民政局作风建设管理会议发言

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同志们：

*先生曾经说过：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。党的*大召开以来，*总书记顺应世界发展的潮流和中国人民的愿望，及时加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设等重大理论和战略决策，把建设有中国特色社会主义继续强有力地推向前进。年初，区委、区政府顺应*经济发展的潮流，及时了发展*的“三大任务”、“三大战略”和搞好“三环经济”的战略决策，得到了市委、市政府的充分肯定，得到了我区各级领导的全力支持，得到了全区人民的热烈拥护。这次大会，是我们区委、区政府顺应形势发展的潮流和*人民的要求，努力营造团结和谐、奋发有为的干事创业氛围，动员全区人民进一步转变观念、改进作风、抓住机遇，更快更好地推动*的经济社会发展的动员大会。下面，我就如何营造和谐奋进的好环境谈三点意见。

一、深刻认识营造和谐奋进好环境的重要性

努力营造团结融洽、和谐奋进的社会氛围，对于做好今年区委的十项工作，推进实施“三大战略”，搞好“三环经济”，促进经济转型，全力加快我区工业现代化、城市现代化和商贸流通现代化进程，十分必要，意义重大。

（一）营造和谐奋进好环境是当前形势的需要。构建和谐社会是我们的重要任务之一，它与物质文明、政治文明、精神文明建设形成“三位一体”，并列成为摆在各级党委和政府面前的重要课题。从全国形势看，*总书记构建和谐社会，号召全国上下努力营造稳定、团结、和谐的政治社会环境，以良好的政治社会环境，促进全面建设小康社会进程，促进中华民族实现伟大复兴。今年初*总书记又了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，把以法治国与以德建国有机地结合起来，对于指导全国各级、各地区、各部门进一步纯洁党风、政风、民风和社会风气，具有十分重要而深远的指导意义。从省内和周边地区的发展形势来看，为贯彻落实好*总书记对广东的“三个走在前面、继续发挥排头兵作用”的重要指示精神，全省各地都积极营造良好发展环境，整合各种资源，全力加快发展，形成“千帆竞发、百舸争流”的竞争态势。面对这前有“标兵”，后有“追兵”、不进则退、慢进也是退的激烈竞争局面，如果我们不顺应这一形势，不采取措施积极营造良好的发展氛围进行凝心聚力、加快发展，我们势必被时代所淘汰，在“百舸争流”的竞争中落伍掉队。因此，营造和谐奋进的好环境，是时代的呼唤，是贯彻中央精神的要求，是当前发展形势的需要。

（二）营造和谐奋进好环境是*事业的需要。“环境是生产力、环境是推动力”。和谐稳定的社会政治环境，对于一个地方的发展起着重要作用。和平、发展与合作是当今世界的两大主题；对于我们*来说，和谐、发展是当前*的两大主题。发展是第一要务，和谐是第一责任。实践证明，大发展需要大环境，最和谐、最有竞争力的环境，才能推动经济大发展。哪里的环境好，各类生产要素就会在那里汇集；哪里的环境好，各路商家、各类人才就会在那里云集；哪里的环境好，各类资本和社会财富就会在那里聚集。今后3~5年，是*加快发展的重要战略机遇期。在这个时期，我们*能否抓住机遇、加快发展，能否乘势而上、率先发展，最关键的一条就是我们各级领导能否紧紧抓住当前*事业的主题、营造和谐奋进的好环境去推动*事业发展。机遇历来有着时间的局限性，它将随着时间的推移而消逝。“抓住机遇是能人，错过机遇是罪人”。因此，在加快*事业发展的关键时期，每一位*的党员干部，对营造*和谐奋进的好环境、抓住机遇加快*发展都负有义不容辞的责任和义务，都必须为营造*和谐环境而谋，为加快*发展事业而谋，否则，我们将愧对*发展事业，愧对*的父老乡亲，任何不顾*发展大局、破坏*和谐奋进环境建设的人都将成为*事业的罪人。

（三）营造和谐奋进好环境是人民福祉的需要。融洽和暖、团结友爱、安定祥和的社会环境，是和谐社会的应有之义，是人民群众的福祉所在。和谐奋进的社会环境是广大人民群众向往和追求的一种社会氛围，人民群众需要在和谐奋进的社会环境中生活、工作。保一方平安、促一方发展，是我们各级党委和政府的职责所在。我们在加快*发展的过程中，能否使人民群众在发展中得到更多的实惠，能否使人民群众安居乐业、幸福生活，最重要的一条是我们能否营造和谐奋进的好环境促进*事业发展。没有和谐就没有人民群众的安居乐业，没有和谐就没有良好的创业氛围，没有和谐就没有*发展的基础；没有搞好和谐奋进的社会环境建设，就难以搞好*的发展事业，就难以为*人民创造甜美幸福的生活，我们为*人民造福也就成为一句空话。

二、目前我区面临的形势和不容忽视的问题

认清*的发展的大势，深刻认识自己的不足，对于我们扬长避短、把握机遇、树立信心、乘势而上、加快*的发展步伐至关重要。纵观*，形势喜人；展望未来，前景美好。当前，*喜人形势的主要表现是：①发展加快，势头强劲。近几年来，在*区委、区政府的正确领导下，*发展事业阔步前进，势头很猛，去年全区地方财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、地税收入、银行存款余额、全社会用电量等6项主要经济指标超过撤市设区前水平，先后投资建成了一批上规模、上档次的二三产业项目和市政基础设施，有效加快了*工业化和城市化进程。②机遇在握，蓄势待发。*作为沿海地区，经过近30多年改革开放的实践和发展，已奠定了加快发展的基础，基本形成了以外向型经济为主导、内外源经济并举、三大产业协调发展的经济格局。特别是*具有毗邻深圳、东莞等经济发达地区的独特区位优势，南海石化项目正式建成投产，1200万吨中海油项目已动工兴建，*港引进了李嘉诚旗下的和黄集团参股投资建设，惠淡大道建设顺利推进，贯穿*的厦深铁路、惠深沿海高速公路动工兴建，深圳地铁3号线将延伸至龙岗，所有这些都为加快*发展创造了千载难逢的发展机遇。③如箭在弦，势在必发。今年我区经济继续呈现快速发展势头，1~3月份，全区GDP实现18.43亿元，一般预算内收入1.18亿元，同比分别增长8.3%和33.7%；税收总额2.46亿元，比增52.9%；固定资产投资总额3.78亿元，比增21%；社会消费品零售总额9.11亿元，比增13.4%；工业用电量2.89亿千瓦时，比增11.1%。其中税收总额增幅排在全市各县（区）首位。同时，重点项目顺利推进，以三和、良湖、万兴、怡发及洋纳民营工业园等五大工业园区为重点的工业园区建设形势喜人、初战告捷，以城区为中心通往秋长、三和、永湖等为重点的交通道路改造工程正紧锣密鼓动工建设，以淡水铁桥、开城大道、南门大街、内环路等十多条城区道路改造为重点的一大批市政设施建设工作全面铺开，以沃尔玛、新国线公交项目、编修旅游总体规划等为重点的提升第三产业发展水平的项目及工作有效推进。另外，深圳、东莞、广州、香港等发达地区的客商都看好*这块土地，纷纷前来洽谈项目，*成为有识之士关注的焦点，各地客商投资的热土，*正迎来了新一轮的发展热潮。按照目前的发展势头，再用3年时间实现我区本级财政再翻一番、在“十一五”末本级财政实现10亿元是有可能的。④心齐气顺，气势如虹。从整体上看，*广大党员干部为了*的建设事业都同心同德，敢闯敢拼，为*的事业贡献着自己的聪明才智，付出了辛勤的劳动和汗水，并培育形成了“思想解放、求真务实、开放兼容、勇于拼搏”的新*人精神。我回到*工作四个多月来，发现广大党员干部尤其是领导干部精神振奋，团结协作，干劲很大，踏实肯干，兢兢业业，合心合力合拍地推动*事业，使各项工作进展顺畅，推进有力，真有排山倒海、气吞山河的气势。我对*干部是非常满意的。所以，我认为*的干部队伍是一支好的队伍、是一支有战斗力的队伍，是肯干事、能干事、可干成事的，*是一个干事氛围较好的地方，在*是可以干一番事业的。⑤时不待我，势在必行。*千载难逢的发展机遇已经到来，加快发展的进军号角已经吹响。面对新的形势和新的机遇，全区各级干部都有一种时不待我、“一万年太久、只争朝夕”的拼搏精神，跃跃欲试、势在必行的信心，你追我赶、不甘落后的干劲。

*形势喜人，形势逼人。在新的历史时期和发展形势面前，*全体党员干部都必须顺应时展的潮流，肩负“维护*稳定、加快*发展”这个神圣的历史使命和历史责任，审时度势、因势利导、顺势而发、乘势而上，以对*历史负责、对*事业负责、对*人民负责的态度，为*发展事业而谋，为*人民福祉而谋。但是，我们在加快*事业发展的过程中，仍然存在一些不容忽视的问题，影响*的和谐稳定，影响*的发展事业，影响*人民的根本利益。这些问题主要表现为：①道德方面，奇谈怪论、评头品足；阳奉阴违、挑拨离间；含沙射影、造谣中伤；无中生有、制造是非；唱衰*、制造混乱。②思想方面，思想保守、观念陈旧；无所作为、和尚撞钟；各自为政、自由主义；不求有功、不讲奉献；夜郎自大、好大喜功；自以为是、自作聪明；敏感性差、处事迟疑；无危机感、无责任心；以己度人、以讹传讹；无理要求、无理取闹；与其昏昏、使人昭昭；计较得失、自私自利。③纪律方面，不讲党性、不讲原则；有法不依、有章不循；目无组织、纪律性差；拉帮结派、山头主义；弄虚作假、欺上瞒下；老爷作风、独断专行。④作风方面，夸夸其谈、作风浮躁；工作不实、方法简单；脱离实际、脱离群众；回避矛盾、回避困难；动辄即止、怕苦怕累；享乐主义、铺张浪费；居功诿过、推诿扯皮；文过饰非、推卸责任；路标太少、路障太多；利益越位、服务缺位。这些问题，与*稳定和发展的主旋律不相适应，与*干部的主流不相适应，与*人民的根本利益不相适应，这些问题不容忽视。因此，我们必须正视问题、解决问题，必须进行谐调、去掉“杂音”，必须进行过滤、除去“杂质”，进一步加强党风、政风和民风建设，为加快*发展，营造和谐奋进的友好社会环境，同时要求我们各级领导干部努力争做一名无愧于*历史、无愧于*事业、无愧于*人民、无愧于同事、无愧于自己的领导干部。

三、努力构建和谐奋进的发展环境

搞好*的发展事业，为*人民增添福祉，不管是立足当前，还是着眼长远，都必须要有一种和谐奋进的干事创业氛围来保证。我们要从四个方面着手，努力构建和谐奋进的发展环境。

（一）加强组织建设是关键

加强组织建设是构建和谐奋进干事创业氛围的核心，是我们事业的根本保证。班子的和谐是最大的和谐，没有班子的和谐不可能有一个地方的和谐奋进。因此，加强班子的和谐建设是整个和谐环境建设的关键，只有班子和谐建设搞好了，队伍才能合心、合力、合拍，干事创业氛围才能好，才有凝聚力、战斗力和创造力，才能加快*的发展。

1、领导要模范带头。领导是促进团结和谐的决定因素。领导带头团结协作，班子就会团结和谐，干事创业氛围就自然而然形成。因此，领导干部要发挥五种表率作用，带头促进和谐：一是做公平公正的表率。人不公、愤难平。要想凝聚各方力量投入到发展中，必须坚持公开公正。作为领导干部，在工作中难免会碰到涉及这事或那事、这人或那人的利益。在这个环节上如果出现偏心，处理不公正、不公平，必然会使人气愤难平，从而影响一个部门、一个地方的团结和谐。所以，领导干部必须发挥公平公正的表率作用，对人对事一视同仁，不因亲疏辨是非，不带感情看问题；处理事情要依法依规，合法合规的马上办，违法违规的不予办。只有处事公平公正，我们才有号召力，干部群众才会信服，一个地方和单位才会心齐气顺。二是做民主决策的表率。独则不合、独则不和。当前，个别领导干部大权独揽、独断专行，在一个地方或部门一手遮天，已引起干部群众的普遍不满。作为领导干部，要赢得班子一条心、赢得广大干部一条心，必须做好民主决策的表率，做到不独断专行，分权而治，发挥集体的智慧和力量，这样才能和谐协作，才能调动大家的积极性和创造性。要坚持民主集中制，凡涉及全局、长远的战略性问题和重大事项都要经过集体讨论，都必须做到发扬民主，集思广益，科学决策。三是做团结协作的表率。万众一心，其利断金；人心涣散，事业难成。团结和谐才能凝心聚力，和衷共济才能齐头并进。团结是大局，团结是和谐之源。*能有今天的发展局面，得益于各级领导班子的精诚团结，得益于广大党员干部的通力合作。面对新形势新任务和新挑战的要求，各级领导干部要身体力行，模范带头，真正把团结作为一种素养来培养，作为一种境界来提升，作为一种能力来强化。“将相和”的故事大家都熟知能详。战国时期赵国大将军廉颇居功自傲，对蔺相如出使秦国立功后升为相国耿耿于怀，而蔺相如却处处让着廉颇，后来廉颇感到十分惭愧，于是负荆请罪，两人终于和好，一文一武同心协力辅助赵王，使赵国国力日益强大。这个故事对我们搞好班子的团结协作仍有十分重要的借鉴意义。我们班子成员之间，应该坚持以大局为重，做到换位思考、推心置腹、相互理解，以诚待人、相互关心，各尽所能、相互支持，荣辱与共、相互尊重，这样才能形成合力推动*事业发展。四是做掌权为公的表率。“公生明、廉生威”。领导不公，何以服众？所以，领导干部要有掌权为公的意识，一事当前、“公”字当先，不管是作决策、谋发展，还是处理事务都要以全局利益、大众利益作为着眼点来考虑，把权用到推动事业发展、谋取群众利益上，切不可用到谋取部门利益、个人利益上。只有领导做到掌权为公，才能带动广大干部职工以公为先，群策群力做好本职工作。五是做正气凛然的表率。要求我们领导干部要一身正气，匡扶“正气”，遏制“邪气”，做到以身作则，严以律己，不以讹传讹，不搬弄是非，更不能无中生有、造谣中伤、挑拨离间。同时，领导干部不但要自觉做到不造谣、不传谣、不信谣，而且要对讲是非、搬是非的人要敢于批评教育，及时阻止，使讲是非者没有市场，促使“正气”上升，“邪气”下降。

2、班子要选好配强。构建和谐奋进班子是推动*事业发展的关键所在。只有选配好领导班子，才能为构建和谐奋进班子创造基础条件。今年下半年，我区将进行区、镇领导班子换届。我们要以这次换届为契机，把那些善于驾驭全局、协调各方、公道正派、作风民主、清正廉洁、政绩突出、群众公认的优秀干部选进领导班子上来。我们选配构建和谐奋进班子，要坚持做到“三个注重”：一是注重德为先。从政必讲德，官以德为本。“道德不厚者，不可以使民”。一位领导干部的官德，直接影响着一个地方或一个部门干部队伍的道德水准和整个社会风气。因此，我们选配构建和谐奋进班子，必须以德为先，把那些立场坚定、掌权为公、用权为民、正直正义、公道正派、作风民主、勤政廉政、以身作则、团结协作、恪守职责、敢以负责、无私奉献的干部选配到各级领导班子中来。二是注重和为贵。“团结就是力量”，团结出力量、出佳绩。班子团结协作，才能形成合力去推动工作。这里的“团结”，就是要求班子成员要做到一个“和”字。因此，我们选配构建和谐奋进班子，必须把那些胸襟开阔、团结协作、相互沟通、相互理解、相互支持、相互补台、相互配合、容人容事的干部选配到各级领导班子中来。三是注重才为用。古人云：“有德无才者为忠臣，有才无德者为奸臣，德才兼备者为贤臣。使用贤臣，江山永固；使用忠臣，诸事无误；使用奸臣，其害无穷”。因此，我们选配各级领导班子，在注重“德”的同时，还要注重“才”，做到唯才是举，对德才兼备的干部予以重用，切实把想干事、能干事、干成事的干部选配到各级领导班子中来，才能更快更好地推动*事业发展。

3、换届要严明纪律。今年下半年，区、镇将相继换届。面对换届，个别领导干部未能正确对待个人的进退留转，在工作中分散精力，影响工作。我认为，如果只想个人进退而不思工作成败，只为个人去留跑上跑下而不为份内职责忙上忙下，势必分心分神，既对工作无益，也对个人不利。为了既要把换届工作做好，又不贻误我们*的发展事业，我在这里提三点要求：一是要集中精力做工作。越是关键时期和敏感时期，越能检验一个干部的党性和官德。因此，作为领导干部，在这特殊时期，做好份内工作是当前的第一责任、第一明智选择。希望各级干部在这段时间能够集中精力，安心工作，真正做到思想不乱、精力不散、工作不断，坚守岗位，恪尽职守，始终心无旁骛、毫不松懈、扎扎实实地做好自己的本职工作，自觉接受党的考验和人民的选择。二是要保持一颗平常心。我们要树立正确的权力观、地位观，正确面对换届，正确对待个人的进退留转，正确对待组织的安排，相信组织并服从组织的安排。三是要遵守党纪国法。换届期间，我们将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备和五湖四海进行选拔任用干部。希望各级领导干部遵守党纪国法，不要去做违纪国法的事情。为使换届工作圆满成功，我在这里宣布换届10条纪律：①不准利用换届之机“跑官要官”、“买官卖官”；②不准在民主推荐和选举工作中以各种形式拉关系、打招呼、搞串联、拉选票；③不准拿原则做交易、搞封官许愿、收受或索取贿赂；④不准对他人进行人身攻击、造谣诬陷，影响、干扰换届工作；⑤不准打探和传播小道消息、随便猜测和议论各级组织人事安排工作；⑥不准泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项；⑦不准在档案材料特别是“三龄一历”方面弄虚作假；⑧不准拒不执行组织作出的干部调动、交流决定；⑨不准授意提拔领导干部本人的配偶、子女、亲属及身边工作人员；⑩不准领导干部调动后插手原地区、原单位的干部人事问题。对在换届工作中违纪国法的行为，我们将予以严肃查处、决不手软。

（二）加强作风建设是前提

作风关乎和谐氛围，作风关乎民心向背，作风关乎事业成败。因此，抓好作风建设是营造和谐奋进环境、促进事业发展的前提，我们要重视搞好作风营氛围，搞好作风树形象，搞好作风成事业。

1、运用载体。*总书记对广东在“落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，继续在全国发挥排头兵作用”的重要指示。为贯彻落实好*总书记的重要指示，我省各级深入开展“三个走在前面”排头兵实践活动，凝心聚力加快广东的现代化建设步伐。今天我们召开会议对开展“三个走在前面”排头兵实践活动进行再认识、再动员，希望各级各部门要统一思想，提高认识，以开展此项活动为载体，按照《*区直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动方案》的要求和部署，切实转变作风，促进我区和谐奋进环境建设，以营造和谐奋进好环境来推动*实现加快发展、率先发展、协调发展。

2、廉洁自律。“水清沙自洁、官贤弊自绝”。党风廉政建设必须从领导干部抓起，各级领导干部要正确对待权力，牢固树立权力是人民赋予的观念，牢固树立权力意味着责任、义务、奉献和风险的观念，牢固树立权力必须有效制约、接受监督的观念，始终绷紧廉洁自律这根“弦”，廉洁从政，干净干事，掌权为公，用权为民。广大党员干部尤其是领导干部要自觉做到“四自”（即自重、自省、自警、自励），“四慎”（即慎微、慎交、慎欲、慎独），“三个管住”（即管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿），“三个管好”（即管好自己的配偶、亲属和身边的工作人员），始终做到廉洁自律，清清白白做人，踏踏实实做事，始终不撞“红灯”。要严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处违法腐败行为，以反腐实效取信于民、树立形象、纯洁党风和政风。

3、严肃纪律。“无规矩无以成方圆”。我们要把队伍管理好，就必须要讲纪律。一是严格执行组织纪律。组织纪律的主要内容就是个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。这是党章所规定的每一个党员必须遵守的纪律。作为领导干部，在集体决策之前，都应充分发表意见，而且要从对事业大局负责的高度敢于讲自己的意见，哪怕是不同意见。决策之后，无论决策的意见与自己发表的意见是否一致，都必须坚决执行。如果决策之后如有不同意见，可以保留，但绝不允许行动上有任何非组织行为。今后，我们一定要严格执行党的政治纪律。各级党委和政府在作出决议之前，要发扬民主，广泛征求意见，特别要听取不同意见。决策一经作出，所有党员干部都必须听从指挥、同一声音、同一步调，坚决贯彻执行，决不允许置党委、政府的决议于不顾，消极怠工，或者另搞一套。二是严格执行工作纪律。当前个别单位有个别人存在着“猪八戒现象”：能懒则懒、能乐则乐；好事就揽、做事就推；有拿就拿、有吃就吃；不给好处不办事，给了好处乱办事，基层普遍反映机关办事难、难办事。对于这种有制度不遵守、有工作不落实的行为，群众非常不满，影响机关和干部队伍的形象，我们必须坚决杜绝这些“八戒现象”。管好本部门、本单位的工作人员，严肃机关工作纪律，使全体党员干部职工做到“十不准”：一是不准无故脱岗、漏岗；二是不准无谓的互相宴请、吃喝玩乐；三是不准违反会议纪律；四是不准违反程序办文、办会、办事；五是不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；六是不准工作时间饮酒，严禁酗酒；七是不准上班迟到、早退和无故请假外出；八是不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏；九是不准搬弄是非、造谣中伤；十是不准利用职权吃、拿、卡、要。三是严格执行经济纪律。严格执行和遵守经济纪律，对于维护党的纯洁性和社会主义市场经济秩序，十分重要。在此，区委四点要求：一是坚持执行“一把手”不直接管财的要求，经费开支要按规定逐级审批；二是领导干部不能违反规定干预和插手建筑工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；三是不能收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；四是领导干部不能出现商业贿赂等腐败行为。

4、优化环境。我们营造和谐奋进的干事创业氛围，务必要在优化环境上下功夫。一要营造良好的政务环境。各级、各部门一定要改进工作作风，提高办事效率，对群众要帮办的事情，切忌今天“研究研究”、明天“商量商量”，切忌拖泥带水、久拖不办，切忌只知卡拿、不想“OK”，只知伤农、不想安抚，而应做到多服务、不设卡、开绿灯，该快办的快办，该急办的急办，该特办的特办，以方便、快捷、优质的服务赢得民心，树立党员干部的良好形象。要强化实干观念，坚持讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，切忌搞浮夸、放大炮。要经常深入基层和工作第一线，了解真实情况，解决实际问题，为民办实事要帮到关键处，落实到行动上，切忌搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。我们抓工作要真抓实干、一抓到底，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓，做到说一句算一句、句句算数，办一件成一件、件件成功，努力塑造求真务实、真抓实干的形象。二要营造良好的人才环境。人才是推动一方经济发展的重要因素。各级、各部门要牢固树立“人才是第一资源”的观念，进一步制订完善有利于凝聚各类人才的政策措施，做好人才的培育、引进和使用工作，共同创造人尽其才、才尽其用的良好工作环境和生活环境，努力做到“集天下英才、为我所用”，充分发挥各类人才的聪明才智，推动*事业发展。三要营造良好的舆论环境。同志说过：“新闻舆论的威力，不低于一个方面军”。因此，新闻媒体要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持正确的舆论导向，大力宣传在营造和谐奋进发展环境中出现的典型例子，大力宣传党委、政府的重大决策，大力宣传在加快*发展中涌现的先进单位和先进个人，营造浓厚的舆论氛围，促进和谐奋进环境建设。

5、改革创新。创新是力量之源、活力之源。我们要做到“三个创新”：一是思想观念创新，要以与时俱进的精神，把握时代跳动的脉搏，不断推进思想观念创新，做到“四弃四扬”，即摒弃暮气沉沉、固步自封的思想，弘扬敢闯敢试、敢为人先的思想；摒弃骄傲自满、墨守成规意识，弘扬勇于改革、勇于创新精神；摒弃不求有功、但求无过理念，弘扬以业绩论英雄、无功便是过的理念；摒弃计较得失、自私自利思想，弘扬顾全大局、无私奉献的思想。二是思维方式创新，首先要审时度势，善于用宽广的眼光去观察世界，用深邃的眼光去发现问题和分析问题；其次要足智多谋，观念新、方法多、措施得力，善于采用逆向思维、辩证思维等新思维、新方法去解决新问题和新矛盾；再次就是善于集中群众智慧，进行科学决策。三是工作方式创新，就是要创造性地开展工作，不断增强工作活力。当前，有些干部感到“老办法不顶用、新方法不会用”，根本原因就是懒动脑筋、因循守旧、照搬照套、方法简单。创新工作方式关键要凸现“四性”，即针对性、创造性、前瞻性、可行性。把握好“三效”，即提高效率、突出效能、展现效果。要坚持“三到”：“心到”，即用心工作、多动脑筋；“身到”，深入基层、深入实践；“力到”，多想办法，措施到位。

（三）加强思想建设是保障

思想观念是“总开关”。思想观念的落后是最大的落后，思想观念的滑坡是最大的滑坡。一个地方或一个部门，如果思想观念落后、陈旧、保守，我认为这个地方的干事创业氛围再好都是有限的。因此，营造良好的干事创业氛围，创造和谐奋进的社会环境，重视思想建设是根本保障。首先，要加强宗旨信念教育。要结合先进性教育活动，认真组织党员学习党章，使全体党员进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持做到立党为公、执政为民，掌权为公、用权为民。其次，要加强社会道德教育。深入开展“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚味无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，使广大党员干部和人民群众都能够做到明是非、知荣辱、辨善恶、分美丑，做到不把腐朽当神奇、不把庸俗当高尚、不把谬误当真理，做到不该说的话不说、不该做的事不做，不利于和谐的话不说、不利于和谐的事不做，不利于*的话不说、不利于*的事不做，努力在全社会营造良好的社会道德风尚。再次，弘扬新*人精神。人总是要有一点精神的，精神是一种凝聚人心的力量，是推动我们事业发展的强大动力，一个时期需要一个时期的精神，一个地方也同样需要一个地方的精神。*干部在推进*事业发展的过程中，培育形成了“思想解放、求真务实、开放兼容、勇于拼搏”的新*人精神，我们要大力予以弘扬，使*人民深怀热爱*、感激*、回报*的赤子之心，进一步激发*人民热爱家乡、建设家乡的热情，凝聚*人民的精神和力量推动*事业发展。

（四）加强学习修养是手段

*同志：“不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必落伍，势必难以胜任我们肩负的重大职责”。因此，加强学习修养是营造和谐奋进环境的基本手段，各级领导干部只有不断学习、刻苦学习、善于学习，才能提高修养和能力，才能做到勤政、廉政和善政，才能更好地为人民群众服务，才能更好地营造和谐、文明、进步、奋进的社会氛围。一是要在学习中提高水平。领导干部要通过学习理论和国家的有关政策法律法规，不断提高自己的理论水平、政策水平和法律水平，才能使自己在复杂环境和各种考验面前保持清醒的政治头脑、辨明方向，才能使自己在工作中用足用活上级的政策做好工作、取得政绩，才能使自己在具体施政过程中做到依法行政、依法办事。二是要在学习中掌握新知识。当今时代是知识时代，是信息时代，作为领导干部，不认真学习当前的一些新知识、新技术和新本领，将成为“现代文盲”，是很难适应这个时代的要求和工作的需要的，是很难驾驭和指导一方工作的。因此，领导干部要经常挤时间学习，做到少点应酬多点看书，少些“OK”多些看报，少去玩乐多去基层，要通过学习，尽量扩大自己的知识面，扩大自己的视野。三是要在学习中增强能力。一个人的能力，不是与生俱来，不是不学就有，而是靠自己在不断的学习中提高，在不断的实践中增强。作为领导干部，必须在学习和实践中不断增强三种能力：一是协调能力。当领导离不开协调，协调涉及到方方面面，既有对上的协调，又有对下的协调，还有左右的协调、同事之间的协调。总的要求是，要做到对上多尊重、多请示；对下多关心、多鼓励；左邻右舍要多沟通、多默契；同事之间多支持、多配合。只有这样，才能创造一种团结、融洽、友好、和谐的干事创业氛围，才能使各项工作在协调中运转，实现自己的最佳领导。二是独当一面的能力。领导干部都各有各的职责和任务，需要靠自己独立去承担和完成。所以，不具备独当一面的能力，也就不具备做一名领导干部的能力。三是处理复杂问题的能力。领导干部常常会遇到各种急、难、险的问题和矛盾，甚至发生突发事件，而这些问题又往往关系全局、影响重大。能不能妥善处理复杂事件，既是新形势、新任务的要求，也是检验领导干部能力水平的重要标志。因此，我们领导干部面对复杂事件，要沉着应付，处变不惊，遇事不乱，多谋善断，切实把问题及时妥善进行处理。

同志们，*目前正处于一个充满希望、大有作为的时期，新一轮的发展高潮正在掀起，号角已经吹响，万事俱备，东风正急。各级领导干部和广大党员干部务必要认清形势，转变作风，求真务实，真抓实干，励精图治，努力营造团结和谐的干事创业氛围，为加快*的经济社会发展创造良好发展环境。让我们以新的作风、新的形象、新的面貌，整装迈向新的征程！