领导供销社主任会议讲话

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过去的一年，全市供销社系统广大干部职工，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，坚持以“*”重要思想为指导，以党员先进性教育为动力，以服务“三农”为宗旨，按照省社总体部署及市社年初工作安排，解放思想，更新观念，改革创新，锐意进取，全系统呈现“四个明显”的变化，即：为农服务的范围明显拓展，三大体系建设明显加快，销售和利润明显增长，工作信心明显增强。下面，我就今年的工作谈五点意见，供大家参考。

一、认清形势，牢牢把握四大发展机遇

“三农”问题始终是党和政府要解决的首要问题。近年来，中央每年一号文件的内容都是关于“三农”问题，这充分说明中央对于“三农”问题的重视和关注。拉动内需的关键在农村，经济发展的根本在农村，实现小康的难点在农村，社会稳定的重点也在农村。供销社的办社宗旨是为“三农”服务，其根基与重点都在“三农”。今年中央一号文件中关于供销社方面的内容明显增加，也充分说明了党和政府十分重视发挥供销社的作用。

在新形势下，供销社如何找准自身的发展思路？

一是要在“*”规划中找准突破口。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，各级供销社的同志要认真学习，深刻领会，以敏锐性、前瞻性的眼光和触角，结合当地经济社会发展的实际，确立自身的发展目标，制定规划，研究新举措，寻找突破口，加快发展速度。

二是要在社会主义新农村建设中抢占制高点。建设社会主义新农村其实质就是要让农民得到实惠，就是要加速发展农村经济，提升农业现代化水准，增加农民收入。提高农民生活质量。这一切都为供销社的生存和发展提供了新的契机和空间。各级供销社要乘这股东风，改善基础设施，建立现代流通网络，搭建服务平台，整合盘活现有资源，逐步形成“两大两小”（小网点，大网络；小超市，大连锁）的农村现代流通格局。

三是要在区域产业化建设中充当领头雁。区域产业化既是县域经济的特色，也是县市区政府的工作重点。各级供销社要充分发挥自身优势，搞活流通，解决农产品卖难买难问题，努力做到在投入中获得回报，在经营中壮大实力，在服务中增加效益。

四是要在淡季储肥贴息中唱好主角。淡季储肥贴息是政府调控市场、平抑物价、保护农民利益的一种手段。中央和省政府下达了储肥计划，出台了贴息办法，各级供销社要积极争取淡季储肥计划，唱好主角，发挥农资经营主渠道的作用，做强做大农资业务。

二、强攻主业，大力构筑五大流通网络

供销社只有抓紧发展传统经营主业，为农服务才有雄厚的物质基础。强攻主业，当务之急就是要大力构筑农村现代流通服务网络，而构筑农村现代流通服务网络的前提在于创新体制机制，关键在于创新发展模式，中心环节在于科学规划、合理定位，重要途径是整合资源、聚集优势。具体来说，要在五个方面下功夫：

（一）加快建设农副产品流通服务网络。各地要借鉴苏果超市和九江农产品经纪人协会创办的成功经验，在全市供销系统掀起农副产品现代流通网络建设高潮。高安市社已先行一步，在年前就召开了产品经纪人座谈会，效果很好。市供销社要在牵头组建赣西农副产品批发市场的同时，以点带面，狠抓落实。县市社要以发展“三专”为重点，加强设施建设，创新交易方式，突出特色，形成规模，创立品牌，逐步形成“生产基地—批发市场—配送中心—连锁超市”的物流网络。

（二）加快建设农资连锁配送经营服务网络。各地要推广靖安县社的经验，积极培育大型农资流通企业，以现代流通方式改造传统经营网络，发挥龙头带动作用，提高总经销、总幅度，尽快建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，整顿和规范农资市场秩序，加快农资信用体系建设。

（三）加快建设日用消费品连锁经营网络。建立乡村日用消费品超市、“农家店”是市社今年工作的重点。县市社要结合实施“万村千乡”市场工程，加大投入，以连锁经营方式，积极发展乡村小超市，力争全市覆盖面达到25%以上。

（四）加快建设烟花鞭炮连锁经营网络。各级供销社要认真贯彻实施省政府143号令，尽快确立烟花爆竹的主营地位，加大供销社控股、参股份额，管住批发，规范零售市场准入要素，借鉴吉安的经验，在全市建立烟花爆竹统一连锁经营新机制，形成省市县三级批发连锁经营网络。

（五）加快建设废旧物资回收利用网络。再生资源回收行业是继烟花爆竹之后经济效益最明显的朝阳行业，也是富有生命力的短平快项目。各级供销社要加快再生资源企业的重组步伐，加强农村回收网点和城市交易市场建设，提升加工水平，整合现有网络资源，逐步迈入标准化回收、系统化联合、集团化运作和规范化经营的轨道。

三、拓展空间，积极探索四大经营方略

思路决定出路，出路带来空间。从全市供销系统经济运行现状来看，经济实力不强，协会运作不佳，企业规模不大，经营范围不宽的问题已成为制约供销社发展的瓶颈。因此，拓展发展空间，解决瓶颈问题，必须探索行之有效的经营方略。

一是要借鸡生蛋，加大开放办社力度。实现农村流通现代化，仅凭供销社自身的力量是远远不够的，必须集中全社会的力量，要坚持开放办社原则，开门发展现代流通业。只要承认《社章》、符合为农服务方向、又有意与供销社合作的有实力的民营企业，都要大胆吸纳进来，借助他们的力量盘活资产，扩大市场，增加效益。

二是要扩充功能，丰富协会运行内涵。已成立的各类协会不能成为摆设，不能满足于收费，要借鉴九江农产品经纪人协会的做法，全方位为会员提供法规、技能、经营、信息、网络服务。通过这一平台，履行供销社引领农村新型合作组织发展的职能，推进农村大物流建设。

三是要规模经营，培育现代龙头企业。各地要大力推广玉山县社“大手笔，大动作”的创业魄力，从系统大联合与长远发展的战略高度，积极参与总社牵头与国家开发银行合作的投融资平台建设，依托现有的优势企业和优势项目，整合资源，做强做大，打造一批直接控股或参股的现代龙头企业。

四是要筑巢引凤，发展外向型经济。各级供销社要主动出击，用自己的经营渠道、设施、市场、网络、信誉等软硬件，吸引系统外、省外甚至国外大型连锁企业集团落户供销社，实现联合与合作。要善于走出去，赴外招商，整合项目，积极争取农业开发部门的立项支持，加快提高全系统外向型经济的比重。

四、因势利导，着力创新三大管理模式

创新是企业的灵魂，创新管理模式是增强供销社发展后劲的必然选择。改制结束后，与供销社有关联的企业大体演变成三大类型，即直接参股控股的企业、开放办社企业和名存实亡的老企业。这些企业与改制前的企业相比，无论是投资体制、经营机制和管理方式都发生了根本性变化，再沿用老办法去管理，就有可能重蹈覆辙。因此，我们要以变应变，大胆创新，对不同类型的企业采取不同的管理模式。

一是直接监管模式。对供销社直接参股和控股的企业，供销社要善于行使决策参与权、经理聘任和解聘权、财务知情权、盈余分配权，运用好监事、内部审计两个监督杠杆，确保社有资产保值和增值。

二是契约服务模式。对开放办社企业，供销社要善于用契约规范企业行为和明确法律责任，用优质的服务引导扶持企业发展，以无形资产来争取自身的利益。

三是托管中心模式。对名存实亡的老企业，其债务和资产由供销社下设的资产托管中心承担，托管中心处理老公司的遗留问题，提高剩余资产的利用效果，收支与供销社机关脱钩。

五、加强领导，切实履行三大社会职责

各级政府要加强对供销社工作的领导，把农村现代流通服务体系建设纳入新农村建设的总体规范，统一部署，统一协调，并抓紧制定符合当地实际的专项规划，尽快赋予供销社相应职能。要认真抓好供销社改制工作，任何单位和个人都不得侵占、平调供销社的资产，不得随意改变供销社及所属企业的隶属关系，更不得撤销、解散基层供销社。各级政府要按照国务院和省政府的有关规定，切实解决好供销社机关工作人员编制和经费问题，让他们集中精力搞好农村现代流通服务体系建设。

供销社作为政府的涉农部门，在协助党和政府解决“三农”问题上具有不可替代的作用。各级供销社要为党和政府分忧，切实履行好三大社会职责：一是为农服务职责。回良玉副总理指出：供销社这支队伍是死是活，关键在自身，农民得到好处了，自然会拥戴，供销社自己也就强大了。各级供销社领导要将回副总理的指示落到实处，把为农服务当作头等大事来抓，抓出特色，抓出成效。二是安全经营职责。烟花鞭炮的安全经营事关人民群众的生命和财产安全，责任重于泰山。各级供销社的一把手是安全生产第一责任人，要始终绷紧安全经营这根弦，一级抓一级，常抓不懈。三是社会稳定职责。各级供销社要妥善处理好改制中的遗留问题，加大信访工作力度，对转业退伍军人要做好耐心细致的思想政治工作，化解矛盾，对弱势群体给予更多的关爱，体现党和政府的温暖，维护稳定，确保一方平安。

同志们，供销社的工作光荣而艰巨，任重而道远。我相信，只要大家齐心协力，迎难而上，艰苦创业，发奋工作，供销事业必将再创辉煌，供销社的明天一定会更加美好！