清理河道、整治两岸护坡及实施沿河绿化、路灯工程，必须在*年春节前完成。

5、要加快主要街道穿衣戴帽工程。主要抓好开城大道、白云路、南门大街、万顺路、人民路的靓化工程。一是实施灯光工程。按照一街一景的要求，统一设计，由沿街各单位、各商场、门店分别实施。二是实施绿化工程。对街道两旁的绿化进行改造，加大景观效果，凸显城市的生机和活力。三是实施美化工程。改造街道两旁的行人道，重新铺设地砖；改造主要面街防盗网，改为内置防盗网；改造主要街道自来水管，从美化的角度，相对规范统一。改造各单位、商场、门店的广告招牌，做到相对统一规划、统一要求，费用由各单位、门店解决。以上工程必须在今年6月底前出台各项工程的具体方案，但是到目前为止，除了开城大道完成方案外，其余没动，凡是没出方案的，要抓紧。7月份要进行宣传发动，8月份开始实施，明年春节前完成。

6、要加快四大出口的整治。城区四大出口包括平龙公路东出口、西出口、人民路北出口和人民路南出口。其中东、北、南出口路面改造已经完成，但绿化、美化、亮化工程要进一步加强，重点要加快两出口的改造进度，所有工程要求今年底完成。

四、抓好迎检路线及考察点的亮点建设

迎检路线及考查点初步方案已经制定，具体是：

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各有关单位要围绕迎检路线集中攻坚、突出重点、打造亮点，提升创建工作绩效。凡迎检路线、参观考查点所经路线，道路路面损坏的要进行修补，交通秩序、占道经营、乱摆乱卖要进行彻底整治，道路两旁要进一步美化、亮化，其中所经城区主干道要实施穿衣戴帽工程，秋长街道将军路两旁需安装路灯并进行绿化、美化。叶挺纪念馆的迁建应与碧云楼、惠水楼、育英楼等客家围屋的修复、完善一同进行，同时，要加快叶挺森林公园的建设和完善工作，以形成红色经典景区的格局和风貌。各考查点必须按文明城市的要求整治好周边环境，必须按文明单位、文明社区标准完善各项软硬件建设。要以淡水松岭社区、南四社区、万顺社区为重点，迅速展开内街小巷整治，对以上社区的路牌、门牌的设置要加快，户外广告、招牌广告要按规划设计要求进行整治。

同志们，创建全国文明城市是市委、市政府坚定不移、志在必得的战略目标。虽然我区创建工作有较多困难，但是，我们必须树立信心。我相信，有市委、市政府的正确领导，有市有关部门的大力支持，有我区全体干部群众的不懈努力，我们一定能不断推进我区创建工作取得新成绩，一定能为明年进入全国文明城市的行列作出应有的贡献。