领导消防会上的讲话
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同志们：
经市政府研究，今天召开全市消防工作会议。主要任务是总结20*年消防工作，表彰先进，全面研究部署20*年消防工作各项任务。市委、市政府对消防工作一直非常重视，宋书记、杨市长多次关心过问消防工作，年前两位主要领导在工作十分繁忙的情况下，专门抽空检查了中心城区内的消防安全，对开好这次会议作了明确的指示，一再交代我转告各县市区的同志和市防火安全委员会的各成员单位，要高度重视消防工作，支持消防工作，要保证消防安全。省消防总队对此次会议高度重视，政治部章广亮主任专程从南昌赶来，并为我们作了一个重要讲话，代表总队对我市的消防工作既给予了充分的肯定，又提出了新的更高的要求，我听了之后很受启发，讲话很有针对性，也很有操作性，也完全符合宜春的消防形势和工作实际，请同志们认真领会认真学习，并结合各地实际认真的抓好贯彻落实。刚才，我受*市长的委托，向各县市区人民政府下发了20*年消防目标责任书，希望各县市区人民政府按照责任书的目标要求，将各项工作落实到位。下面，我代表市政府和市防火安全委员会讲几点意见，供同志们工作中参考。
20*年，在市委、市政府的正确领导下，在省消防总队的精心指导下，全市上下进一步落实消防安全责任，深入开展消防安全专项治理，大力开展消防安全宣传教育，积极推进消防工作社会化进程，消防工作迈上新台阶。20*年，全市共发生火灾998起，死8人，伤3人，直接财产损失685.2万元，抢救保护价值3814.9万元。与20*年相比，火灾死亡和受伤人数分别下降了11.1%和62.5%，未发生特大火灾及群死群伤恶性火灾，总体保持了较为平稳态势，为全市的稳定和发展创造了良好的消防安全环境。借此机会，我代表市委、市政府对长期以来给予我市消防工作大力支持和帮助的各级领导表示衷心的感谢，向消防战线的广大官兵表示亲切的慰问！总结回顾去年取得的成绩，总结为“五个成效显著”：
一是消防基础建设成效显著。去年，市政府出台了《关于进一步加强消防工作的意见》、《宜春市小城镇和社区消防建设三年规划》和《宜春市多种形式消防队（站）管理办法》等文件，文件下发后，各地各部门高度重视，扎实工作，狠抓落实，促进了各项工作任务的有效完成。铜鼓、靖安、宜丰在财政十分困难的情况下，落实了8万元的消防业务经费，万载的消防业务经费在去年的基础上增加了13%。丰城、铜鼓、上高落实了部队营房建设资金100万元，确保了工程的顺利进行，丰城消防二中队高标准地完成了营房搬迁，铜鼓、上高也已完成了营房主体建设。市政府拨款200多万元购买了三部消防车，丰城市拨款140万元购置了登高、高喷消防车各一辆，靖安县利用国债项目改造市政消火栓36具。去年，全市新增消防车7辆，新增机动泵58台，新增公共消火栓168具，基础设施建设得到进一步夯实和完善。
二是火灾隐患专项整治成效显著。20*年，全市上下按照国务院、省政府的部署，结合实际，突出开展了节日消防安全保卫会战、春（冬）防会战、液化石油气专项整治等几项重点整治，开展了公众聚集场所、建筑消防设施、商场市场、学校、消防产品等消防安全专项治理，发现火灾隐患1712处，消除1548处，取缔单位3家，改变使用性质36处，责令停产停业8家，督促全市投入整改资金860余万元，各类火灾隐患整改率超过了80%。在春节之前，市政府投入将近40万元用于普惠购物中心火灾隐患部分整改，对大楼进行了防火分隔，对室内消火栓系统和自动喷水灭火系统进行了维修，更新了一批消防器材。青龙大厦投入近200万元用于隐患整改，于去年5月通过了消防整体验收，摘掉了重大火灾隐患的帽子；袁州区人民政府对消防工作也十分重视，重点整治单位宜春商城投入近200万元进行火灾隐患整改，目前全市10家重大火灾隐患已基本整改到位，专项整治取得了阶段性成果。
三是城镇消防规划和多种形式消防队伍建设成效显著。万载株潭、樟树临江和黄土岗镇、奉新上富镇、丰城洛市镇、尚庄街办等地新购置了消防车，建立了合同制消防队。袁州、樟树、丰城、奉新、宜丰、铜鼓、高安等地建立了多支配备机动泵的义务消防队。樟树、万载、宜丰、奉新等地完成了工业园区和重点镇的消防规划。丰城市则对新城区和老城区的消防规划进行了完善。截止目前，全市23个重点镇完成了消防规划，7个重点镇建立了合同制消防队，58个普通建制镇建立了群众义务消防队，102个社区建立了志愿或义务消防队，有效弥补了我市消防警力不足带来的隐患。
四是政府主导、部门联动成效显著。20*年，各地都把消防工作摆在重要议事日程，制定了不少文件，出台了不少措施，狠抓了工作落实，取得了明显成效。市、县两级防火安全委员会各成员单位根据各自职责，认真抓好了日常的监督管理，形成了工作合力。特别是在专项整治和安全检查中，责任明确，作风扎实，严格检查，跟踪督查，消除了大量的隐患，做了大量的工作，为防火安全保持安全平稳总体态势作出了应有的贡献。
五是消防宣传教育成效显著。各县（市、区）均选择了4个以上单位开展消防宣传“四进”工作，宜春中心城区借助联创联建工作的开展，建立了社区综合治理工作目标管理岗位责任制和社区综合网络，全市30%以上的社区达到了《江西省城市社区消防建设标准》。在“119”消防日和安全生产月活动期间，袁州、樟树、铜鼓、宜丰、高安等地成功举办了“我当一天消防监督员”、消防文艺演出、消防成果展等活动。20*年，全市消防站开放63次，举办消防专业知识宣讲38次，受教育群众万余人，全社会消防安全意识明显增强。
过去的一年，消防部队为确保全市消防安全形势的平稳，做了大量工作，尽了很大努力，取得了明显的成绩，我代表市委、市政府向同志们表示感谢！同时，我们也要看到存在的问题和不足：小城镇消防规划尚未全面开展，多种形式消防队伍建设力度有待加大，部分单位消防安全责任制落实还有薄弱环节等，县（市、区）特别是特勤中队的消防设施、装备还跟不上形势，这些都需要引起同志们的高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。
20*年，全市消防工作要以“*”重要思想为指导，围绕服从、服务于全市经济建设和社会发展这个中心，发扬与时俱进、克难而上的精神，着力预防群死群伤特大恶性火灾事故的发生，增强人民群众消防安全意识，完善社会消防安全防控体系和应急反应机制，提高火灾预防、控制、处置能力，确保消防安全的平稳态势。为此，必须从以下六个方面作出努力：
一是要深化认识，强化各级政府主导作用。消防安全涉及人民群众生命安全，做好消防工作事关人民群众最根本利益，是政府行使公共服务职能的必然要求。各级政府要进一步提高认识，加强对消防工作的领导，将消防工作纳入当地国民经济和社会发展规划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。特别是在公共消防设施建设、多种形式消防力量增长、重大火灾隐患整治、消防安全宣传教育等方面，各级政府要发挥主导作用，积极组织有关职能部门实施。要建立政府消防工作考核评价制度，定期进行检查、考核。各级领导同志要深入调查研究，经常听取消防工作情况汇报，组织消防安全检查，着力协调解决消防安全工作的突出问题，严防火灾事故的发生。各部门、各单位要继续贯彻“谁主管，谁负责”的原则，建立健全从单位领导到职工的全员消防安全责任制，将消防安全责任层层分解，确保责任到人，措施到位。
二是加强消防基础设施建设，提高防控火灾的能力。各地要落实科学发展观，强化消防工作责任意识，认真对照消防工作责任书要求，加强组织领导，完善消防规划，加大消防经费投入，积极推动公共消防设施建设，加快消防部队基层建设，全面提高火灾防控能力。一是要大力推动城镇消防规划和公共消防设施建设。要将消防规划、公共消防设施建设纳入政府的重要工作日程。年内工业园区、97个建制镇要全部完成消防规划的编制和报批，各县（市、区）城区也要根据城市规划调整、城市规模拓展情况，完成对现行消防专业规划的修订。要大力加强公共消防设施建设，全市公共消火栓年内要全面达到国家标准。二是要积极引导多种形式消防队伍建设。全市23个重点镇和经济发展较快的建制镇要率先建立有消防车的合同制或志愿消防队伍；其他普通建制镇全部建立有摩托车消防机动泵的志愿或者义务消防队伍，80%的社区要建立义务或志愿消防队。现在农村的火灾比较多，死亡人数主要在农村，实际上农村的消防关键是要加大宣传力度，提高农民自我防范意识，在乡镇要建立有摩托车机动泵的自愿或义务消防队伍。各地要在城市街道办事处实行专兼职防火员制度，在乡（镇）人民政府实行兼职防火员制度，在大型公众聚集、易燃易爆等重点场所推行消防保安员制度。三是积极推动公安派出所行使消防监督职责。要大力推动《宜春市公安派出所消防监督管理规定》的实施，进一步明确消防大队和基层派出所之间的监督检查职权与责任，规范公安派出所监督检查行为，建立健全重点管理对象档案和消防基础工作，使公安派出所切实承担起街道社区、农村乡镇和辖区单位的消防监督检查任务。
三是要继续加大专项整治力度，全面消除防火安全隐患。要坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，继续组织开展消防安全专项治理，进一步明确责任，强化措施，标本兼治，切实消除各类火灾隐患。各地要继续开展高层、地下建筑和公众聚集、易燃易爆场所、“城中村”以及城乡结合部的消防安全专项治理，及时消除各类火灾隐患。要根据《宜春市继续深入开展公众聚集场所消防安全专项治理实施方案》要求，抓好重点专项治理，采取坚决措施消除安全隐患。要在6月底前向社会公布一批火灾隐患单位，实行政府挂牌督办，媒体追踪报导、部门督促协调、单位整改落实。要狠抓消防违法行为和各类火灾事故的查处，要把对消防设施的检查与日常消防安全管理的检查有机结合起来,消除漏洞和隐患。对重大火灾隐患，特别是在专项治理中未整改完毕的火灾隐患要逐项立案，销号摘帽，逐一督促整改到位。
四是加强农村消防工作，预防和减少农村火灾事故发生。近年来，我市农村火灾频发，呈逐渐上升趋势。20*年农村火灾702起，死亡7人，直接财产损失356.8万元，分别占统计数70.3%，87.5%，52.1%，丰城、樟树、高安等地农村火灾事故较为严重。因此，加强农村防火工作是重中之重，务必引起各地高度重视，切实加以解决。各地要认真落实省防火安全委员会下发的《农村消防工作实施方案》，依托社会主义新农村建设、文明村镇创建和文化、科技、卫生“三下乡”活动等，加强对农村消防宣传教育，因地制宜建设一批简便实用的消防设施，要做到每个自然村有一面宣传锣，明确一名鸣锣警示人员，给每户送发一份消防知识宣传材料等；加强对五保户、孤寡老人、智（残）障人员等弱势群体用火、用电、用油、用气安全管理和监护。各级政府要定期组织专门力量，根据农村发生火灾的规律特点，开展有针对性地消防安全检查，及时消除火灾隐患。
五是以贯彻落实《三年规划》为契机，提高消防应急水平。根据国家、省有关加强应急管理能力的部署要求，市政府办公室转发了《宜春市消防工作三年规划》。《三年规划》的制定出台对于发展消防事业、构建和谐平安宜春具有十分重要的意义。因此，各地要进一步解放思想，攻坚克难，把贯彻落实《三年规划》摆上重要议事日程，要把各项工作任务层层分解，落实到具体部门和具体责任人，一级抓一级，逐级抓好落实。要制定落实《三年规划》的具体办法和配套措施，在大目标之下要有年度目标，年度目标又要逐项分解，逐步实施。各县（市、区）长为本地落实《三年规划》的第一责任人，要切实加强对《三年规划》的领导，积极创造条件，努力促进《三年规划》实施早启动、早安排、早落实、早见效。各地要参照成立由政府牵头，公安消防以及相关部门组成的处置火灾事故应急指挥部，积极推进多种形式消防应急队伍建设。市中心城区要建立以宜春经济技术开发区为中心的消防特勤应急中队（特勤中队），樟树要建立以化工抢险为主的抢险应急分队，丰城要建立以高速公路、高层建筑救援为主的应急分队，上高要建立以保护大型密集型企业为主的应急分队，万载要建立烟花爆竹爆炸救援应急分队，铜鼓、宜丰要建立扑救森林火灾应急分队，高安、靖安、奉新要建立洪涝抢险应急分队，要抓紧编制防火处置应急预案，并结合实际，精心组织好火灾事故应急预案演练，锻炼队伍，最大限度地减少火灾等各类突发事故及其造成的人员伤亡和财产损失。今年是落实《三年规划》的头一年，各地要本着“一年夯实基础，二年重点突破，三年全面落实”的原则，认真对照《三年规划》和20*年消防工作责任书，不折不扣地完成20*年各项工作任务。年底，市政府将组织检查组，对各地落实《三年规划》和消防工作责任书情况进行考核验收。
六是强化队伍建设，提高消防部队作战能力。作战能力是检验部队建设成效的主要标准。公安消防部队作为灭火救援、处置突发公共事件的主力军，代表国家行使消防执法权的现役部队，要按照政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，以及部队条令条例和消防部队基层建设标准规定，切实加强部队建设，不断提高部队的战斗力。要按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的要求，改进灭火救援训练的内容、方法和手段，强化训练效果，实现人与装备的最佳结合，努力发挥综合效能。要进一步推进部队的正规化建设，加强纪律作风教育和部队日常管理，树立严格、公正、文明的执法形象。要进一步增强灭大火、打恶仗的意识，从思想上、组织上、措施上做好各种灭火准备，做到随时拉得出、冲得上、打得赢。
同志们，今年的消防工作任务十分繁重，十分艰巨，希望各县（市、区）、各部门、各单位要按照市里的统一部署，围绕今年的工作目标任务，落实责任，扎实工作，为保障我市经济建设和城市建设的快速发展创造更优、更好的消防安全环境。
谢谢大家！
