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同志们:
今天,我们召开全县推行首席统计员制度工作会议,目的就是贯彻落实国务院、省、市关于进一步加强基层统计建设有关会议精神,部署我县在乡镇、工业园区和县直试点部门推行首席统计员制度的工作任务,推行基层统计基础规范化建设进程,建立规范的基层统计工作秩序,促进基层统计源头数据质量和统计服务水平不断提高。下面,我就如何推行我县首席统计员制度讲三点意见:
一、充分提高对推行首席统计员制度的认识
目前,我县农村统计工作基础十分薄弱,只有6个乡镇设有专职统计员,其他乡镇统计员均是乡镇派员兼任的,由于这些人兼职太多,难以把足够的精力放在统计工作上。加之,统计工作责任重大、待遇偏低,统计员队伍很难稳定。村一级更是没有一个明确的统计人员,有了统计工作任务,村支书、村主任临时拉夫凑数,指派一人填一下表格,没有基础资料,没有统计档案,甚至造成了统计数据的失真失实。县直负有统计资料上报任务的部门、大多数单位也没有专职统计员或熟悉业务的专职统计员,这种“无机构、无编制、无专职人员、无保障经费、无工作场所”的状况,严重制约了统计工作的正常开展。
随着经济社会的快速发展,统计工作的面和量都在加大,特别是随着省、市对经济社会考核指标的不断完善和要求的不断提高,统计工作的难度也在增加,在这种情况下,进一步加强统计队伍建设就十分重要。因此,县政府决定在全县乡镇、工业园区和县直试点部门建立首席统计员制度。这是认真抓好统计基层基础建设的重要举措,对依法搞准统计数据,获得精确完整的源头资料,为县委、政府科学决策服务,为*经济发展服务,正确考核各级党政领导班子政绩,正确评价和促进我县经济社会发展都具有十分重要的意义。
按照*府办发[2009]24号《关于印发*县乡镇、工业园区和县直试点部门推行首席统计员制度工作方案》的要求,本来这项工作是在今年八月下旬进行检查验收的,可是本月省市有关领导要来我县指导检查此项工作,现在是时间紧,工作任务又重,各乡镇、各有关部门必须抓紧时间,扎实工作,力争在本月内提前按照市政府“六有、六化”标准,认认真真、仔仔细细地做好各项工作。
一是首席统计员的设置。在全县实行首席统计员制度,各乡镇、工业园区和县直试点部门设立首席统计员一名,选用办法按照*府办发[2009]24号文件执行;村(社区)设立助理统计员一名,人员原则上由会计或报帐员兼任。首席(助理)统计员一级对一级负责。
二是落实好经费。按照财政分级负担的原则,将乡镇统计员工资全额列入财政预算,各乡镇、工业园区和县直试点部门要保证日常统计工作必须的业务经费。各乡镇要确保村级助理统计员每人每年360元误工补助到位,以提高助理统计员的工作积极性。
三是要配备好办公自动化设备。各乡镇、工业园区和县直试点部门要配备统计站的办公自动化设备,要有一台电脑、一台打印机、一部电话。其中乡镇办公设备配置经费每套8000元,按县乡两级财政分摊原则,由县财政承担4000元,乡镇财政承担4000元(由县财政代扣划拨到县统计局统一组织实施),由县统计局会同县采购中心统一购置。工业园区和县直试点部门设备配置经费和业务经费自行解决,乡镇要保证信息网络的接通。
四是要有一个办公场地。各乡镇、工业园区和县直试点部门要在2009年5月20日前挂出统计站的牌子,要安排好统计站的办公室,并配备好办公桌、档案柜等设施,做到各项制度上墙,社会经济发展指标亮化,统计原始记录、凭证、报表、台帐规范管理。县已制定了推行首席统计员制度的考核验收标准,各单位要严格按照验收标准做好各项工作,做到标准规范,迎接上面的检查验收。
三、切实加强对推行首席统计员制度的领导
推行首席统计员工作涉及到机构、编制、经费等实际问题,政策性强、时间紧、任务重、要求高、涉及面广,县政府已成立了工作领导小组,统一组织协调这方面的工作,各乡镇、工业园区和县直试点部门要把这项重要工作列入议事日程,主要领导要亲自抓,并明确一名分管领导具体抓。重点要抓好人员选用、工作经费、设备配备、办公场地等事项的落实。要做好新老统计员的工作交接、达成思想顺利交接、资料规范交接、工作相互衔接。与此同时,乡镇还要制定好村级助理统计员的实施方案,要配备文化水平高,事业心强的人员担任村级助理统计员,要把村级统计任务、责任落实到人,并落实好村级助理统计员的误工补助。
人事、编办要搞好首席统计员的定编、定员,配齐配强专职首席统计员和村(居)委会助理统计员。
人事、统计部门和各乡镇、工业园区及县直试点部门要在5月15日前做好首席统计员的推荐、考察、任用工作,乡镇首席统计员要专职专用,不得随意变换,人事调动必须经县统计局同意,工作由县统计局考核。
财政部门要负责督促落实好乡镇首席统计员人员经费和必要的统计业务经费。
政府信息办要抓好乡镇统计信息化延伸的具体实施,加大乡镇统计联网直报使用力度。
县统计局要负责做好推行首席统计员制度工作的牵头、协调、服务、管理工作;对首席统计员、助理统计员的业务技术培训和继续教育工作要尽快抓紧抓好;统一负责乡镇统计站建立建全各项规范化管理制度等具体事项。
同志们:在全县乡镇、工业园区和县直试点部门推行首席统计员制度是县委、县政府的要求,也是我县经济发展的需要,请同志们认真负责把这项工作抓紧抓实抓好。