领导招商引资调度会讲话

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同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市一季度招商引资工作调度会，这既是一次情况通报会和沟通会，也是一次再动员、再部署的会议。今年以来，市委、市政府推进招商引资工作的力度非常大，甘书记对招商引资工作非常重视，亲自动员，亲自部署，亲自外出招商，多次深入工业园区调研，帮助园区解决实际问题，并对开好这次会议提出了明确要求。刚才，*副书记通报了一季度全市招商引资工作和招商引资竞赛活动开展情况，并对做好下一步工作提出了具体要求，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实；各县（区）和金巢经济开发区负责同志作了很好的发言，希望大家相互学习，相互借鉴，共同提高。希望通过这次会议，大家进一步提高认识、坚定信心，强化举措、狠抓落实，全面完成今年招商引资的目标任务。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，进一步增强招商引资工作的信心和决心

抚州要赶超发展，不搞招商引资不行；要搞招商引资，不开展招商引资竞赛活动不行；招商引资是衡量一个干部的理解力、执行力、操作力和破解难题能力的重要标准。今年以来，各地各部门认真按照市委、市政府要求，努力克服国际金融危机带来的不利影响，积极推进招商工作，大力开展竞赛活动，取得了阶段性成效，保持了较好的发展势头。一方面，营造了比较浓厚的招商氛围。市委二届七次全会和全市招商引资竞赛活动动员大会以后，各地各部门都搅动了思想、加强了领导、组建了队伍、落实了责任、强化了措施，形成了高涨的招商声势，营造了浓厚的竞赛氛围。全市组建了658个招商小分队和26个产业招商团队，组织了产业招商工作培训，开展了广泛的招商活动；组团参加了省政府组织的江西（北京）重点产业项目对接洽谈会，在南昌举办了抚州（南昌）招商引资项目推介会。宣传部门、新闻媒体进行了深入的宣传报道。我们的招商工作特别是招商竞赛活动，得到了省委、省政府和省直有关部门的充分肯定，苏荣书记、洪礼和副省长专门作了重要批示，吴省长在多个场合对我市招商引资工作给予了肯定，省商务厅、江西日报和江西电视台作了专题报道。另一方面，取得了较好的招商实效。具体表现为“三个新突破、一个初见成效”。“三个新突破”：一是引资总量有了新突破。1-3月，全市共引进市外项目201个，实际进资58.8亿元，同比增长28.9%。二是大项目引进有了新突破。到3月底，已经引进5000万元以上工业项目129个，其中亿元以上项目49个，10亿元以上的特大项目2个。尤其是中国五矿集团投资80亿元的多尼尔房车生产项目，是我市首次引进世界500强企业，也是有史以来引进投资额最大的项目。三是外资利用和外贸出口有了新突破。一季度，实际利用外资现汇进资2626万美元，同比增长23.89%；外贸出口6491万美元，同比增长38.6%；实际利用外资现汇进资和外贸出口增幅均居全省第3位。“一个初见成效”：即招商引资竞赛活动初见成效。自2月19日全市招商引资竞赛活动动员大会以来，仅一个多月时间，全市新签5000万元以上工业项目109个，其中开工项目67个，实际进资28.9亿元，分别占今年以来招商成果的84.5%、88.2%和83.5%。在招商引资和项目建设的强力带动下，一季度我市经济运行继续保持了良好的增长态势，主要经济指标增幅居全省前列。全市实现生产总值90.4亿元，同比增长12.3%，增幅居全省第2位；规模以上工业增加值24.2亿元，增长15.6%，增幅居全省第5位；财政总收入11.5亿元，增长20.9%，其中地方财政收入8.6亿元，增长29.3%，增幅分别居全省第1位和第4位；固定资产投资38.9亿元，增长54%，增幅居全省第3位；社会消费品零售总额44.6亿元，增长19.5%，增幅居全省第5位；城镇居民人均可支配收入3203元，增长10.4；农民人均现金收入1235元，增长9.3%。这些都充分表明，市委、市政府提出打好招商引资攻坚战和开展招商引资竞赛活动是推动赶超发展的关键之举、有效之举，全市上下务必进一步坚定信心和决心，坚定不移地抓招商、上项目，全力以赴推进赶超发展。

二、正视差距，进一步增强招商引资工作的危机感和紧迫感

应当看到，我们所取得的成绩还是初步的、阶段性的；同时，我们的招商工作还存在较多的问题、较大的差距。一是工作进展不平衡的问题比较突出。部门与部门之间、市直与县（区）之间、县（区）与县（区）之间、小分队与小分队之间工作进展很不平衡。这从通报的数据来看就一目了然。尤其是市直与县（区）之间发展不平衡，市直部门招商情况不理想，差距较大。一季度，县（区）绝大部分指标超过年度计划的30%，而市直单位五项指标都未完成计划进度，特别是累计引进市外资金、5000万元以上工业项目进资和亿元以上工业项目进资等三项主要指标，都在年度计划的2%以下。目前，市直只有3个单位一共引进了4个项目并已开工建设，实际进资1130万元，另有3个单位签了3个项目，绝大部分单位和团队还没有破零。二是引资总量在全省排位仍然靠后。虽然与去年同期相比，我们招商引资增幅较大，但总量在全省排位仍然居后。根据省商务厅一季度通报，我市引进5000万元以上工业项目进资总量在11个设区市中居第8位，只有南昌市的46.2%、赣州市的52.8%、九江市的60.3%，与景德镇市相当，而景德镇的人口只有我们的40%。三是项目质量还不高。1-3月，虽然全市新引进并开工的5000万元以上工业项目有76个，但这些项目产业集中度不高，对经济发展的带动力不够强。崇仁机电、黎川陶瓷、金溪香料和宜黄塑料等四大特色产业项目引进情况也不太理想，产业集聚速度不尽如人意。目前，南昌的应用软件产业、新余的光伏产业、鹰潭的铜加工产业、九江的沿江港口工业、萍乡的化工陶瓷产业、吉安的电子产业等，发展态势咄咄逼人，主营业务收入都将达到几百亿甚至上千亿元，而我市一些传统优势产业总量和规模都还很小，经济拉动作用非常有限。客观地讲，我们还没有形成一个真正意义上的支柱产业。四是园区建设和发展滞后。目前，全省11个设区市中，只有我们抚州还没有国家级开发区、高新技术开发区和保税物流区等能够享受国家相关税收鼓励政策的工业园区。同时，我们的园区在土地报批、基础建设、功能配套和集约发展等方面，都还存在许多问题。

发展是第一要务，招商是第一要事。没有大投入，就没有大产出；没有大招商，就没有大发展。当前，随着国际经济结构调整，国际资本出现了大流动趋势，沿海发达地区产业梯度转移的步伐也在加快。这给我们招商引资带来了十分难逢的机遇。但是，机会面前人人平等。机遇只垂青那些顺时应势、抢抓机遇的人，那些既有胆有识、敢为人先，又脚踏实地、埋头实干的人。我们一定要充分认识招商引资的重要性和紧迫性，切实增强忧患意识、竞争意识和机遇意识，进一步强化措施，升温加热，掀起招商引资新热潮。

三、强化举措，确保完成全年招商引资任务

今年已经过去将近四个月，离“双过半”只有六十几天的时间。对下一步的招商工作和竞赛活动，我们要采取更加有力的措施，抓得更紧、更实、更好、更有成效。

第一，强化组织领导，加大推进力度。首先，要把人员组织出去。各地各部门对招商引资工作都要有长期打算。要瞄准重点区域，建立招商基地，把人员派出去、蹲下来招商。领导推一下、动一下，蜻蜓点水，漫无边际地乱跑是不会有什么效果的。今年，每个招商团队都安排了15万元的招商专项经费，大家一定要把这笔钱用好，真正用到招商引资上去，走出去请进来，取得实实在在的效果。各个招商团队的挂点领导要把三分之一以上的时间用于招商引资，每季度都要到招商点上去推动招商工作；各招商团队组成单位的主要领导要用一半以上时间来招商，每个月至少要到招商点开展一次招商活动；具体招商人员要实行蹲点招商，三分之二以上的时间驻在重点地区开展招商活动。外出招商时，要注重瞄准那些在外的抚州籍成功人士，吸引他们回乡创业。招商引资就像马拉松，不是一蹴而就的，或谈一次、见一次面就能成的，既要讲速度和效率，更要拼耐力和韧劲。我相信，只要走出去，就一定会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会有收获。其次，要抓紧项目建设。一季度，全市已签约但还未开工的5000万元以上工业项目有53个。项目没有开工建设，就还是一纸空文；项目没有建成投产，就不能发挥效益；投产项目没有达产达标，就不能充分发挥效益。因此，我们要下力气解决好项目开工建设问题。对正在洽谈的项目要盯紧盯牢、抓紧抓实，力争早日签约落户；对签约项目要抓到帐、抓开工；对在建项目要抓进度、抓投产；对投产项目要抓生产经营、达产达标；对达产项目要抓增资扩股、规模扩张。要通过狠抓项目推进，使落户项目尽快转化为现实生产力、经济推动力和辐射带动力。

第二，突出产业招商，加快产业集聚。赶超靠工业推动，工业靠产业支撑，产业靠招商集聚。我们开展招商引资工作，要把握重点，有的放矢，突出抓好产业招商。当前，要紧紧抓住国家十大产业振兴规划出台的新机遇，把握沿海发达地区产业转移的新趋势，充分发挥26个产业招商团队的作用，紧紧围绕我市11大优势特色产业，主攻重点地区、重点园区、重点项目，积极开展产业招商，加快发展关联配套产业，延伸产业链条，促进产业集聚、企业集群发展。对11大特色产业尤其是四大省级特色产业基地招商，要实行一个特色产业一套优惠政策的办法，在目前普惠政策的基础上，制定特色产业专项优惠政策，吸引更多的相应产业及配套项目落户我市。各县（区）都要确定1-2个产业作为发展重点，围绕特色产业，包装好一批质量高的、效益好的、吸引力强的上下游配套项目，大力开展产业招商，加快产业集聚步伐。同时，要象抓工业招商那样抓农业招商，加快农业产业化进程，做大做强我市特色农业。

第三，加强环境建设，提高承载能力。市场经济在“无限空间、有限时间”中运行，是“非均等、不平衡”经济。生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。好的发展环境对内是凝聚力、向心力和驱动力，对外是影响力、吸引力和竞争力。我们要以开展“机关效能—项目建设年”活动为契机，不断加强环境建设尤其是加强软环境建设。一是要加强园区建设。当务之急是要加强园区土地征用、报批、平整工作，加快路网建设，形成土地等项目的局面，决不能让项目等土地。同时，要从长远发展出发，切实加大投入，加强园区水、电、路和通讯等基础设施建设，抓紧教育、文化、卫生、商贸、仓储等配套设施建设，不断增强园区功能，提高园区承载能力。二是要加强服务工作。要切实加强以“帮办证照、帮建厂房、帮招员工”的“三帮”为主要内容的服务工作，及时解决客商投资和项目推进过程中的困难和问题。三是要加强整治工作。要铁心硬手抓整治，对破坏投资环境的人和事，坚决查处、从严打击，决不手软、决不姑息，切实减少以至杜绝对企业、对投资者的干扰。要通过我们坚持不懈、持之以恒的努力，不断地改善投资环境、发展环境，使硬件更硬、软件更优，为招商引资、为经济发展打下良好的基础，提供有力的保障。

第四，认真学习研究，提高招商本领。当前，全国各地都在招商引资，竞争异常激烈。各种竞争，归根到底都是人的竞争、人的素质的竞争。招商引资更是如此，是人员素质的大比拼。无论是从事招商引资工作的老手，还是初次走上招商引资岗位的新手，都要加强学习，提高素质。要学习外向型经济的基本理论，研究在全球经济一体化背景下生产要素的流动规律；学习国家利用外资的方针政策，研究国家产业政策和我们的产业结构调整和优化方向；学习招商引资中的公共关系、商务谈判及外交礼仪相关知识，在区域合作、贸易交流和对外交往中，以激情参与招商竞争，以亲和力开拓引资局面。要知己知彼，心中有数，既要充分研究和了解招商区域的人文历史、经济环境、产业优势和企业状况，又要吃透本市的市情，清楚投资导向、优惠政策、投资成本，全面掌握投资需求、优势产业和重点项目。同时，要学习项目管理，主动发掘项目、储备项目、包装项目、推介项目，推进项目落地实施。

第五，严格考核督查，狠抓工作落实。考核督查是促进工作落实、推动工作发展的有力举措。前段时间，我们已经组织人员对各县（区）、各部门招商引资工作和招商竞赛活动开展情况，进行了初步的督查和考核。7月初，市政府将召开半年交帐会，对招商引资业绩突出的先进县（区）和单位进行通报表彰，对后进县（区）和单位进行通报批评，主要领导要在会上作表态发言。为了保证考核结果的准确性、公正性，目前，我们采取了每月由县（区）、市直单位上报项目，由市招商局进行初审并搞好统计，每季由市委书记、市长督察办核实，市纪委、市委组织部审验的办法。到招商竞赛活动结束和年终时还要统一开展更加全面、更加严格的审验。希望各县（区）、各部门要如实申报，相关部门要认真核查审验，对弄虚作假的要坚决给予通报批评。要通过严格督查、严格考核、严格奖惩，激励先进，鞭策后进，调动方方面面的积极性，形成人人争先、不甘落后的竞争氛围和生动局面，促进招商工作扎实开展、竞赛活动有力推进。

同志们，发展的态势催人，竞争的形势逼人。让我们进一步振奋精神，加压拼搏，埋头实干，全力打好招商引资攻坚战，实现招商引资新突破，以大招商、大投入，推动赶超大发展。