领导学校安全会议讲话

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同志们：

今天，市政府在这里召开市县乡三级政府分管领导、相关部门及部分学校负责人参加的全市学校安全工作电视电话会议，主要是在分析全市学校安全工作形势的基础上，研究部署今后特别是“五一”长假期间学校安全工作，采取切实有力措施，确保师生生命和学校财产安全，推进教育事业持续快速健康发展。刚才，市教育局徐晖局长通报了今年以来全市学校安全工作的有关情况，并就做好学校安全工作讲了很好的意见；宜丰县政府、高安市教育局、宜春中学作了很好的发言，对于我们进一步做好学校安全工作具有很好的借鉴意义。这次会议时间很短，但内容丰富、意义重大，希望同志们按照会议的总体要求和部署，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感

学校安全工作不仅关系师生生命和学校财产安全，更关系教育改革发展和社会稳定的大局。做好学校安全工作是各级政府、各相关部门和各级各类学校义不容辞的责任，也是全社会的共同义务。今年以来，全市各级政府、各有关部门和各级各类学校认真贯彻中央、省有关做好学校安全工作的规定，深入落实去年12月全市加强学校校园管理工作电视电话会议精神，进一步强化了学校安全教育和管理，稳步推进了学校安全工作，全市未发生大的学校安全责任事故和群体性事件，保持了教育事业平稳发展的态势。为此，我代表市人民政府向同志们表示感谢！在充分肯定我市校园安全工作的同时，我们也应清醒地看到，我市的校园安全工作还存在一些隐患，特别是我们有些地方和学校还没有真正把安全工作摆上突出重要的位置，责任意识淡薄，存在“五重五轻”现象，即：重教学常规管理、轻安全管理，重制度建立、轻制度落实，重教学质量、轻安全教育，重一般要求、轻措施细化，重安排部署、轻督促检查。我们要进一步认清学校安全工作的现状，清醒地看到各种潜在的不安全因素，以对党和人民高度负责的精神，采取有效措施，切实抓紧抓好学校安全工作。

二、突出重点，全力做好学校安全工作

学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理工作难度大。我们要把学校安全管理纳入学校整体管理工作统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面，又要突出抓好重点防范。当前，要重点抓好以下几项工作：

1、认真做好学校食品卫生安全和传染病的防治工作。严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理，严防投毒、中毒事件发生。积极做好学生常规免疫预防工作，根据疫情监测和疫情动态开展疫苗强化免疫和应急接种，建立牢固的免疫屏障，有效遏止传染病疫情的发生。

2、加快中小学危房改造步伐。各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度，建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房，要进一步加大改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。今后，各级各类学校新建校舍必须确保建筑质量，选址时要充分考虑安全因素。另外，据气象部门分析，今年我市的降雨量将超过去年，各地要重点注意做好暴雨等异常天气的防范工作，坚决避免校舍倒塌、山体滑坡等对师生安全造成伤害。

3、进一步规范学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所。要重点治理学生宿舍拥挤、脏乱和私接乱拉电话线、电源线、电脑线现象，坚决杜绝违章用电，消除火灾隐患。各高等学校要认真执行《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》，下大力气抓好学生

公寓的安全管理工作，彻底排除安全隐患。

4、确保学生交通安全。坚决禁止学校使用达不到安全要求的车辆接送学生。学生上、放学期间，学校要安排专人进行有序疏导。交警部门要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带，维持好交通秩序，有效防止交通事故发生。当前特别是要规范民办幼儿园接送车辆的管理，严禁使用不合要求车辆接送学生，严禁违规超载，确保学生生命安全。

5、认真清理整顿不合格办学机构。各级教育行政部门要严格按照《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》以及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定，依法履行对民办中小学、幼儿园的审批和管理责任，近期内对现有的民办中小学、幼儿园办学资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构及财务、安全等管理不规范的民办学校要一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再行审批；逾期仍不合格的坚决予以关闭或取缔，并妥善安置中小学生、幼儿到其他中小学、幼儿园就读。

6、加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置，切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识。要在全市大中小学学生中深入开展社会主义荣辱观教育，通过形式多样的途径和方法教育学生自觉规范行为，养成良好的习惯。各高等学校要加强思想政治工作，近期内对学生动态及安全隐患进行一次全面排查，抓好整改，切实维护学校安全和稳定。各级教育行政部门和各级各类学校要重点加强对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工子女、农村“留守儿童”等特殊学生群体以及学习困难学生的关怀，有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。

三、落实责任，建立健全学校安全工作的长效机制

学校安全工作是一项长期而艰巨的任务，要从根本上杜绝学校安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全学校安全工作长效机制，形成齐抓共管的良好局面。

1、全面落实学校安全工作责任制。一是要落实领导责任。各级政府分管领导是本地学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地学校安全工作的直接责任人，要切实履行职责，全力推进学校安全工作。二是要落实校长责任。各级各类学校的校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要率先认真履行好学校安全管理工作的职责，努力确保全校师生安全。三是要落实教师责任。要大力推进教师的“一岗双责”制，教师既要认真教书育人，又要切实肩负起保护学生安全的重要职责。

2、密切部门协作。各级教育、安监、公安、卫生、交通、消防、建设等有关部门要密切协作，确保学校安全工作顺利开展。安监部门要加强对学校安全工作的监督，及时提供指导。公安部门要强化对学校环境的治安整治，从重从快打击侵害师生权益的违法犯罪行为。工商、卫生、食品药品监督部门要加强对学校食堂及校园周边饮食店的食品卫生执法监管，定期对食品生产、经营人员进行身体健康检查，严肃查处违法生产、经营食品的行为。文化、城管部门要严格执法，加大对文化市场特别是网吧、电子游戏室的整治力度，对违法违规的网吧、电子游戏室要坚决进行处罚，做到该取缔的取缔、该停业整顿的停业整顿，切实规范业主的经营行为；教育、电信部门要积极做好阳光网的试点工作，为中小学生打造健康的网络学习平台。消防部门要搞好对学校防火安全的检查监督，及时排查火灾隐患。

3、建立健全各项规章制度。一是要建立安全工作月通报制度。各县（市、区）教育行政部门要对学校安全工作实行月度考核，并且每月要向市教育局报告一次学校安全工作情况。二是要建立安全隐患消除工作跟踪督查制度。各地对学校存在的各类安全隐患要进行认真排查，建立台账，进行跟踪，能够立即整改的，要立即整改到位，立即整改有困难的，要明确监督责任，严防死守，确保不出问题。各级教育行政部门要认真监督并对学校解决安全工作的难题提供帮助。三是要建立安全事故应急处理机制。各级教育行政部门和各级各类学校要制定突发事件应急预案，并组织师生进行演练，确保在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下，各级政府领导、相关部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速组织开展抢救、自救和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

4、强化督促检查和考核评估。各级政府要切实加强对学校安全工作的评估和考评，切实把安全工作纳入政府年度目标管理，与奖惩挂钩，严格实行“一票否决制”;要切实把学校安全工作纳入教育督导，通过督查使学校安全措施进一步落实。各级教育行政部门要进一步强化对学校安全工作的督查评估，示范学校的评定、先进单位和个人的评选、学校负责人的推选等都要与安全挂钩，凡是安全考评不合格的要坚决实行“一票否决”。同时，各地要积极研究措施，鼓励社会和家长参与学校安全工作的监督。

5、严格执行安全责任追究制。各地要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，建立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。在此，我强调，今天电视电话会结束后，希望各级政府、各有关部门和各级各类学校的领导切实负起责任，切实抓好会议精神的落实，不能再发生因责任过失而造成的学校安全事故，如发生因失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重查处。

在这里，我再次重申市政府关于校园管理的有关规定，也就是“四个禁止”：一是禁止学校利用节假日组织学生集体外出进行旅游、郊游等活动；二是禁止在交通要道和公路上开展学生体育活动；三是禁止利用校园开展商业性的展销活动；四是禁止学校组织师生举行大型的餐饮、烧烤等饮食宴会活动。请大家务必严格遵守，否则，将严厉追究当事人及有关责任人的责任。

同志们，学校安全工作涉及千家万户，责任重大。我们一定要站在践行“*”重要思想和落实科学发展观的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度，进一步端正思想，完善工作机制，创新工作措施，加大工作力度，切实把学校安全工作做实做细，确保师生生命和学校财产安全，努力办好让人民满意的教育，办好让人民放心的教育，为建设和谐平安宜春作出新的更大贡献！

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