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同志们:
在省“两会”刚刚结束,新春佳节即将来临的重要时刻,市委、市政府决定今天召开全市领导干部大会,主要目的是传达省“两会”精神,部署春节期间的有关工作,确保全市人民过一个文明、安乐、祥和、健康的春节,确保*年各项工作实现首季开门红。刚才,市人大谭主任、市政协沈副主席分别传达了省十届人大五次会议、省政协九届五次会议精神,会议结束前,市委喻书记将作重要讲话,请大家深刻领会,并切实贯彻落实到具体工作实践中。下面,我就做好春节期间的工作讲几点意见:
一、夺取首季开门红,为实现全年目标打下扎实基础。刚刚过去的*年,是“*”开局之年,也是樟树发展史上极不平凡的一年,更是取得辉煌成就的一年。这一年,我市不仅各项经济指标实现了“满堂红”,而且取得了全省经济发展先进县市综合第一的好成绩。春节临近,新的一年工作已全面展开,各乡镇(街道)、市直各部门决不能掉以轻心,满足已有成绩,必须乘势而上,紧紧咬定既定目标,再接再厉,毫不松懈地抓紧抓实各项工作,确保各项工作实现首季开门红。
一要确保财政收入首季开门红。今年我市的财政收入目标是确保7.5亿元,冲刺8亿元,粗略估算一下,要实现这一目标,每月至少要入库6250万元以上。截止1月31日,全市完成财政总收入5381.7万元,同比增长27.3%,地方收入完成2330.7万元,同比增长61.36%,继续保持了高速增长态势,但离均衡入库的要求还有一定的差距。为实现全年收入目标,避免前松后紧,全市各有关部门、乡镇(街道)都要把增加财政收入放在经济工作的首位,全面认识和深刻把握全市经济加速发展的态势,坚定完成任务的决心和信心;要严格执行税收征管法律法规,切实加大征管力度,做到应收尽收;要教育和引导企事业单位、公民、法人和各类经济组织,提高纳税意识,主动缴纳税金,争做模范纳税人、纳税户;要在全市各条战线形成“以经济增长质量看成败,以财政贡献多少论英雄”的争先局面,以此保证全年财政收入任务的圆满完成。
二要广泛开展安商扶商活动。春节前后,各地各有关单位要开展形式多样的活动,扩大和加深与客商的交流,加强与在外工作的樟树籍知名人士和在外创业人员的联系,鼓励他们在外招商或回乡创业。对已落户企业,要主动上门走访慰问;对在建项目,要关注其留守人员的节日生活,并尽可能地给予妥善安排;对已签约的、在谈的和有投资意向的大项目、好项目,要通过打电话、发短信、寄贺卡等方式向企业老总拜年,加大感情投入,争取他们尽快投资。要抓住外出务工人员回家过年的契机,认真组织劳务推介会。市里即将出台《*年春季企业人才招聘暨送岗位、送信息工作实施方案》,并拟定在2月13日举办全市春季企业人才招聘暨送岗位送信息大会,拟组织100家左右的企业到现场招聘,3000-5000人到现场应聘,各乡镇、街道和各有关部门要认真对照方案中提出的要求,切实采取各种行之有效措施,积极搭建好企业人才招聘平台,把会场氛围造得既浓重,又热烈,吸引更多的城乡劳动者,尤其是在外务工人员到市内企业打工赚钱,切实解决全市城乡劳动者“求职难”和市内企业“招工难”的问题,让务工人员由“外出”转向就地就业、家门口就业。
三要积极开展跑项争资活动。各有关单位要认真对照省里出台的40条政策,抓住春节良机,加强联系和沟通,迅速摸清今年乃至“*”期间的投资方向和资金分配情况,及时捕捉各种项目信息,做出有针对性的项目安排,特别是要加强农业、林业、水利、交通和社会事业项目的申报,争取更多的项目进入上级计划笼子。
四要认真组织好节日期间的工业生产,确保工业经济首季开门红。要积极引导企业把开拓市场作为一季度经济运行的中心工作来抓,结合企业当前生产和营销状况,搞好市场调研,加强对重点企业、重点产品市场供求形势的分析,加强协调和调度,及时解决原材料和电力供应等问题,保证企业正常的生产秩序。同时,要督促企业抓住节日市场旺销的有利时机,组织各种形式的展销会、订货会和开展走访客户活动,利用现代营销手段和多种宣传工具,大力开展产品促销,拓展企业的市场空间,争取更多的产品销售和更多的年订单。
二、扎实抓好当前农业农村工作,大力推进新农村建设。今年,中央又以1号文件的形式出台了《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,继续把“三农”工作放在重中之重的位置。各乡镇(街道)、各有关部门要按照1号文件精神,切实推进农业现代化进程。
一要统筹安排新农村建设工作。要继续抓好*年新农村建设扫尾工作,市新农村建设办公室要对照验收结果,对已经完工的项目,督促有关部门及时将项目资金拨付到试点村。对验收时尚未完成、目前已经完工的项目,有关乡镇(街道)要及时提出申请,市新农村建设办公室及时组织验收。对目前少数试点村还未完工的项目,相关部门和乡镇(街道)要加大督促力度,抓住有利时机,尽快完工,能扫尾的尽量扫尾,做出新农村的新形象来,让打工返乡人员看到一个明显的变化。同时,认真做好*年度新农村试点申报工作,已经申报了新农村建设试点村的自然村,各乡镇(街道)要督促抓紧做好新农村试点实施的前期准备工作,建立新农村建设理事会,制订村庄规划、村庄整治建设规划和产业发展规划。有关部门和各乡镇(街道)要进一步做好宣传发动工作,充分激发群众建设新农村的积极性,使我市今年新农村建设多出特色、多出成绩。
二要以村容整洁为目标抓好环境卫生。年关将至,在外务工人员纷纷返乡,各乡镇(街道)要充分利用这个大好时机,在春节前组织各自然村开展一次以清沟排水、清除路障、清除垃圾为主要内容的“三清”活动,确保全市所有村庄做到“三个没有”,即:路边没有堆放猪屎牛粪、村庄没有污水烂泥、地上没有随意丢放垃圾,使村庄环境在节前有一个明显变化,以清洁卫生的面貌过一个祥和的春节。
三要加快实施土地整理项目。现在是项目实施的黄金时节,市国土等有关部门要督促施工单位增加施工队伍和机械设备,采取有效措施,按照既定的倒计时施工计划表组织好施工。市国土局、工程监理、城北街道等要加强对施工情况的检查督促,抓时间、抢进度,发现问题及时解决,抓好工程质量,加快工程进度,确保不误农时,按时按质完成工程施工任务。
四要切实抓好冬季农业。要加强冬季农作物的田间管理,采取各种措施,抓好冬季农作物的防寒、防渍和病虫害防治工作。同时,利用晴好天气完成水利冬修任务,抓好城市新拦洪墙工程建设施工与管理,确保工程建设按期保质竣工,重点抓好赣西肖江堤加固整治工程建设,在汛前完成土方工程、混凝土护坡工程、电排站重建、堤身和堤基防渗工程,确保安全度汛。要着力推进造林整地工作,对照计划任务要求,拿出工作倒计时表,掀起造林高潮。大力强化森林防火意识,严格控制野外用火,杜绝火灾隐患,确保森林火灾早发现、早报告、早扑灭。要重点抓好重大动物疫病防治工作,狠抓各项防控措施的落实,进一步加大瘦肉精整治力度,确保春节期间的食品安全。
三、切实关注民生,始终注重维护群众利益。关注民生,既是坚持以人为本的必然要求,也是促进社会和谐的必然要求。各地各有关部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度,从改革发展稳定的大局出发,始终坚持心系群众、关注民生,把民生问题摆在更加突出的位置,按照上级的部署和要求,深入基层、深入群众,维护人民群众的根本利益,妥善解决好困难群众的生产和生活问题。
一要加快经济适用房和廉租房建设步伐。严格政策、严控价格、整体布局,在保证质量的前提下,能够搬迁入住的就入住,争取按期为困难群众解决住房问题,同时要抓紧时间制定今年经济适用房、廉租房建设总体方案,稳步扩大经济适用房和廉租房制度的覆盖面,确保享受“低保”且住房困难的家庭都有房住。
二要推进机关事业单位工资制度改革。各有关部门要把这次工资制度改革实施工作作为当前人事工作的重中之重,按照省委、省政府的统一部署和要求,精心组织人员,搞好分工协作,力争在春节前基本到位,6月底全面完成机关事业单位收入分配制度改革的各项工作。
三要做好走访慰问工作。各地各部门要切实关心弱势群体利益,妥善安排困难群众生活,特别要解决好城市低收入家庭、农村特困家庭、农村“三老”的困难,保证他们有饭吃、有衣穿、有被盖、有肉过年。要认真组织好走访慰问活动,走访慰问人员要人到、心到、温暖到,真正做到急困难群众之急、解困难群众之忧、暖困难群众之心。确保慰问金、补助金在春节前发放到村、到户。要确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城镇居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题,确保他们及时拿到应得的报酬。要在全社会大力弘扬扶危济困的传统美德,积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动,让困难群众充分感受到党和政府的温暖,享受到经济发展的成果,高高兴兴过一个欢乐、祥和、温暖的春节。
四、抓好安全稳定工作,着力构建和谐平安樟树。春节前后,人流、物流、车流非常集中,各级重大会议比较集中,这个时期是做好全年安全生产和维护社会稳定工作的重要时期和关键时期,任务十分艰巨,责任也非常重大,各地各部门要进一步增强做好安全生产和维护社会稳定工作的紧迫感和责任感。
一要突出监管重点。针对我市医药、化工企业较多、节假日继续生产的情况,要加强监管,督促企业按照行业标准,规范生产秩序,对存在的各种不安全因素,采取措施迅速整改,对思想不重视,处置不力,存在较大隐患的,要追究有关人员的责任。针对春节期间人流、物流剧增,交通运管部门要从实际出发,研究切实可行的整治实施方案,努力减少事故发生,保证春运安全有序。公安交警部门要加强路面的巡查监控,特别是春节前后几天,要最大限度地把警力投入到路面,加大巡逻和执法力度。但警力上路的任务是确保交通畅通,决不能借此为由搞“三乱”。要切实加强防火安全监管,针对冬季气候干燥、人员密集等特点,各地各有关部门要加强巡查,特别是对歌舞娱乐场所、网吧和宾招单位要严格检查,发现问题及时处理,发现隐患及时消除。春节期间是烟花爆竹销售旺季,安监部门要严防死守,进一步盯牢烟花爆竹销售、产品储存等各个环节,确保安全无事故。卫生、工商、技术监督等部门要加强节日期间食品安全检查,加大对假冒伪劣产品的查处力度,预防各类食物中毒事件的发生,确保群众身体健康。
二要正确处理好人民内部矛盾。从市乡村到部门、企业都要建立矛盾纠纷排查调处机制,加强信访预警,防范在前,尽量把问题解决在基层和萌芽状态。针对可能出现的问题,综治、信访等部门要主动到群众中去了解情况、解决问题,不能推,不能拖,不能等,属于自己职权范围的事要立即解决。要加强思想政治工作,耐心向群众讲清政策,取得理解、信任和支持,决不能人为地激化矛盾。对排查出的矛盾纠纷、安全隐患,要落实责任单位,及时协调解决。遇到紧急、重要事项以及重大突发事件,必须迅速上报并及时妥善处理,对瞒报、漏报和迟报重要情况的,将予以通报批评,造成严重后果的,要追究有关当事人和领导的责任。
三要加强社会治安综合治理。要坚持打防结合、预防为主的方针,对各种犯罪分子时刻保持高压态势,提高打击的针对性、主动性和时效性,确保社会治安大局的稳定。要严厉打击影响居民日常生活的偷盗犯罪行为,要进一步加强易燃易爆和剧毒物的管理工作。各地各单位主要领导,要认真履行综治工作第一责任人的职责,认真把握社会治安的形势,采取有效措施组织好群防群治,真正做到“管好自己的人,看好自己的门”,为全市人民过一个祥和幸福的春节提供安全稳定的社会环境。
五、营造节日氛围,让群众欢度健康有益的春节。春节是中华民族最隆重的传统佳节,为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛,是我们当前一项重要工作。全市上下要从促进樟树经济社会发展的高度,全力营造出我市春节期间白天安定和谐、繁荣热烈,夜间灯光璀璨、景色宜人的喜庆气氛,充分展现全市“和谐、平安、繁荣、发展”及人民昂扬向上的精神面貌。
一要抓好节日期间的净化、美化和亮化工作。各乡镇街道,城区各部门、单位要认真搞好春节期间主要街道、公共场所、办公室及单位院落的环境卫生清理整治,确保节日期间干净卫生整洁。对各公共休闲场所、公园等设施和设备要进行一次全面检修,绿地、绿篱要进行清理、修剪;尤其要抓好春节期间集贸市场的环境治理及卫生保洁,确保不留卫生死角,确保市场秩序井然。同时,各有关单位要对城区临街办公楼、宿舍楼的霓虹灯、轮廓灯进行一次全面检查和维修,城区所有临街的霓虹灯、轮廓灯在春节期间要求每晚通宵开放;城乡各主要街道显眼位置、临街单位大门口要悬挂大红灯笼,插挂彩旗,贴喜庆对联、标语。
二要深入开展丰富多彩的文体活动。各地、各有关部门要对春节期间的文体活动早着手、早准备,充分调动镇、村、企业等各方面的积极性,在节日期间开展形式多样、健康向上的群众性文体娱乐活动,活跃群众文化生活。图书馆、文化站等公共场所在春节期间要实行全天开放,为广大群众提供优质服务。市广电局要对广播电视收视情况进行一次检查,确保春节期间有线电视收视良好。同时,要整顿文化市场秩序,切实加强互联网监管工作,及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力等有害信息,坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。
六、注重廉政建设,坚决禁止奢侈浪费行为。各地各单位负责同志,要时刻牢记“两个务必”,严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,牢固树立勤俭创业的思想。
一要带头廉洁自律。春节期间,党政机关一律不准搞相互走访拜年活动;领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;严禁印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);严禁借拜年之机,送钱送物。要倡导文明健康的拜年方式,提倡电话拜年或发短信息拜年。广大党员干部要带头禁赌,不准参与不健康的娱乐活动。纪检监察机关、财政和审计部门要加强监督检查,严厉查处各种违反规定乱花钱的行为,坚决制止岁末年初乱发钱物,对有令不行、有禁不止的,要严肃查处。
二要带头遵守值班制度。春节期间,各乡镇、有关单位必须24小时安排人员值班,并将值班安排报市委办、市政府办。各乡镇、各单位主要领导要亲自带班,主要领导外出的,必须向市委、市政府报告,同时必须安排好带班领导;主要领导24小时要开手机,其他副职也要保持通信畅通,确保能及时找得到人。市里将设立节日值班室,不定期对各乡镇、各单位值班情况进行督查。因工作不力、玩忽职守而造成重大事故的,要依照有关法规和党纪政纪严厉追究相关领导和工作人员的责任。特别是供水、供电、供气、通信等重要生产部门和*、交通、消防、医院等单位要科学安排,确保工作岗位随时有人,以便及时服务,方便群众。
同志们,新年新气象,新的任务赋予了我们新的使命,新的蓝图给予了我们新的遐想。全市上下要继续保持当前奋发有为、奋勇争先的良好精神状态,以时不我待的责任感和只争朝夕的紧迫感,立足当前,放眼长远,脚踏实地,加倍努力,为确保人民群众过上一个安乐、祥和的新春佳节,为确保*年各项工作实现首季开门红作出应有的贡献!
最后,给大家拜个早年,祝各位合家欢乐,万事如意!