民政局市委信息化会发言市

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同志们：

刚才，市信息办报告了全市信息化建设和信息产业发展的情况，提出了今后一段时间全市信息化建设的工作任务和措施，并对我市*信息化规划作了展望，大家的发言也很好。下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩，进一步坚定抓好信息化工作的信心

近几年来，特别是“*”期间，在全市上下的共同努力下，我市信息化建设取得了很大成绩，信息化进程明显加快，发展势头良好，有些指标在全国名列前茅，信息化总体水平跃居全国前列，突出表现为这么几个方面：

一是信息产业逐步成为全市经济发展的第一支柱产业。经过多年的努力，我市信息产业取得了较快的发展，无论是产业总量，还是发展质量，都有了明显的提高。信息产品制造业连续多年保持高速增长。*年全市电子信息产品销售收入达800亿元，总量居全省第三位。软件产业发展势头较好，虽然目前总量还不大，但我市软件产业有着自身的产业优势、发展基础，至*年底，全市拥有软件类企业400家左右，从业人员近10000人，全年实现销售收入42亿元；经省认定的软件企业超过50家、软件产品达300个。信息服务业保持稳定增长，*年，全市信息服务业销售收入达94亿元。信息产业三业并举，为我市经济发展奠定了良好的基础。

二是电子政务建设取得突破性进展。电子政务是信息化建设的龙头。在各方面的共同努力下，“中国无锡”门户网站在国内各级机构的评估中名列前茅；*年我市各级党政部门实现了公文无纸化传输，同时各类业务应用系统开发进度加快，电子政务的基础设施和支撑体系得到了进一步完善，国内技术含量处于前列的地理信息共享交换平台建成并正式投入运行，市政务外网建设已经启动。

三是信息技术应用取得明显成效。企业信息化建设步伐加快。率先建成了制造业信息化ASP公共服务平台、嵌入式软件工程技术中心、中小企业信息化服务平台等工程，为推动企业信息化建设提供了基础和保障。部门应用信息化得到广泛推进，宏观经济数据领导查询系统、人口数据库、安全生产应急调度指挥系统等一批业务应用系统相继投入使用。公共服务信息化明显加强，社保卡工程已经开始发卡，社区、教育、交通、农林、卫生等一大批与广大市民密切相关的信息系统取得较大进展。

总的来看，我市信息化建设进展很快、成绩很大、成效明显，通过对“*”的总结，感到信息化工作大有发展、大有潜力、大有希望，更加充满信心。

二、统一认识，进一步突出信息化工作的重要地位

要使我市的信息化建设有一个更大的发展，必须要站在宏观全局的高度，以更宽广的眼界，进一步提高对信息化工作的重要性、紧迫性的认识。

推进信息化是时代赋予我们的任务。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息技术以其强大的渗透性和信息资源应用的广泛性，引发了国际经济和社会的深刻变革，极大地改变了人们的生产和生活方式，信息化已成为世界各国提高综合国力和竞争实力的必然选择。

推进信息化是提升国际竞争力的迫切需要。信息网络技术的发展，大大缩短了世界市场各部分的时空距离，为资本流动和技术转移提供了最为方便快捷的手段，从而使经济全球化发展到了前所未有的广度和深度。我们要在激烈的国际竞争中取得优势，就必须进一步提高信息化发展水平，提高在全球范围内快速有效配置资源的能力。

推进信息化是建设现代化的迫切需要。我市目前正处于推进现代化建设的重要时期，处于经济结构战略性调整的关键阶段，我市经济发达，人才众多，我们要依托现有基础和优势，大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，加快我市“两个率先”进程。

推进信息化是坚持创新发展新路子的具体体现。开展电子政务有利于促进政府管理和服务形式的创新，推动企业信息化有利于促进产品功能创新和技术创新、提高企业综合竞争力，实施公众服务信息化有利于促进城市功能创新和市民生活方式创新。我们推进信息化建设，就是利用先进的技术和手段，探索新的发展模式，为推动整个城市的创新发展作出贡献。

推进信息化是实现“两个确保”的助推器。市委、市政府提出了“两个确保”的目标，这个目标既宏伟又务实，具有很高的前瞻性和很强的可操作性。如何转变经济增长方式、构建和谐社会、提高执政能力，如何打造五大名城、构建五个中心，哪一项也离不开信息化，只有实现新型工业化、区域城市化与国际化、信息化和市场化的互动发展，才能实现我们的宏伟目标。实现“两个确保”、打造“五大名城”以及构建“五大中心”都离不开信息化的推动。

三、抓住重点，进一步开创信息化工作的新局面

当前，我市信息化建设已经有了一个良好的基础，今后我市信息化工作如何实现又快又好地发展,我想应该强调五句话：“着眼发展，立足应用，突出重点，资源共享，务求实效。”“着眼发展”，就是要抓住优势产业、关键环节、重点领域，实施重点突破，提高综合实力和核心竞争力；“立足应用”，就是要把信息技术的应用作为信息化建设的出发点和落脚点；“突出重点”，就是要按照有所为、有所不为的原则，选择优势领域重点突破；“资源共享”，就是要加强信息资源的开发利用和整合，实现互联互通、信息共享；“务求实效”，就是坚持效益优先，实现经济效益和社会效益的最大化。

按照这五句话的要求，*年要紧紧围绕“三大目标”，重点抓好几项工作。

“三大目标”概括起来讲就是要实施信息产业“三个一工程”，即力争设备制造业完成产值1000亿元，完成软件业销售收入100亿元，信息服务业完成营业收入100亿元。

一要着力提高信息产业核心竞争力

信息产业是我市重要的支柱产业，要继续花大力气加快发展。大力发展信息产品制造业，以创建国家级信息产业基地为目标，以打造我市“硅谷”和“液晶谷”为抓手，以增强和扩大优势产品群为重点，培育一批高、精、专的知名企业，在重要领域拥有一批专利，形成向产业价值链中高端跨越的产业优势。建立若干以企业为主体、以产业链为纽带、产学研互动的产品联盟，形成一批以自主知识产权为支撑、具有强大的生产制造能力和一定国际竞争力的信息产业集群。努力培育信息服务业，要紧紧围绕构建五大中心的任务，建立与无锡经济社会发展相适应的新型信息服务体系，要积极拓展信息服务领域，促进信息消费持续增长，运用现代信息技术改造传统服务业。同时要着力推进远程教育、远程医疗、远程娱乐等社会化应用，建设一批公益性信息资源库，加快数字电视发展，推进全市有线电视网的双向改造和网络整合，加快我市动漫基地建设步伐，进一步推进我市创意产业的发展。*年，全市信息产业要实现增加值340亿元，同比增长30%，占全市GDP比重达到10%以上。

二要做大做强软件产业。加快形成以无锡软件园为龙头，带动滨湖以及其它区域的软件产业集群发展模式，培育软件骨干企业，引进一批国际知名的软件企业和跨国公司研发中心，使我市成为全国著名的软件企业汇聚区和软件人才聚居地；大力发展具有无锡特色的软件外包服务，坚持走出去和引进来并举，政府各部门要千方百计为软件企业提供服务，金融、担保等行业要根据软件企业的特点提供个性化特色服务；同时，要大力开展软件专题招商工作，要切实抓好软件统计服务工作，加快建立适应我市软件发展需要的统计制度，要尽快制定出台关于加快发展软件产业的意见和政策，为软件企业发展创造良好的政策环境，促进全市软件产业跨跃式发展。我们抓产业，不但要规模，更要注重抓产业的内涵、注重抓产业的质量，要全力构建创新体系，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，坚持走开放型自主创新之路。与传统行业相比，信息产业更注重创新，因此，在引进项目的过程中，不光是追求其规模效应，更要注重知识、技术的引进，要将引资与“引智”有机结合起来，逐年提高“引智”的比重。有关部门要积极研究和制订适应招商“引智”需要的专项政策，同时多开展一些“引智”方面的专题招商活动，加快我市经济结构的调整和经济增长方式的转变。

三是全面推进信息化建设重点工作。我们要把加快信息技术应用作为推进信息化建设的主线，积极应用信息技术改造传统产业，探索嵌入式软件与传统产业升级改造相结合的新路子，努力提高工业企业中信息技术装备的比重、信息技术所支撑的产品的比重、信息技术人才的比重。充分发挥信息技术在加快农业现代化进程中的作用，使信息技术成为调整农业产业结构，促进农民增收、农业增效的重要手段。坚持以人为本、以需求为导向整合服务资源，以便民利民为目的构建服务体系，不断拓展社会公共服务领域的信息化应用。抓好全局性、基础性、公益性重大信息工程的实施，在未来几年内，要根据实际需要，集中力量推进一批涉及全局的基础性、标志性信息化工程，刚才市信息办提出的“一二三”工程，我认为这个思路很好，尤其是一些重点工程项目，具有全局性、公益性、基础性特点，因此需要各地、各部门的通力配合，请信息办抓紧落实，并做好指导工作，会同有关部门认真予以推进。信息资源的共享共用，是信息化的基本特征，要加快建立规范有效的信息资源共享机制，加强政务信息资源的开发利用，明确信息资源采集、维护、共享、管理的责任主体，着力推进跨部门信息资源整合与共享工作，逐步推行公共信息基础设施的集约化建设，减少重复建设，降低建设成本，提高有限资源利用率。要进一步提高信息化建设的效益和效率，从我市经济发展水平、社会应用能力的实际出发，以便民利民为宗旨，把信息化建设的着力点始终放在满足群众需求和经济发展全局上，坚持围绕经济发展重点、政府管理难点和社会关注热点，从基础抓起，低成本、高效益、可持续推进信息化，建立科学的信息化建设项目评议评估制度，对财政投资和涉及国计民生的信息化建设项目特别是电子政务项目工程进行质量检测和绩效评估，以为民服务和政府效能提高为标准，建立群众评议、专家评审、专业机构评测相结合的信息化评价体系，逐步形成比较完善的信息化引导与约束机制，力求信息化建设早日见效、见到实效。

信息化建设跨部门、跨行业、跨地区，是涉及多种业务和技术的综合性系统工程，必须加强领导，统筹协调，防止各行其是、政出多门。大量实践证明，推进信息化工作，首要的问题不是技术问题，而是领导和协调。根据需要，我们调整了市信息化领导小组的组成单位，统筹协调各领域、各方面的信息化建设，并设立了领导小组办公室，这是完善和加强信息化组织领导体制的重要举措。希望市信息化工作领导小组成员各尽其职，把本部门、本行业的信息化工作抓紧、抓实、抓好。市信息办要在市信息化领导小组的领导下，主动与各成员单位沟通、协调，通过有效的交流协作，在统一规划、统一标准的条件下，逐步形成我市信息化重大工程、重要工作的统一领导、统一规范、统一行动机制，高效推进我市的信息化工作。

同志们，加快推进国民经济和社会信息化，是我市确保到2010年率先基本实现现代化、确保经济社会全面协调可持续发展的关键环节。我们要以“*”重要思想为指导，认清形势，增强紧迫感和责任意识，真抓实干，创造性地开展工作，力争通过几年扎实有效的工作，实现把我市建设成为全国信息化先进城市的宏伟目标！