监察局长特邀监察员聘请会议讲话

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市纪委、市监察局对特邀监察员工作非常重视和关心。为开好这次会议，市纪委、监察局召开了专门会议进行研究和安排，等一下黄书记还将做重要讲话。我们一定要认真学习贯彻好黄书记的讲话精神，进一步做好我市的特邀监察员工作。多年来，特邀监察员为推进我市党风廉政建设和反腐败工作做了大量卓有成效的工作,发挥了重要作用。借此机会，我向历任特邀监察员，尤其是上批特邀监察员在工作中所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！下面，我向大家简要报告一下特邀监察员的基本情况和特邀监察员工作开展的主要情况，并就如何做好第六批特邀监察员工作谈几点看法。

一、市监察局特邀监察员队伍的基本情况

自从19*年实行聘请特邀监察员制度以来，我市按照《*省监察厅特邀监察员工作办法（试行）》和《*市监察局特邀监察员工作办法（试行）》的规定和要求，共聘请了五批特邀监察员，共161人。从特邀监察员的总体情况看，人员素质较好，具有社会层次高、学历高、知识面广、社会接触面宽、结构多元化明显、工作经验丰富、责任心强等特点。从工作开展的情况看，特邀监察员队伍虽有变化，但工作没有间断，基本上做到工作制度化、参与经常化、活动多样化，特邀监察员队伍已经成为我市行政监察工作中的一支编外重要力量。

二、开展特邀监察员工作的主要做法及成效

近几年来，市监察局围绕党委、政府的中心工作及党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，组织特邀监察员参与监察机关的行政监察活动，有力地促进了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（一）领导重视，切实把特邀监察员工作摆上重要议事日程

市纪委、监察局对特邀监察员工作非常重视，自开展特邀监察员工作以来，委局主要领导都作了变动，但是市纪委、监察局对加强特邀监察员工作的指导思想不变，领导的重视程度没有变，多年来特邀监察员工作的连续性没有变。每年特邀监察员工作都摆上了市纪委常委会和市监察局局长办公会的议事日程。市监察局确定了一名副局长具体抓特邀监察员工作，并落实专门的业务室负责，指定了专人负责特邀监察员的日常联络。每年年初都对特邀监察员工作进行研究和部署，认真制定了特邀监察员的工作任务、目标、落实措施等，从而保证了特邀监察员工作有计划、有步骤地开展。市纪委、监察局的主要领导多次召开特邀监察员座谈会，认真听取特邀监察员的工作情况汇报，征求特邀监察员的意见和建议，充分肯定特邀监察员的工作，对做好这项工作提出具体要求。为规范特邀监察员工作，市监察局制定出台了《*市监察局特邀监察员工作暂行办法（试行）》。从特邀监察员的聘任、职责、义务、权利、管理等方面，对特邀监察员工作进行了明确规定。

（二）精心组织，充分发挥特邀监察员民主监督作用

一是充分发挥特邀监察员广泛代表性的特点，对群众关心的热点、难点问题，积极组织特邀监察员参与执法专项检查。几年来，市纪委监察局先后组织邀请特邀监察员参与了专业性较强的教育乱收费、减轻农民负担、治理公路“三乱”等纠风执法检查和纠风专项治理的监督检查工作。收集特邀监察员提出的意见和建议70余条，许多建议都被政府有关部门采纳，取得了良好的社会效果。二是充分发挥特邀监察员社会层次高、联系广的特点，积极组织特邀监察员参与行风评议活动。进行政风行风评议活动是纪检监察工作的一项重要内容。几年来，我们组织开展特邀监察员活动，其中很大部分的内容就是参与政风行风评议活动。特邀监察员积极参与了明察暗访、检查考核、散发评议表和收集反馈意见等工作，为推动我市行风评议工作的扎实有效开展起到了积极作用。

（三）加强沟通、密切监察机关与特邀监察员的联系

根据特邀监察员都是各单位的业务骨干或者负责同志，本职工作比较繁忙，兼职参与监察工作的时间和精力有限的特点，市纪委、监察局非常重视加强与特邀监察员的联系沟通，了解和掌握他们的工作情况，在安排特邀监察员参加监察工作之前，都能事先征求他们的意见，并注意把组织全体特邀监察员参加的重大活动与部分特邀监察员参加的小型活动结合起来，把专项监察活动与特邀监察员的专业知识结合起来，这样既发挥了特邀监察员的专业特长作用，又进一步密切了监察机关与特邀监察员之间的关系。比如：市纪委、监察局每年都召开特邀监察员工作会议，通报年度纪检监察工作情况，听取特邀监察员对纪检监察工作的意见和建议；安排特邀监察员列席市政府廉政工作会议和有关纠风工作会议，让特邀监察员全面了解我市党风廉政建设和反腐败工作情况；不定期召开座谈会，听取特邀监察员对一些专业性、政策性较强问题的意见和建议，随时保持同特邀监察员所在党派、单位的联系沟通，及时通报特邀监察员参与监察工作的情况。此外，市纪委、监察局还尽可能地为特邀监察员搞好服务，创造必要的工作条件，为特邀监察员工作顺利开展提供了有力的保证。

三、进一步做好特邀监察员工作的几点建议

特邀监察员制度作为民主监督的一项具体制度和行政监察工作的一种特殊形式，有益于加强党和政府的勤政廉政建设，推动反腐败斗争的深入开展；有益于加强监察机关与人民群众的联系，扩大人民群众对监察机关的了解支持和对监察工作的参与；有益于派更好地履行参政议政，发挥民主监督作用，从全国各地和我市实践看，特邀监察员队伍已经成为反腐败战线上的一支重要力量，各级特邀监察员要继续发挥应有作用，作出应有贡献。

一是继续发挥自身优势作用。特邀监察员要充分发挥特邀监察员具有专业知识和行业的优势；密切联系群众，切实履行职责，充分发挥民主监督作用。一方面，对各单位、各部门贯彻党的路线方针政策、国家法律法规和廉洁勤政的情况进行监督检查，保证政令畅通，促进廉洁勤政，提高行政效能。另一方面，还要对监察机关本身的工作情况进行监督，对存在的问题提出批评意见和建议，督促监察机关正确执行各项法规，正确地行使监督权力，提高行政监察效能。

二是不断拓宽监督检查的工作领域。特邀监察员每年除参加市监察局明确的各项工作外，还要结合中央、省、市提出的新的工作任务，围绕中心工作开展监督检查活动，要继续深入群众，注意倾听群众的呼声，收集和征求群众的意见，及时向监察机关反映，为解决群众反映强烈的各行各业的突出问题献计献策。同时，要积极向群众宣传党和政府反腐败工作的部署和取得的阶段性成效，宣传行政监察工作成果，以赢得社会各界的理解和支持。

三是努力创新监督检查的工作方法。特邀监察员要根据新的反腐败的形势和任务，结合自己的工作，利用自己所在行业的特点，就党风廉政建设和反腐败斗争中群众反映强烈的热点问题及一些带有倾向性的问题开展明查暗访，准确掌握民情和社会问题，积极向市纪委、监察局提供综合性的情况反映或理论研讨文章、调查报告等，为监察机关有针对性地开展惩治和预防腐败工作提供准确的决策依据。今年，我们将在整治投资软环境、治理公路“三乱”、企业排污、纠正医药购销和医疗服务不正之风及建设工程招投标及政府采购等工作中，充分发挥特邀监察员的监督检查和民主监督作用，促进社会各项事业的健康协调发展。

对于特邀监察员的工作任务，具体说来，就是各位特邀监察员要结合本职工作，更加主动地积极参与行政监察活动，多献计献策，多了解新情况，多做宣传教育工作。做到“五个一”：即每年向市监察局反映、转递1条反腐倡廉方面的信息；提出1条廉政建设方面的建议；参与接待1次群众来访；参加1次执法监察或案件调查活动；写1篇工作体会文章或调研报告。

四是加强特邀监察员队伍建设。要针对特邀监察员思想政治素质和纪检监察业务素质的提高，进一步抓好特邀监察员的学习和培训，通过组织学习培训，不断提高特邀监察员的行政监察、监督检查能力和水平。同时，要进一步加强市纪委、监察局与特邀监察员和他们所在单位的联系沟通，认真总结经验，不断促进我市特邀监察员工作再上新的台阶。

同志们，特邀监察员工作既辛苦又重要，让我们在市纪委、市监察局的正确领导下，进一步统一思想，提高认识，从建设社会的政治文明的高度，自觉增强做好特邀监察员工作的政治责任感，努力使特邀监察员工作取得新成效。