民政局市区办公自动化会发言

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同志们：

区政府今天在这里召开全区办公自动化工作会议，这是我区信息化工作中首次召开的一次大型会议，可以说既是一次信息化建设工作的动员大会，又是一场办公自动化的培训辅导报告。我区电子政务信息平台的建设具体由区信息产业办公室实施，项目经法律程序进行招投标，由深圳市和诚科技实业有限公司中标，目前硬件建设已在区行政大院内全面铺开了，软件开发包括区办公自动化系统、门户网站、招商引资系统、网上审批系统领导决策系统也正在进行之中。今天，召开区政府办公自动化系统建设工作会议，主要是要我们大家充分认识实现办公自动化的目的意义和要求，明确好各单位的职责，协调好各方面的关系，配合好区信息产业办开展调研工作，确保办公自动化系统建设能符合我区各单位、各部门的实际需求，全面推进信息化进程。待会施工单位——和诚公司要向大家介绍办公自动化系统的基本情况，并可能对各单位提出一定的要求，会后，各单位要结合自己部门的工作实际，认真做好相关配合工作，积极提出修改意见，使我区办公自动化更加切合我区的实际。下面，我先讲三点意见：

一、充分认识实现政府办公自动化的目的和意义

实现政府办公自动化的目的是：理顺机关办公程序，分清工作责任，规范机关管理方法，充分利用网络信息化技术，降低行政成本，提高机关办公效率及行政管理水平，减少暗箱操作发提高办事透明度。实现办公自动化对于我区建立廉洁高效的工作机制，树立政府良好的社会形象，加快*社会各项事业的全面的发展具有十分重要的意义。

（一）实现办公自动化是顺应社会信息化发展潮流的必然选择。

党的十六大提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。而办公自动化是实现电子政务的前提，是实现电子政府的基础。目前，有很多单位都不同程度地实现了电子办公，在周边的一些兄弟城市已经开始了办公自动化的应用或试行工作。随着信息技术和网络技术的高速发展，世界各国都在推行以流转电子文件为主的办公自动化，以及推行以交流电子信息为主的电子政务，人类社会正在宣告向电子信息、电子文件时代迈进。要适应时展潮流，在我区推广应用政府办公自动化系统势在必行。毫无选择余地。

（二）实现政府办公自动化是我区持续发展的内在要求。

信息化是当今世界经济社会发展的大趋势，对照于社会的整体信息化程度，目前我们还相当落后，虽然我区政府大院内几乎所有单位购置有计算机、个别单位并建有局域网，但由于没有建立公共平台和联网，无法实现公文流转。因此这些硬件设施还没有被充分利用，仅停留在打字及游戏上，办公自动化还没有被多数人员应用起来，行政管理效率还比较落后，比如政府发文到各单位，一发就是几百份，耗用大量的纸张。又比如各单位印发的情况通报，一发就是一大堆，这既不方便阅读，又浪费大量纸张，增加成本，这不利于我区的进一步发展。实现办公自动化，就是要充分利用网络技术和信息技术，改进传统的管理方式和工作方法，理顺内外行政管理程序，提高内外行政管理水平和工作效率，一方面适应社会发展，另一方面对外树立务实、廉洁、高效的政府形象。同时减轻我们的工作压力。实现办公自动化后，我们可以在网上办公。我们的工作任务可以在计算机上得到提示，那些文件还没有看还没有批示，电脑都有提示。另外，我们还可以通过手提电脑或在家里办公。这非常方便，既节约纸张，降低行政成本，提高效率，又方便快捷。从贯彻落实科学的发展观的角度看，把信息化建设工作提高到重要议事日程。加快实现政府办公自动化已经是我区实现持续快速发展迫切的内在要求。

（三）实现政府办公自动化是实现我区行政管理信息化的必备基础。

实现政府办公自动化不仅是工作方式的变革，也是人们思想观念的更新，推行办公自动化涉及到从决策层到操作层全体干部职工，只要办公自动化得到顺利实施，一方面可以说明全员已树立了正确的实行管理信息化的思想观念，另一方面也为实施推进信息化举措进一步树立信心。因此，大院内各单位必须起到实现办公自动化的带头作用；为下一步在大院外的直属单位机关和各乡镇、三和经济开发管理区实现办公自动化，实现区镇联网做示范，为继续推进信息化建设提供好的经验，因此，实现办公自动化，对于我区全面实现政府行政管理信息化至关重要。

二、具体工作要求

（一）全体干部职工要转变思想观念，适应信息化时展。

办公自动化是信息化建设的基础工程，是评价信息化建设水平的重要依据和指标。我们许多人已经习惯了传统的办公方式，对新的办公方式一时不能适应。实现办公自动化，不仅是办公方式的改变，从某种意义上说，它带给大家的是一种现代办公理念，或者说是一种现代办公意识。它首先是对我们思想观念的一次革命，然后才是工作方式的革命。实现办公自动化，是提高干部职工素质的需要，是提高管理水平的需要。所以各级领导和全体干部职工一定要转变观念，认清形势，明确实现办公自动化工作的目的和意义，增强对实现办公自动化重要性的认识，在这里要说一下，我听到个别有错误的认识，认为我现在不会使用电脑，推行办公自动化可能就要下岗了。其实只要你肯去学习，稍加培训，就很容易操作的，再者，实行办公自动化好些地区、好些部门已经先行了一步，电信部门的同志跟我谈过，说我们现在办公离不开电脑，离开电脑我们就无法办公。因此，我要求每位同志尤其是各级领导一定要克服畏难情绪，积极支持，带头学习使用办公自动化系统。

（二）各单位要负责落实办公自动化的实施工作。

OA系统（办公自动化）的实施工作关键在于各单位的领导，重点在于落实。各单位主要负责人就是本单位OA系统实施应用的第一责任人，要高度重视，体现三带头：带头推行、带头学习、带头应用。如果不这样，办公自动化说得再好，喊得再高，也是一句空话。因此，各单位要制定本部门办公自动化推进方案，主要领导要亲自挂帅，职能部门具体负责，配合区信息产业办公室做好本部门联网的各项工作，指定专人负责，确保办公自动化工作的推进落实。

（三）加强沟通与协调。各单位在启动办公自动化建设的过程中，要将工作进展情况及时上报，7月1日前各单位将负责此项工作的领导、承办部门、责任人上报区信息化领导小组办公室（设在信息产业办）。今天会上，我们还发了一份调查表，请各单位认真填写。

（四）各单位要安排一名有一定计算机专业技术的人员参加区政府组织的办公自动化业务培训，受训人员要能熟练掌握办公自动化系统的使用及维护，要进行考核上岗。培训时间另行通知。

（五）做好办公自动化系统软件的应用培训。

区信息产业办公室要分层次做好系统软件应用的培训工作。一是要做好科级以上领导的操作培训。二是要做好中层干部的操作培训。保证办公自动化的正常运转，中层干部的规范操作及合理处理最为重要，是保证软件推广应用的关键环节；三是做好普通干部职工的技术培训。办公自动化运行效果的好坏需要各工作人员之间的互相配合与协调；四是做好公文处理特殊岗位的人员培训，如发文审稿、文件收发等相关岗位。这几个培训工作一定抓紧做好，只要全体干部职工尽快掌握技术要领，熟练操作，“办公自动化”才能尽快的得到推广应用。

（六）要积极推进，坚持应用办公自动化系统。

在办公自动化试运行期间，我们将采取电子公文和纸质公文并行使用的工作方式，前期势必会增大工作量。我们不能因为工作量一时增大了就抵制、就埋怨，出现抵制情绪，而是要认真按要求去试运行，尽快适应和理顺OA系统的应用，尽快缩短这个过渡期。在试运行过程中，局办、党办要严格监督OA系统的应用，及时提醒督促办公室在递交纸质文稿的同时使用OA系统流转电子文稿。而且文印人员将不再根据纸质文稿在电子文档上进行修改，而是直接根据OA系统中的文稿进行排版印制。各级领导要积极推进，坚持使用OA系统，成为政府办文的伙伴和工具，决不能半途而废，区信息产业办公室要负责不断完善OA系统的建设，使OA系统更为符合政府办公的实际，更为先进，使用操作更为方便，更为有利于公文的运转，有利于工作效率的提高。

三、齐心协力，全面推进，确保我区政府办公自动化顺利实现

目前政府办公自动化已正式启动，工程建设硬件设施已在区行政大院内全面铺开了，软件开发包括区办公自动化系统、门户网站、招商引资系统、网上审批系统领导决策系统也正在进行之中。各单位，各部门要积极做好相关协调配合工作。信息产业办要严格按工程质量标准把好质量关，确保网络保质保量按时完成。工作时间安排是：6月28日至9月28日，完成行政大院内所有单位的办公自动化系统的调研、培训、上线调试、试运行及正式运行工作。

目标要求是：，大院外各直属单位及各乡镇本期工程只上办公自动化系统的收发文功能。正式运行后各单位开始网上收发电子公文，政府办公自动化系统试运行，纸质公文、电子公文并行使用一段时间后，各单位除特殊需求外不再使用纸质公文。其他功能在二期工程实施。

同志们，信息化工作在各级领导的重视和广大干部职工的支持下，今年已迈出了实质性的步伐。办公自动化对政府机关人员无论从素质上还是从水平上都有更高的要求，相信在大家的共同努力下，我区政府办公自动化系统的建设一定会顺利地开展，也一定为实现我区电子政务系统的建设目标打下坚实的基础。