市领导经济会议上的讲话

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同志们：

今天,是春节长假后上班的第一天，我们满怀胜利豪情,抱着必胜信念,隆重召开一年一度的全市经济工作会议。目的就是让全市上下收心凝神，聚力鼓劲，拉开新的战幕，夺取新的胜利。刚刚过去的春节长假，全市处处报平安，家家呈祥和，人人露笑颜。今天一到办公室，就看到一份《**动态》：春节期间，我市*机关提前部署、周密组织，*民警、武警、消防官兵恪尽职守、全力以赴，全市社会和谐稳定，治安很好有序，呈现出“六个零四个下降三个提高”的好局面。这既是给我们各级干部厚重的春节贺礼，也预示着我们*新年良好的开端。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向所有付出辛劳的同志们，表示衷心的感谢！特别是向经济社会发展一线的同志们，真诚地道一声“你们辛苦了！”再次向各位致以新春的祝福，愿同志们、朋友们工作顺、心情畅、身体健、家庭和、事业旺！

今天会议的主要任务是：传达贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，认真总结过去，隆重表彰先进，全面谋划今年，进一步动员全市人民统一思想、坚定信心，以奋发进取的风貌，斗志昂扬的士气，锲而不舍的精神，贯彻落实科学发展观，站在新起点，实现新跨越，以必胜的气势推进经济社会又好又快的发展。

刚刚过去的一年，对我们*来说，是极不平凡之年，是快速发展之年，是抢先进位之年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省直各部门的大力支持下，在全市上下的共同努力下，我们认真贯彻科学发展观，深入开展保持共产党员先进性教育活动，稳步推进市、县、乡领导班子的和谐换届，全面启动社会主义新农村建设，顺利实现了“*”的良好开局。归纳起来，有“十大突破”值得一提：

一是人均GDP突破1000美元全市GDP439.7亿元，增长13.2%；按年初的汇率计算，人均达1042美元，跨过了1000美元的“门槛”，标志着我市已经站在了一个新的起点上，进入了经济发展的黄金期。正可谓，加速崛起，正当其时。

二是县县财政收入突破亿元以靖安、铜鼓两县首次突破亿元为标志，全市县县财政收入过亿元。其中，丰城市突破10亿元，樟树市超6亿元，高安市过4亿元；全市1/4的乡镇过千万元。继丰电、四特之后，济民可信药业、仁和集团，包括烟草、丰矿，纳税均在亿元以上。全市财政总收入38.7亿元，增长25.1%，增幅列全省第4位，是我市1996年以来的最高增幅；其中地方收入21.8亿元，增长20.2%，增幅列全省第4位，是我市1998年以来的最前排位。这是我们*前进的基础，崛起的依托。

三是规模以上工业增加值突破100亿元达到104亿元，增幅居全省第二位；其中地方规模以上工业完成增加值84亿元，增幅居全省第一位。全市规模以上工业增加值、销售收入及利税均为两年翻一番。支撑工业快速增长的是园区的迅速崛起，去年10个园区主营业务收入净增近100亿元，税金总额净增近6亿元。全市二产占GDP总量的比重达46.6%，标志着我市已进入了工业化的加速期，农业大市正向工业强市迈进。

四是粮食生产实现历史性突破全年粮食总产336万吨，占全省的近1/5；粮食收购76万吨，占全省的1/4强。尤其是粮食单产超历史，亩平突破400公斤，达408公斤。十大农业主导产业综合产值突破60亿元、税收突破2亿元，青龙高科、丰城华英、奉新中绿等一批产业化龙头企业快速成长，表明我市现代农业建设有了良好开端，社会主义新农村建设取得阶段性成效，“三农”工作基础更厚实，特色更鲜明，省内外影响更大。

五是三年招大项目行动取得突破性进展从2005年开始，我们实施了三年引进100个大项目的行动计划，两年来共引进亿元以上内资或千万美元以上外资项目82个，超额完成进度目标。其中去年引进大项目44个。大项目的引进，是去年工作的突出亮点，也是今后发展的宝贵资源。

六是民营企业注册资金突破100亿元达119.7亿元，私营企业总户数7000多户，民营经济纳税总额19.5亿元，占据财政收入的“半壁江山”。这说明全民创业正在升温，民营主体的增长格局已经形成。

七是接待海外游客突破万人成功承办’2006中国光彩事业*行暨明月山森林温泉旅游节活动，推动了旅游的加热升温，全市接待国内游客近400万人次，其中海外游客首次突破万人。明月山温泉风景名胜区淡季不淡，旺季更旺，春节长假的游客依然络绎不绝。

八是全社会固定资产投资突破200亿元达202.5亿元。其中工业投资120.3亿元，非国有经济投资140.8亿元。固定资产投资的持续增长，确保了一批重点项目的建设，也为今后发展积蓄了能量。

九是农业人口人均财政支出突破1000元全年民生支出达41.9亿元，占财政总支出59.4亿元的70.6%以上。相当农业人口人均财政支出突破1000元，达1069元。这表明，公共财政的阳光重点倾斜了民生，关注了农民。2006年，城镇居民人均可支配收入达9153.4元，增收923.2元；农民人均纯收入3652.9元，增收222.7元，人民群众的生活水平有新的提高。

十是中心城区创建实现国家级荣誉的突破在全省设区市一级，率先获得了全国绿化模范城市、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市称号。目前正冲剌“全国卫生城市”，朝着“国家生态园林城”的更高目标迈进。这是我们中心城的品牌，是我们的城市名片。

总之，一年来，无论城市，还是农村；无论县市，还是部门；无论块块，还是条条，都是亮点频现、捷报频传、硕果频结。据统计，全市共获得全国、全省各类表彰奖项300多项。比如，在全省经济工作会上，丰城市、樟树市、奉新县、上高县、高安市获得省委、省政府的表彰，在全省“七分天下有其一”。又比如，市中级法院、检察院、发改委、物价局、统计局、*局、司法局、国土局、安监局、城管局、劳动和社会保障局、农业局、粮食局、水利局、妇联、总工会、国税局、公路局、稽征分局、邮政局、银监分局、检验检疫局、人行、供电公司、移动分公司等单位获得全国表彰。还有很多单位都取得了骄人的业绩，这里就不一一列举了。实践证明，我们的思路是正确的，举措是得力的，全市干部群众是能干的，*的发展充满希望，*的前景更为广阔！

新的一年，又将是我们的大干之年、拼搏之年、跨越之年。新一年经济工作怎么抓，市委、市政府已经下发了《工作要点》。总的目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“在全省整体实力前移、局部工作前列”的总体目标，坚持开放为先、和谐为要、平安为重、民生为本，深入实施“心圈廊”发展战略，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，加快改革创新，倾力改善民生，促进和谐平安，推进全市经济社会又好又快地发展。几项主要指标预期目标为：生产总值增长13%，力争14%；财政总收入增长20%，其中地方收入也增长20%；规模以上工业增加值增长25%，力争30%；农民人均纯收入增长7.2%、达到3915元，力争增长9%、达到3982元；城镇居民人均可支配性收入增长8%、增加732元，力争增长10%、增加915元;城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8.01‰以内，城镇化率达到36%，力争36.5%。

下午，建华市长还就如何做好全市经济社会发展工作,作一个思路清新，要求具体，针对性、操作性都很强的总结讲话。请各地各部门认真领会，对照落实。下面，我受市委常委会委托，就经济社会发展中的一些重大问题，先谈点意见，供大家研究参考。

一、正确判断形势，积极应对变化，以更宽阔的眼界把握全局

正确判断形势，才能准确把握规律，科学谋划全局。各级领导干部要以敏锐的眼光观察形势，以开阔的视野把握趋势，做到胸怀全局,积极应对。

一是必须保持清醒头脑，正确应对宏观环境的新特点。综观国际国内的宏观经济环境，可以作出以下四个判断：第一，世界经济在上升中有所减缓。新的一年，全球经济仍处于新一轮发展的上升期，但由于美元下跌、油价反弹等因素，世界经济增速可能减缓。据联合国《2007年世界经济形势与展望》报告称：世界经济预计增速从去年的3.8％，下降到今年的3.2％。第二，中国经济在宏观调控中继续强势。据国际货币基金组织和世界银行预测，今年中国经济将继续保持10%左右的增速。同时，“有保有压”的宏观调控政策继续实施，一方面，将使土地、资源、环境的硬“约束”增大，另一方面也为转变经济增长方式带来新的契机。对此，我们要保持清醒头脑，积极应对，主动而为，对“保”的项目，抓紧争、赶紧上；对“压”的项目，果断调，及时转。第三，江西经济在中部崛起中步伐加快。2003年以来，我们省连续四年保持了12%以上的增速，有些主要经济指标处于中部领先乃至全国前列，崛起势头如日中天。全省发展大势为我们提供了乘势而上的强大推动力。第四，我们*在奋勇追赶中步入快车道。特别是10个工业园区的迅速崛起，5大工业支柱和10大农业主导产业的发育壮大，交通等基础设施的逐步改善，形成了后发优势，奠定了提速基础。只要我们扎实干、咬住追、奋力搏，就一定会拼出一片新天地。

二是必须强化忧患意识，主动应对激烈竞争的新态势，分析当前的竞争态势，我感到，“三化”趋势日益明显：一是要素竞争国际化。在经济全球化加快的今天，要素配置已无国界，大集团、大企业都在世界各地布网设点。过去，对全球知名企业，我们想都不敢想，现在上高就引进了全球最大的制鞋企业—宝成国际集团公司。二是优势竞争动态化。发展无止境，优势在变化。过去我们靠农业、靠乡镇企业的优势，创造了辉煌。现在要再创辉煌，必须做大企业、做壮产业、做强工业。三是区域竞争无情化。目前，各地的发展态势都很凶猛，咄咄逼人。我们*再不奋起，区位就会更弱化，发展就可能边缘化。比如，实施民生工程，全市要新增配套资金1.5个亿，其中市本级要配套6000多万元。这些钱是必须确保的。还比如，工资改革需要地方负担的就要5000多万元，加上津补贴2.5个亿。算帐容易，出钱难；会计好当，出纳难。解决难题的关键就是发展。有道是：自古“华山一条路”，唯有发展是出路。

三是必须鼓足争先斗志，积极应对经济发展的新要求。去年底以来，中央经济工作会议、省第十二次党代会、全省经济工作会议以及省十届人大五次会议、省政协九届五次会议，都对今年的发展提出了新要求。归纳起来，就是“五个更加注重”：更加注重发展的质量和增长的效益，更加注重结构的调整和产业的升级，更加注重发展的成本和环境的代价，更加注重开放的广度和改革的深度，更加注重群众的实惠和社会的和谐。这“五个更加注重”，用一句话来说，就是又好又快发展。落实这些新要求，必须自觉追求质量效益的“好”，努力争取持续平稳的“快”。同时，省委、省政府对我们的发展提出了殷切希望。比如，省第十二次党代会提出：*要充分发挥比较优势，明确城市定位，力争用5年时间城区人口50万。全省经济工作会议也强调：*是著名粮仓，农业产业化初具规模，县域经济各具特色，又毗邻省会南昌，要在承接辐射中加快发展。这些期望，对我们来说，既是压力，更是动力；既是鼓励，更是鞭策。我们只有快步加大步，争先再进位，才能落实新要求，不负新期望。

二、坚持科学发展，勇闯强市之路，以更过硬的举措加速崛起

对今年的经济工作，市委、市政府已经有一个总体的思路和要求，我琢磨了一下，可以用“四个三”来概括。第一个“3”，就是在总体要求上紧扣坚持科学发展、改善民生状况、促进社会和谐这“三条主线”；第二个“3”，就是在发展方向上着力壮大“心圈廊”经济、做强产业经济、繁荣民营经济这“三大经济”；第三个“3”，就是在操作落实上突出决战工业园、做大市本级、建设新农村这“三个重点”；第四个“3”，就是在推进途径上坚持改革攻坚强动力、开放选商增活力、全民创业添内力这“三力并重”。在具体操作上，借用医学术语，重点是要“强心、壮骨、固本、活血”：

第一，“强心”，就是要在打好“三大战役”中强“心”的经济

2003年实施“心圈廊”发展构想以来，我市“心圈廊”经济发展态势良好。一是“圈”的实力迅速壮大。“丰樟高”三市经济圈的财政总收入三年翻了一番多，2006年达到20.6亿元；二是“廊”的特色日益鲜明。320国道走廊和山区特色经济走廊六县一市财政总收入三年增长了1.7倍，2006年达到15.5亿元；三是“心”的经济开始升温。市、区两级财政总收入三年增长了1.8倍，2006年达到6.7亿元。特别是市本级财政总收入在2004年、2005年连续跨过2亿元、3亿元大关，2006年达到3.5亿元，实属不易。但与“圈”、“廊”的实力相比，“心”经济明显滞后，“心”不强，何以强全市？

前一段时间，就做大“心”经济，市四套班子进行了专题研究，大家一致认为，强“心”的经济，当务之急，就是要打好“三大战役”。为此，市委、市政府专门下发了关于进一步加快*经济开发区建设、关于加快*市宜阳新区建设、关于进一步加快明月山温泉风景名胜区发展的“三个决定”，相关人、财、物也在抓紧调配。明天还要召开专门大会，进行战前动员。这里，我只简单强调一下。打好“三大战役”，重点要抓好“三区”建设：

一是要决战市经济开发区。打好工业强攻战，主战场在开发区，必须举全市之力，形成决战的强大合力，不仅市直部门、单位要全力以赴，县市区都要大力支持，确保战役目标的实现，力争2010年市经济开发区实现“百十：目标：销售收入突破100亿元，利税10亿元。二是要建好宜阳新区。建设新区，是激活人气、带动商气、聚旺财气、做大中心城市的重大举措。要围绕“一年拉框架，三年搬新家，五年规模大”的总体要求，加快宜阳新区开发建设，打赢城市扩张战，力争2010年中心城区面积扩大到60平方公里、人口近50万。三是要做旺明月山温泉风景名胜区。要打出月亮文化特色牌，打好“山、泉、禅、水”组合拳，把明月山建成全国5A级风景名胜区。同时，要以明月山旅游为龙头，整合各县市旅游资源，大力发展生态游、禅宗游、红色游、古色游，促进旅游业的升温，成为服务业的支柱。

在强“心”经济的同时，要壮“圈”实力，创“廊”特色，建立完善“心”、“圈”、“廊”之间优势互补、共同发展的机制。要按照“放手、放权、指导、服务”的方针，通过以市场为导向，以利益联结为纽带，以产业整合为重点，把县域经济优势做得更大，实力做得更强，品牌做得更亮。

第二，“壮骨”，就是要在决战工业园中加速产业聚集

企业是细胞，产业是骨架，工业是支撑。工业园区化、园区产业化、产业集聚化，是一个不可逆转的发展趋势。经过这些年的努力，我市工业园区化已初成规模，园区产业化已初见成效，但产业聚集化程度还不高，园区的产出水平也较低。市经济开发区每平方公里的主营业务收入只有2亿元，相当于全省的1/4多一点。差距就是潜力，压力就是动力。各级各地务必全力决战园区，尤其要做好“产业集聚引资”文章，突出引进核心企业，配套引进关联企业。要积极推动市、县园区的资源共享、要素整合、产业协作，集中有限的资源和要素，做大做强优势产业，提升产业竞争力。要正确处理好工业化与生态化的关系，提高土地集约利用水平，提高园区单位面积的投资强度，提高园区的整体产出效益。近年来，我市医药产业发展较快，涌现了济民可信、仁和集团等一批重量级企业，建成了*和樟树两个“省级医药工业园”，在全省占据了1/4的市场份额。这充分说明，产业聚集才有竞争力，才有一席之地。各地要结合区域特点，立足比较优势，按照“龙头企业拉动，配套企业联动，支柱产业带动”的思路，加快产业基地的形成壮大，推进支柱产业的聚集发展。2010年，全市医药、建材、机械电子、食品加工、电力能源等五大支柱产业销售收入总额要达500亿元以上。

推进产业聚集，我们既要“大树成荫”，也需要“小树成林”，做到“四个并举”：一是内外并举，“媚洋也崇内”。既追求外资办大工业，也厚爱民资大办工业。二是新老并举，“喜新又爱旧”，既注重追求新办企业、新引进企业，又热情推进传统产业的提升、现有企业的激活。三是大小并举，“贪大不嫌小”。既致力培育大企业、大集团、大产业，又积极推进全民创业，促成中小企业的超常发展。四是高低并举，“好高还就低”。既引进、培育和发展高科技含量、高附加值、高资本密集度的企业，形成高端竞争优势，也重视依托现有基础，创办和发展劳动密集型企业，既赚钱又养人。

第三，“固本”，就是要在发展现代农业中推进新农村建设

解决“三农”问题，始终是我们工作的根本。中央农村工作会议的主要精神，归纳起来就是“四个丝毫不能”：解决“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想，丝毫不能动摇；促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务，丝毫不能放松；支农惠农的政策力度，丝毫不能减弱；扎实推进新农村建设的各项工作，丝毫不能松懈。如何贯彻和体现这“四个丝毫不能”，结合*的实际，我们提出“1234”的工作思路，即围绕农民增收“这一目标”，突出农村综合改革和试点村村庄整治这“两个重点”，强化推进现代农业建设、农村基础设施建设和农村和谐文化建设这“三大建设”，确保达到发展经济有新思路、村庄整治有新进展、培育农民有新抓手、农村和谐有新风尚这“四新”局面，全面推进我市社会主义新农村建设。

今年，中央一号文件再次锁定“三农”工作，并把发展现代农业作为新农村建设的着力点，这既体现了持续推进新农村建设的总体要求，又进一步明确了新农村建设的首要任务。发展现代农业，产业化是核心。要突出培育一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面大的农业产业化龙头企业，积极推进生产、加工、销售一体化，构建现代农业的产业体系。重点培育壮大六大产业，即把粮食产业做成主导产业，蔬菜产业做成优势产业，有机农业做成创汇产业，畜牧水产业做成特色产业，园艺产业做成精品产业，运输产业做成强势产业，提高农业的组织化程度，加快农民增收致富步伐。

当前，农村的相对落后，最突出的是基础设施的落后。要按照统筹城乡发展的要求，抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，不断改善农村基础设施状况。重点做到“四个加强”：一是以通村公路建设为重点，加强农村道路建设，早日实现村村通；二是以中小学改造为重点，加强农村教育基础设施建设，改善农村义务教育条件；三是以乡镇卫生院为重点，加强农村卫生基础设施建设，继续搞好新型农村合作医疗试点，建立大病救助制度；四是以敬老院建设为重点，加强农村民政福利设施建设，健全农村养老保障体系。要大力推进试点村村庄整治，让农村群众能够走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用清洁能源。

第四，“活血”，就是要在选商引资中发展开放型经济

强健的体魄，依赖于血液的循环；经济的发展，必须有持续的投入。要坚持大开放的主战略不动摇，做到“五资并重”，全力选商引资，积极跑项争资，争取信贷融资、大力激活民资、切实盘活闲资，不断提升开放型经济发展水平。

发展开放型经济，选商引资是总抓手。如何演好选商引资这台大戏，我看，关键是要用好“三计”：一是走为上上计。“三十六计走为上”，这个大家都熟悉。选商引资，就是要用好“走”字计。“守株待兔”，只能是“画饼充饥”。当然，要有目的、有针对性地“走“，要低成本、高效率地“走”。负责任的“走”，就能捕捉信息、遇到商机、抓住项目。年后，大家还是要多“走“，下大决心“走”来更多的“高税收、名品牌、大产业、多就业、无污染”的项目。二是诚信为大计。有客商反映，听领导讲话很感动，看政策文件很冲动，但需要“衙门”办事时有时就是不动，出现“三个不一样”：领导出面与不出面不一样，进来时与落户后不一样，承诺初与践诺时不一样。这必须再次引起我们高度重视。选商引资，诚信为本。这几年，通过“优化环境三年行动”，诚信*建设取得了明显成效，投资环境有了较大改善。但不讲诚信，干扰环境的现象，仍时有发生。对此，我们要继续黑脸整治，铁腕查处，做到政府讲诚信，真心引客商；干部讲诚信，真情帮客商；群众讲诚信，真意亲客商。真正使客商感到，他乡如故乡，干部如乡友，群众如乡亲。这样，客商才会在*生根、开花、结果。三是双赢为妙计。大家都说，选商引资很难，难在哪里？难在引进难、留难住、壮大难。其实，选商引资就是一种搏奕，大家都希望以最小的成本，获得最大的利益。客商是这样，地方也是这样。解决最大与最小的矛盾关系，创造地方发展的契机，就必须提供给客商赢利的商机，这就是锦囊妙计。因为客商不是到你这儿来搞赞助、做公益事业的，有利可图、见利是图，本来就是市场经济的法则。我们要多换位思考，多为客商考虑，多做安商、亲商、富商的工作，做到他有事我服务、他经营我保护、他有难我帮助，真正把*建成投资的洼地、创业的福地、回报的高地。

三、立足以人为本，促进社会进步，以更和谐的发展赢得民心

今年的春节联欢晚会，突出“和睦、和美、和顺、和谐”的主题，全国观众对春晚的认可度更高了。这关键就在于坚持了开门办春晚，体现了以人为本。发展不仅仅是百分比，不仅仅是GDP，而是要让人民群众共享改革发展成果。正所谓：民得实惠，党得民心。我们必须始终牢固以人为本的思想，做到“两手抓，两手都要硬”，统筹推进社会主义经济、政治、文化和社会建设，朝着“让*处处都有好环境，家家过上好日子，人人感觉好心情”的目标努力奋进。重点要提升“四大指数”：

一要实施民生工程，提升人民群众的幸福指数。社会和谐，民生为大。要按照“四个全覆盖”的要求，做到“心为民所想、钱为民所花、事为民所办、法为民所护”，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施“民生工程”，重点是办好“10件实事”：一是确保“零就业家庭”至少有1人就业；二是全面推行农村合作医疗制度，逐步建立城镇合作医疗制度；三是对困难群众实行大病救助；四是对困难家庭学生实行资助；五是确保农村“五保”对象集中供养率80%以上；六是解决中低收入家庭的基本住房问题，并提供部分廉租住房；七是中心城区改造小街小巷及公厕免费开放；八是继续实施中心城区城南排水工程，尽快解决排水不畅的问题；九是力争年内建成市社会福利中心；十是开工兴建中心城区老年公寓。这里需要强调的是，实施“民生工程”，要正确处理好尽力而为与量力而行的关系。对应该办、且有条件办的，一定要积极主动办；暂时不具备条件的，要创造条件办。各级领导干部都要把谋求老百姓的利益摆在第一位，把老百姓的幸福感当成自己最大的成就感。

二要坚持科教为先，提升社会事业的繁荣指数。繁荣社会事业，既是落实科学发展观的具体体现，也是构建和谐社会的重要途径。要深入实施科教兴市和人才强市战略，大力发展各类教育，积极推进科技创新，为*崛起提供高素质劳动者和创新型人才。要立足文化产业与文化事业的共同发展，大力发展融商业文化、体育健身、生态休闲、餐饮娱乐、旅游观光为一体的大文化产业，进一步弘扬*版画、樟树舞蹈、丰城书法、靖安农民诗词、奉新农民画、高安采茶戏、上高农民摄影、宜丰根雕、铜鼓漫画、万载傩舞等特色文化。要着眼提高城乡群众的健康水平，加快社区卫生服务网络建设，健全市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系，加强重大疾病防治和公众健康安全工作。要加强资源与环境、人口与计划生育、妇女儿童、老龄和残疾人等各项工作，提高社会事业发展水平。

三要立足持续发展，提升生态环境的友好指数。二十一世纪的竞争，拼的是环境，比的是生态。拥有响亮的生态名片，这是我们*加快发展、持续发展的最大优势。*如果没有了生态这张王牌，也就愧对“*”这个地名了。各级领导干部一定要强化“生态观”，保护“生态源”，走好“生态路”，切实树立保护生态也是发展的理念、保护生态也是政绩的价值取向,坚持经济建设与生态建设一起抓，既要金山银山，更要绿水青山。我在全省经济工作会上发言，代表市委、市政府明确表态，从今年起，*全面禁伐阔叶林，这是一个庄严承诺。要按照资源节约型、环境友好型的要求，以园区为载体，以企业为主体，以科技为支撑，大力发展循环经济，切实提高自主创新能力，加快全市经济增长方式的转变，努力实现加快发展与生态建设的良性互动。

四要强化社会管理，提升安全稳定的平安指数。现在，有群众说，口袋里有钱不一定幸福，有钱又安全，才是真幸福。这句话可能不太准确，但有一定的道理。社会不稳定，哪有安全感，哪有幸福感？平安指数决定了幸福指数。在任何时候，都必须绷紧安全稳定的弦，抓好社会管理的事。一是安全生产要常抓不懈。这些年，我市安全生产保持了良好局面，继2003年获得全国先进后，去年再次受到全国表彰，这是很不容易的。在省十届人大五次会议上，省委孟书记在*代表团审议时讲到：去年，只有我们江西与北京、天津、上海四个省市，没有发生10人的以上重大事故的，这是我们省15年来的第一次，非常了不起。讲到这里，孟书记说要感谢我们*市，特别要感谢万载县和丰城市，一个遏制了重大安全生产事故，一个确保了一方社会稳定。我们要把鼓励变为动力，再接再厉，强化排查、强力检查、强势督查，杜绝重特大安全生产事故，确保人民生命财产安全。二是社会治安要狠抓不放。近年来，通过强化综合治理措施，深化和谐平安创建，我市治安形势持续好转，社会治安综合治理连续五年评为全省先进。但对稳定问题，任何时候，我们都必须保持高度警觉，始终保持高压态势、切实强化打防控举措。三是矛盾调处要紧抓不松。要建立健全社会管理体系、社会利益协调体系、公共安全应急体系、突发事件处置体系，尤其要高度重视群众信访工作，有诉必答，有求必应，有难必解，做到这些，不是恻隐之心，而是政治要求；不是策略安排，而是职责所在；不是权宜之计，而是根本宗旨。

四、统揽发展大局，汇聚各方力量，以更优良的作风实现跨越

在中央经济工作会议上，总书记强调指出：“党领导经济工作，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境”。这对加强对经济工作的领导，提出了更高的要求。各级党委要深刻领会，准确把握，认真贯彻，真正把心思和精力，放在战略思路的制定上，放在重大事务的协调上，放在突出问题的解决上，做到总揽全局有方、协调各方有力，科学发展有序，不断提高科学执政、依法执政、民主执政的能力和水平。

今年，是市、县、乡三级领导班子换届后的第一年，新的党委班子如何加强对经济工作的领导，如何适应领导体制的改变，如何树立班子的新形象，体现班子的新作为，这是我们必须认真对待和正确回答的问题。我个人考虑，是不是组织开展“三大活动”，进行一些探索实践，研究一些内在规律，总结一些成功做法，以更好地指导今后的工作。“三大活动”即：一是适应党委领导体制的新变化，开展运行机制的探索年活动。二是着眼巩固先进性教育成果，开展基层党建的创新年活动。三是围绕弘扬“八个方面的良好风气”，开展作风建设的推进年活动。这“三大活动”，我只是先出个题，具体怎么搞，请市委分管领导和有关部门进行调研，拿出实施方案。

这里，我重点就开展作风建设推进年活动，谈点想法。作风建设至关重要，新一届县市区委班子都对作风建设进行了探索，采取了措施，取得了阶段性的成效，比如*区新一届区委组成后，第一个大动作就是狠抓干部作风建设，取得了明显成效，值得肯定。各级各部门都要以开展作风建设推进年活动为契机，进一步改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，真正把作风建设的成果体现在履好职挑重担的能力水平上，展现在敢拼搏勇争先的精神风貌上，转化在干发展抓落实的思路举措上，凝聚在新起点新跨越的强劲气势上。具体来说，要在各级领导干部中大力弘扬“五气”：

一是思想葆朝气。朝气就是一种奋发向上的精神状态。省委孟书记就多次说过，*的干部精神面貌好，作风实、有干劲、能力强。去年11月份，新到任的省委副书记王宪魁第一次到我们*调研时就说，*的干部素质高，有激情，讲思路头头是道，谈项目如数家珍。当然，领导主要是从鼓励的角度来说的。客观地说，我们绝大多数领导干部，是有朝气、有激情的。但也有少数同志朝气不足，暮气有余。有的因“退休尚有时日，提拔已无指望”而萎靡不振，有的“不求有功，但求无过”而得过且过，有的“朝看水东流，暮看日西坠”而出工不出力。诸如此类现象虽发生在少数干部身上，但其负面影响不可小视。“人总是要有点精神的”。作为领导干部，肩负组织的重托，同志的信任，群众的厚望，更要保持思想上的朝气，提倡“比”的精神。要比激情、比能力、比业绩，比出发展的责任感、使命感、紧迫感，比出工作的积极性、主动性、创造性，比出执行的理解力、结合力、操作力，在“比”中展现才华、推进工作、创造业绩。

二是学习增底气。学习改变命运，学习创造未来。俗话说，神仙不读书，也成一俗汉。当今时代，知识的更新日新月异，“一张文凭”打不了天下，“一次充电”管不了终身。南宋诗人陆游有首诗写道，“官身常欠读书债”。现在，我们不少干部都欠了“读书债”，有的还是“欠债大户”。这里，我善意提醒大家，长期欠债，就会破产。你这个领导就缺乏底气，就当得很吃力，甚至当不下去。学习不是装门面，而是为了强本领。对领导干部来说，学习也是工作，不学习就是失职。提倡大家“读好五类书，提升五种能力”：一要读好科学理论书，增进理论素养，提高思维能力。二要读好科技书，跟上时代步伐，提高适应能力。三要读好哲学书，强化理性修养，提高思辨能力。四要读好管理书，丰富领导知识，提高领导能力；五要读好法律书，增强法律观念，提高依法行政能力。请市委宣传部、市直机关工委认真选编读本，发给大家阅读。希望大家带头弘扬勤奋好学的良好风气，“读好五类书”，争当学习型干部，更好地应对形势的变化与发展，履行岗位的职责与任务，完成人民的重托与厚望。

三是落实添硬气。有一本畅销书叫《关键在于落实》，许多大型企业都要求员工必读。我随意翻了一下，读到一个故事，很受启发。有一个企业因为经营不善，濒临破产。万般无奈，就请来了一位德国人管理。企业员工翘首盼望，都以为德国人会有什么耳目一新的办法，但出人意料的是，他只做了一件事，就是把先前制定的制度坚定不移地落实下去了。结果不到一年，企业就扭亏为盈。故事给我们的启示是什么？就是抓落实要一以贯之、较真碰硬。应当看到，我们很多工作，并不缺少好思路、好措施，关键就是缺少这种一以贯之、较真碰硬的执着。工作中，不可能没有问题，没有困难，没有阻力，关键是要有破解难题的真招，克难攻坚的硬功，消除阻力的锐气。凡定下来的事情、部署了的工作，就要硬碰硬，实打实，不见成效不收兵。大家要多为成功想办法，不为失败找借口。抓就要抓到位，干就要干最好，做就要争一流。

四是团结养大气。搞好团结，要讲大气，要学会宽容。宽容，是一种思想境界、团结艺术。蔺相如对廉颇傲慢无礼的宽容忍让，最终感化廉颇负荆请罪，留下千古美谈“将相和”。总理以其容纳天地的博大胸怀，在外交上奉行求同存异、和平共处方针，造就了他的伟大人格。宽容是一种胸怀，一种境界，也是一种能力。学会宽容，关键是内心要和谐。原北大副校长季羡林也说过：人活着内心要和谐，要想得开。大家在一起工作，难免会有磕磕碰碰，如果遇事不宽容，有事不沟通，小矛盾可能结成大疙瘩。作为领导干部，要像季老学习，做人要大气，内心要和谐，待人要宽容。做到“三个正确对待”：一是对待事业讲原则，一切以大局为最重，以制度为规范，以发展为目标；二是对待同志讲胸怀，以尊重为先，理解为重，支持为要；三是对待自己严要求，严律已，宽待人，保持平常的心态。我作为市委书记，总是努力地创造一个大家能干事、干成事、好共事的环境，但这是相辅相成的，我也希望大家配合，给我一个良好的工作环境。我这不是讲客套话，而是肺腑之言。说实在的，搞好班子的团结，就要有克已为人的奉献情怀，求同存异的大度雅量，有时甚至还要有以德报怨的浩然风范。“班子行不行，重在头两名，”主官带头讲宽容，讲胸怀，讲境界，其他同志就会更加珍惜团结。作为主要领导，要以科学的见解启迪人，以民主的作风凝聚人，以宽容的胸怀感染人，以模范的行为带动人，形成一个政通人和干事业、同舟共济谋发展、齐心协力抓落实的和谐氛围。

五是廉洁扬正气。我记得，在*区慈化寺有一幅对联，写的是：名缰利锁牢笼不少好汉，晨钟暮鼓唤醒无数呆人。此联说透了人间俗世道理，乃是振聋发聩之警语。追名逐利，到头来只会被名利所累。人生在世，得与失本身就是一对辩证关系，有得必有失，有失也会有得，尤其在名利面前，要看得淡一点，想得开一点，悟得透一些。在廉洁问题，提倡算好“七笔帐”：一是算好“政治帐”，不要断送自己的前途；二是算好“经济帐”，不要做金钱的俘虏；三是算好“名誉帐”，不要毁了自己的名声；四是算好“家庭帐”，不要让家人担惊受怕；五是算好“亲情帐”，不要弄得众叛亲离；六是算好“自由帐”，不要深陷囹圄；七是算好“健康帐”，不要自伤身心。始终保持廉洁本色，弘扬浩然正气，成为一个人民群众满意拥护的人、一个同事部下敬佩信服的人、一个家属子女引以为荣的人、一个一身正气的大写之人。衷心希望在座各位以良好的形象提升自身的人气指数。

同志们，春回大地，今天的*，天时、地利、人和，孕育着无限生机，正如一轮朝日，喷薄欲出。发展无限，机遇难得，时间宝贵，立足新起点，实现新跨越，这是时代赋予我们的使命。我们没有任何理由自我陶醉，而稍有懈怠；没有任何理由盲目乐观，而慢步向前；没有任何理由满足现状，而不思奋进。我们要做时间的主人，把握人生的分秒，勇抢“前移、前列”的跑道，为续写*崛起的辉煌篇章而不懈努力！