市长个私经济表彰大会讲话

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今天的会议开得很成功，既是一次表彰大会，更是对加快我市个私经济发展进行再动员、再鼓劲、再部署的会议。刚才，市工商局*局长对20*年度全市个私经济工作进行了总结，并部署了今后的工作，目标明确、思路清晰，抓住了新余的实际，我完全赞同，请大家回去后认真贯彻落实。今天受到表彰和奖励的先进私营企业、先进个体工商户以及个私企业纳税大户，都是我市个私经济中的佼佼者，为新余的发展作出了突出的贡献。借此机会，我代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

第一，要深刻认识个私经济发展的重要意义，努力营造加快我市个私经济发展的浓厚氛围

个私经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，我市私营企业主和广大个体工商户白手起家，靠着自己的聪明才智、顽强拼搏和执着追求，从无到有，从小到大，逐步发展壮大起来，成为我市经济发展的一支重要力量。据工商部门统计，截止今年6月，我市个私企业已发展到17168户，注册资金17.23亿元，从业人员55323人，同比分别增长26%、85.5%和45%。比较而言，发展个私经济具有以下重要意义：一是有利于缓解我市就业压力。就业是民生之本。从我市情况来看，随着国有企业改革的进一步深化、农村剩余劳力的增加、产业结构的优化升级，我市就业压力将越来越大。而个私企业的突出特点是吸纳就业能力强，可以为社会提供众多的就业岗位。目前个私企业已是我市增加就业的主渠道，并随着时间的推移，这种主渠道的作用将越来越显著。二是有利于增强经济的内在活力。个私企业自主经营、自负盈亏，机制灵活，是最富活力的经济细胞和市场经济的天然主体。浙江经济之所以生机勃勃，就是因为个私经济占了整个经济的70%以上。三是有利于招商引资。一方面，可以把个私企业作为招商引资的载体，吸引国内外知名企业来嫁接改造；另一方面，大企业引进以后也需要小企业与之配套，从而产生集聚效应。四是有利于改善新余的经济结构。我市经济长期以来存在所有制结构单一、产业结构单一的矛盾，国有经济比重过大、钢铁产业比重过大，已成为一个非常严重的问题。新钢公司对我市财政的贡献占有重要的份额，一旦新钢公司经营困难，整个新余经济就会受到很大影响。因此，我们一定要充分认识发展个私经济的重要性，充分调动广大个私业主勤劳致富的积极性，把人们的致富愿望、创业热情引导好、保护好、发挥好，努力营造“人人都奋勇争先当老板、个个都想自主创业”的浓厚氛围，建立健全鼓励人们干事业、支持人们干成事业的机制，不断推动我市个私经济加快发展。

第二，要强化服务意识，加大支持力度，着力创造更加良好宽松的发展环境

环境就是竞争力，环境就是生产力。努力创造一个良好宽松的发展环境，是对个私经济最好的支持、最大的帮助。当前我市的发展环境仍不宽松，用一位企业主的话说，是“门好进，脸好看，事还是难办”。对此，各级各部门要高度重视，把个私经济提到战略地位上来认识，象重视招商引资一样重视个私经济发展，象关心国有企业一样关心个私企业，强化服务意识，加大支持力度，努力为个私经济创造一个更宽松、更有竞争力的发展环境。

一是各级各部门要转变职能、转变作风，努力为个私企业提供良好的服务。加入WTO之后，我们和国外相比差距最大的不是企业的竞争力，而是政府的服务意识。因此，各级各部门要强化服务意识，切实转变职能、转变作风，严格依法行政，为个私经济发展提供优质、高效、便捷的服务，杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象，对个私企业多支持少干预、多服务少设卡、多协调少扯皮，真正做到急企业所急，解企业所难，排企业所忧。下一步，市委、市政府将出台一整套措施，监督有关部门改善服务态度、提高服务质量，还将请个私企业来对有关部门的工作进行评价评议，通过教育，通过抓典型，通过评价评议，不断推动政府部门作风发生转变，职能发生转变，从而真正为我们的企业创造一个良好的发展环境。

二是政策上一定要对个私企业给予扶持和支持。市委、市政府已经初步拟定了九条扶持政策，不只对个私企业，对我们所有中小企业都适用。

第一条：个私企业新办新建或技术改造的项目，一律享受外商投资企业同等待遇。主要是在征地、税收等方面。比如百乐大米进行技术改造，良山钢管厂今年进行扩建等，这些项目新增的税收一律享受和外商投资企业一样的优惠政策。要鼓励中小企业进行技术改造，提高产品质量，提高产品技术含量，扩大发展规模。

第二条：原来在城区之内的企业，鼓励退城进区，从城区退到工业园区去建厂办厂。这些企业原来在城区的用地，由工业用地改为商业用地，向社会公开拍卖，拍卖所得除了工本费以外全部返还企业用于到工业园区去发展。

第三条：解决个私企业发展融资难的问题。除积极地发挥中小企业信用担保中心的作用外，为解决个私企业贷款担保抵押难问题，市政府准备在城区范围内征地500亩，作为个私企业在融资贷款本身资产不够时用以抵押，帮助解决个私企业融资贷款抵押困难的问题。

第四条：个私企业到银行贷款发生转贷业务的时候，有关部门不得进行重新评估，应该无条件地为企业办理转贷业务相关手续。土管部门有一个评估中介机构，房管局也有个评估中介机构，这些单位出具相关评估结论时一律不得重复收费。

第五条：政府为了支持中小企业发展，准备拿出地方财政可用财力的5%建立中小企业发展基金，采用贴息的办法，以少量资金引进更大投入来扶持企业的发展。

第六条：从现在起，针对有条件上市的企业重点进行扶持，进行上市辅导。赣锋锂业、良山钢管、百乐大米等，都是具有发展前景的企业，我们对之进行辅导，争取用三年时间，使一家或几家企业能够上市。

第七条：在高新区建立个私企业孵化基地。由高新区建设标准厂房用于出租，以减少个私企业在固定资产上的投入，解决它们资金投入的困难，使它们把有限的资金主要用于生产经营。

第八条：市政府将每年对中小企业进行认真的考评，进入前10名或者20名的，这些企业的厂长经理由政府出钱组织到外地去考察，或者到国外去学习培训。这既是一种荣誉，同时也是给大家提供一个学习的机会。

第九条：市政府每年召开两次中小企业发展现场办公会。到时请我们市直有关部门主要领导参加，吸纳中小企业进入前10名、20名的企业领导一起参加。由中小企业服务局负责通报在中小企业发展过程中存在的困难和问题，现场拍板解决一些问题。

第三、要创新体制机制，培养企业核心竞争力，推动我市个私经济实现新跨越

一要按照现代企业制度的要求，对企业的管理制度进行改革。加入WTO之后，我们的企业面临的不是哪个行业的竞争、哪个地区的竞争，面临的是国际竞争、全球竞争。所以我们的个私企业要建立现代企业制度，有条件的企业要把所有权和经营权分离，实行董事会、监事会制度，这样企业才会越来越规范，才会有竞争力。浙江个私企业的发展经历了四个阶段，第一个阶段是家庭办，第二个阶段是家族办，第三个阶段是合作办，第四个阶段是实行股份制。目前江西的大部分个私企业都是处于家庭办和家族办阶段，这个阶段的企业管理不规范、透明度不高、融资渠道狭窄，企业的发展受到很大限制。而进入了股份制阶段的企业，技术、资金、经营者可以在较大范围内有机地进行整合，这样企业的发展前景就非常广阔。

二要增强商标培植意识，不断争创国内外知名品牌。商标是企业的法定标志，著名商标具有良好的社会效应、巨大的无形资产价值和强大的市场竞争力。如赣锋锂业公司的“赣锋”商标被认定为省著名商标后，产品由原来出口3至4个国家迅速发展到出口20多个国家和地区。个私企业要高度重视商标的培植和使用，强化无形资产经营理念，努力争创全国驰名商标。市政府将大力支持个私企业实施名牌发展战略，对被认定为中国驰名商标、省著名商标或产品被评为中国名牌产品的，市政府将给予适当的奖励；对获得国家、省名牌产品称号或列入市名牌发展计划的产品，优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划，在资金、人才、能源和运输等方面优先保证、重点扶持。

三要高度重视企业文化建设。要坚持以人为本，重视人才，重视职工队伍建设。东方文化与西方文化是有根本差别的。西方完全讲契约关系，就是你给我多少钱，我给你干多少活，或者我给你干多少活，你给我多少钱。东方文化则是为了朋友、为了感情可以两肋插刀，对于企业职工你关心他、爱护他、信任他，他就会为这个企业拼命去工作。日本企业之所以办得好，就是把西方文化与东方的儒家文化有机地结合起来，真正做到关心职工、尊重职工、信任职工。比如企业哪个职工过生日，给他买蛋糕、长寿面，开个晚会；对一些企业急需的人才，给他买好汽车、买好房子，然后每个月从工资中扣除，正好20年才能扣足，等20年后他还能去跳槽？他一定不会去跳槽！他就会一心一意为这个企业去努力工作。这样职工的个人利益与企业利益紧密联系在一起，企业就一定能做大做强。如果老是扣职工的工资，或给很低的工资，这个企业是没有吸引力的，是留不住优秀员工的，企业很难发展壮大。我们该给职工的待遇，一定要给足。要通过各种办法培养企业的团队精神和核心文化。

四是个私企业的厂长经理要有高度的社会责任感。一个合格的经营者，一个合格的企业家，首先要有对社会高度负责的精神。俗说话：诚信为本，信誉是金。过去在经济短缺时期，时间就是金钱，在目前竞争日益激烈的发展新形势下，诚信就是金钱。诚信作为最重要的商业伦理，不仅是市场经济的基础，也是一个企业的根本，更是当代优秀企业家最可贵的品质和具有社会责任感的具体体现。我们的个私企业家要高度重视诚信形象的塑造，要诚信经营、诚信待客、诚信纳税，要通过各种渠道提高企业家本人和企业的知名度，树立企业的良好形象。比如搞慈善事业，比如对职工的养老保险、医疗保险要及时到位，比如银行贷款要及时付息还款等。

五是个私企业的厂长经理除了政府组织培训外，自己要进一步加强学习，提高自身素质，做到与时俱进。现在是信息社会、知识社会，现代技术日新月异，不学习就会落后，不学习就适应不了这个社会。我们的个私企业家必须坚持与时俱进，不断学习，广泛吸取各种新知识、新信息，从而使自己知识渊博、眼界开阔，进一步增强搏击市场风浪的本领和能力。

同志们：大力发展个私经济是加快我市经济发展、建设现代化区域中心城市的必然选择。我们一定要齐心协力、抢抓机遇、乘势而上，以敢为人先的精神，吃一般人不敢吃的苦，走别人不敢走的路，冒一般人不敢冒的险，自强不息，坚韧不拔，为推动我市个私经济跨越式发展，实现“江西崛起、新余率先”的目标而努力奋斗！