市领导经贸委主任会议讲话
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今天，我们召开委主任工作会，一个重要的目的是为了认真学习和贯彻《省经贸委机关效能年活动实施方案》和《*市机关效能建设领导小组关于印发在全市开展机关效能年活动实施方案的通知》的精神，就我委“机关效能年”具体活动进行贯彻落实。下面就我委结合党风廉政建设开展好“机关效能年”谈一点自己的想法。
一、回顾我委20*年机关效能工作
在过去的一年，我委领导班子在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的*精神，全面落实科学发展观，坚持以新型工业化为核心，以产业基地建设为重点，克服了冰雪灾害和国际金融危机等诸多不利因素，工业经济保持了平衡较快的发展态势。在机关效能和党风廉政建设工作上，以学习教育为基础，以规范管理为手段，以源头治理为重点，以预防保护为目的，做了大量工作，机关效能和党风廉政建设工作取得了卓越的成效。具体表现在以下几方面：
1、强化领导责任。委党组对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责，成立了党风廉政建设领导小组，我为领导小组组长，纪检组长、副主任为成员。建立了明确的领导责任制，我对委领导班子成员负领导责任，委领导班子成员对分管的科室负主要责任。按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设和反腐败工作分解为12项，分别落实到责任领导和责任科室，从“任务和要求”等四个方面去落实责任，分解细化和确定目标。
2、强化警示教育。利用党组会、主任办公会、周五政治学习时间，结合典型案例，开展经常性的廉政教育活动，组织了26名科级以上干部到赣西监狱“*市反腐倡廉警示教育基地”开展警示教育活动，撰写学习体会文章，组织4次全体赏干部收看廉政教育警示片，通过教育警示，不断增强干部拒腐防变能力。
3、强化责任追究。按照“谁主管谁负责”的原则，我委层层签订了“党风廉政责任书”，把责任分解到每一个工作岗位，落实到每一位委领导和科长身上，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。建立了行政执法过错责任追究制度，制定了《*市经贸委行政执法过错责任追究办法》，明确了“有为”和“无为”行政执法过错行为，执法机构和执法工作人员18项行政执法过错行为以及不履行法定职责的行为，均必须追究过错责任。
4、强化制度建设。建立了科学的工作考核机制，将党风廉政建设和反腐败工作作为工作考核的重要内容。健全了委机关财务管理制度，我不直接分管财务，不签报财务开支发票。健全干部人事管理制度，县处级后备干部人选确定、中层干部的选拔任用，严格执行有关规定和程序。健全经贸工作业务操作规程，先后出台了《*市经贸委行政执法责任制度》、《*市经贸委政务督查管理制度》、《*市经贸委干部政务服务制度》等15项规章，有效地规范了行政行为。
二、扎实推进2009年机关效能和反腐倡廉工作。
2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。今年我委的机关效能和反腐倡廉工作的总体要求是：以邓小平理论和*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的*、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次会议、市委二届六次全会以及市纪委二届四次会议精神，紧紧围绕市委、市政府推进大项目、大产业、创建宜居城市的重大举措和经贸中心工作，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决委机关在效能和环境方面存在的突出问题，逐步建立健全机关效能建设长效机制。具体做到以下几个方面：
1、统一思想认识，进一步加大反腐倡廉建设工作。
通过开展“机关效能年”活动，进一步加强党员干部的党性修养，这是作为共产党人必须时刻坚守的政治信条。要求全委党员干部必须从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展“机关效能年”活动的重要意义。要求委各科室把开展“机关效能年”活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实扩大内需、保持全市工业经济平衡较快发展的一项全局性工作，充分认识活动的重要性和必要性，切实增强搞好“机关效能年”活动的自觉性和责任感，在全委营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
2、积极稳步推进,充分落实“机关效能年”工作。
要进一步明确重点、分解任务、严格责任、强力推进将活动安排层层分解落实到委各科室和全委干部。通过采取自查、广泛征求意见和组织对本委工作人员进行测评等多种方式重点对办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动的问题；门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄，官僚主义严重，服务意识差的问题；开会多、发文多、应酬多、浮在机关多、工作不落实、执行力差等不思进取，办事讲条件，推诿扯皮的问题；部门权力个人化、公共利益私有化、部门利益最大化等部门利益至上、本位主义严重，通过中介组织、行业协会谋取部门、个人利益等问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行政乱行为和以权谋私的问题；“两集中、两到位”不落实，项目进厅、审批不进厅，人员进厅、权力不进厅，受理公平、审批不公开等问题进行查摆。并建立健全机关效能投诉受理机制，受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。对于凡是查证后属实违反规定的，一律依照法纪进行处理，对影响机关效能的典型事件实行公开曝光。
3、悉心稳妥总结，进一步提高机关作风。
按照标本兼治、注重实效、着眼长效的原则，对查找出的问题进行梳理分析，找出重点，切实加以整改，同时建立和完善长效机制，重点做好提高办事效率、改进工作作风、规范工作行为和提升服务水平四个方面的工作。要抓好对各类规章制度的清理工作，以岗定责，以效定绩，以过追责，进一步规范工作程序，堵塞管理漏洞。总后来说，通过开展“机关效能年”活动，促进我委建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关动作机制，力争在短时间内使我委机关办事效能明显提高，尤其是使项目审批时间在原有的基础上缩短三分之一以上，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进。
同志们，党风廉政建设和机关效能建设目标明确，任务艰巨，让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，力争夺取机关效能与经贸各项业务工作的“双丰收”，努力为实现我市的赶超式发展作出新的更大贡献！
