市长城乡建设会议讲话
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同志们：
今天，我们在这里召开全市城乡建设工作会议。这次会议是以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻总书记视察江西时提出的“三保一弘扬”要求精神，以及省委十二届八次全会和市委六届五次全会、市第七届人民代表大会第五次会议精神，总结回顾20*年的工作，研究部署2009年的工作，表彰先进，激励和动员全市建设系统广大干部职工进一步解放思想，抢抓机遇，拼搏进取，扎实工作，促进建设事业又好又快发展的一次十分重要的会议。市委、市政府领导对这次会议高度重视，等一会，林副市长百忙之中将抽空参加我们的会议，并给我们作重要指示，这充分体现了市委、市政府和林副市长对我们城乡建设事业的高度重视和对全市建设系统广大干部职工的亲切关怀，我们要把领导的重视和关怀化为工作的压力和动力，认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我讲几点意见：
一、20*年工作回顾
20*年，市建设局以*会议精神为指导，紧紧围绕“两个率先，一个努力”的战略目标，坚决贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导和省建设厅的精心指导下，通过全局系统的共同努力，圆满完成了各项工作目标任务，促进了我市城乡建设事业又好又快发展，为构建资源节约型、环境友好型生态园林城市做出了应有的贡献。获得了全省建设行业抗震救灾“先进集体”和全市20*年度社会治安综合治理目标管理、党委中心组理论学习、全市项目工作“先进单位”等荣誉称号，市政府还授予我局20*年度民主评议政风行风工作“优秀组织奖”，市公交总公司获得江西省“五一”劳动奖状称号。
一年来，全市城乡面貌发生了明显而深刻的变化：
——城镇化加速推进，城镇带动力进一步增强。城镇化率达到56%,提高了4.14个百分点,位居全省第二。
——市政投入持续增长，基础设施进一步完善。市政基础设施完成投资16.5亿元，增长61.5%。建成区绿地率为40.86%；建成区人均公园绿地面积13.16平方米；人均城市道路面积16.5平方米，增长了1.01平方米;全市污水处理率达到80.47%，位居全省第二。
——城乡公交快速发展，乡镇公交覆盖面进一步扩大。先后开通了城区至分宜、城区至良山镇、城区至下村镇和下村工业平台4条公交线路，至此，我市累计开通城区至县（区）、乡镇公交线路8条，线路总长165公里。与未开通公交车之前相比票价下降了50%以上，惠及群众58万人，占全市总人口的52%左右。
——城镇功能不断完善，人居环境进一步改观。改造完成了抱石大道和仙来大道两条景观大道，抱石大道成为省内第一条彩色沥青城市景观大道，仙来大道改造加宽了绿化带，增设了自行车与人行地下通道，盲道、港湾式公交站台和公交专用车道，开展了临街立面改造和亮化工程，成为全省一流的景观大道。孔目江湿地公园被评为“国家城市湿地公园”和“江西省文明公园”，与相继改造完成的抱石公园、北湖公园成为市民休闲娱乐的理想胜地。渝水区欧里镇昌坊村荣获省级“人居环境范例奖”。
——建筑行业监管加强，市场秩序进一步好转。建筑工地文明施工水平大幅度提高；围标、串标和非法转包现象得到有效遏止；建筑质量和安全得到有力保障，受监工程未出现死亡事故，千人死亡率控制在省厅下达的指标内；商品混凝土和建筑节能技术全面推广，我市成为全省第一个取消现场搅拌混凝土和强制推广建筑节能技术的设（区）市。
20*年全市城乡建设主要开展了以下几方面的工作：
（一）行业管理力度加大，建筑市场秩序进一步规范
一是制订了一系列建筑行业管理办法。相继出台了《新余市建设工程招标机构监督管理暂行办法（试行）》等办法，主持起草了《新余市政府投资项目招投标管理暂行办法》，市政府据此印发了《关于进一步加强政府投资建设项目招投标监管补充意见（暂行）》，今年1月1日正式颁布实施。二是净化了招投标环境。积极推广了“8+3”评标新模式，有效预防和遏制了围标、串标和非法转包现象，净化了招投标环境。全年共受理各类建设工程招标项目65项，总投资额约为12.02亿元，降低工程造价1.03亿元。所有受监的招标监督项目应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率和合同备案率均达到100%。三是加强了文明施工和安全生产。大力开展了“建筑工程施工现场文明施工专项整治活动”、“建设工程质量和安全生产百日专项督查行动”，施工现场监理行为进一步规范，确保了文明施工和安全生产。全市所有在建工程严格按照要求进行围档式作业，使用密目网，硬化进出口道路，建设冲洗平台等，创建了新钢苗圃工地和暨阳翡翠城工地两个“文明示范工地”；全市建设工程质量和安全监督受监率100%，未出现一起工程安全和质量事故，获市级优良工程16项，省级优良工程11项，杜鹃花奖工程2项。四是强化了建筑行业从业人员培训。完成了农村个体建筑工匠免费培训年度计划，累计培训建筑从业人员5000余人，极大地提高了我市建筑行业从业人员的素质。五是加强了工程造价管理。加大了市场调查力度，全过程掌控建材市场价格，及时《造价信息》，对国有资金项目进行了工程量清单计算，为科学合理控制工程造价打下了扎实基础，有力维护了建筑工程承发包双方的合法权益。六是提高了我市建筑企业市场竞争力。完成了2家建筑企业总承包资质二级升一级；报送了4家建筑企业总承包三级升二级、6家建筑企业资质增项升级；市本级审批新增了5家三级建筑企业。新增一级建造师注册30人，二级建造师注册33人，二级临时建造师注册235人、监理工程师注册40人。七是全面推广了预拌混凝土和建筑节能技术。杜绝了施工现场搅拌混凝土现象，减少了建筑工地噪声和粉尘污染。对预拌混凝土生产企业及分站实行统一登记管理，全市预拌混凝土年产量达到120万立方米，增长52%；强制推行了建筑节能标准，全市新开工的公共建筑、居住建筑100%使用了新型墙体砖、建筑砌块、建筑墙板材料、墙体和屋面隔热材料、节能门窗及密封材料。目前，建筑节能报建面积达138.7万平方米，竣工面积40万平方米，年节能降耗2400吨标煤。
（二）公用事业快速发展，群众的幸福指数进一步攀升
一是公交优先发展政策全面落实。城乡公交一体化取得突破性进展，先后开通了城区到分宜县、城区至良山镇、城区至下村镇和下村工业平台的公交线路，城区东、南、西、北四个城乡公交接驳站和客运中心正抓紧选址和论证，为全面实现城乡公交一体化打下扎实的基础；继续对老年人等“四类人员”实行免费乘车，惠及市民近5万人；新购置公交车辆98台，每万人拥有公交车辆10.2标台，较好地解决了市民出行难的问题。二是城市饮用水改善工程顺利实施。积极促进城市饮用水水源地保护工作，取消了城市自备水源，建立健全了“三标”（即质量、环境、安全标准认证）体系，确保了我市供水质量和安全，白云水库和第四水厂（一期）日供水7.5万吨建成投付使用，第四水厂（二期）前期工作准备就绪。目前，我市用水普及率达到99.5%，提高了0.3个百分点，位居全省第一。三是燃气事业发展步伐加快。燃气普及率达到87.6%，提高了1.26个百分点，位居全省第一。加快了天然气进余步伐，通过积极争取，省政府将我市列入全省第一批输送天然气的城市计划，目前已与省投资集团签订了正式投资合作协议，并注册成立了新余燃气有限公司。四是污水处理厂建设全面展开。投资6900万元，启动了廖家江、贯早江和袁河北侧的污水收集管网建设工程；分宜县污水处理厂一期于12月30日正式运行，成为全省第一个竣工投入使用的县级污水处理厂。市经济开发区、渝水区下村镇、渝水区良山镇三地污水处理厂开工前期工作进展顺利。
（三）重点工程项目加速推进，城市品位进一步提升
全年续建和新建18个重点工程，其中续建项目11项，新建项目7项，总投资28.78亿元，年内完成投资15.60亿元。面对“任务重、头绪多、困难大、协调难、资金缺”的局面，通过班子成员挂点负责、定期例会协调、工期倒排等措施，抓质量、促进度、保安全。到目前为止，抱石大道改造、仙来大道改造、青年路拓宽、静安路、长林北路、茶山路、青新路、平安西路、团结西路东段改造、第四水厂（一期）、茶山新城农民安置小区（一期）、袁河小区排水箱涵等12个重点项目相继竣工。同时，仙女湖大道、茶山新城农民安置小区（二期）、袁河农民安置小区、劳动北路商务中心、市第四水厂（二期）、市规划展示馆等重点工程也得到了快速推进。随着这些重点工程相续开工、建设和完成，不仅进一步拉开了我市“一城四区、两江四岸”的城市发展主体框架，基本形成了“四纵五横加外环”的城市交通网络体系，而且初步实现了我市由一个重化工业城市向生态园林城市的转变。
（四）新农村建设步伐加快，镇容村貌进一步改观
一是开展了村庄整治。制订出台了《关于小城镇建设“五整治、三建设”达标活动实施意见》，开展了集镇道路街巷、违章搭建、临街建筑、环境卫生、集贸市场整治，尤其是加强了村庄整治，全市新增改水9656户，改厕8742户，新建沼气1296个，拆除空心房、危房27762间，新建住房1230套，改栏4256间，道路硬化230公里，整治排水沟432公里，新建垃圾坑1724个。二是推广了农村新房型。将省厅配发的通用图集、挂历及我局设计编印的3册《通用图集》共140套制作成光盘送到农民手中供农民选用，全市农村新增住房全部按新房型建设。三是建设了新农村样板示范村。全市创建新农村示范村300个，其中渝水区欧里镇昌坊村荣获省级“人居环境范例奖”，成为全国新农村建设样板工程。四是组织了农村建筑工匠免费培训。完成了水西镇和下村镇农村个体建筑工匠培训任务，受训人员成为了新农村建设新理念的“宣传员”、新房型的“推介员”、村庄整治的“指导员”、农民建房的“技术员”。
（五）企业改制全面展开，局属企业改革进一步深入
完成了市建筑工程总公司企业改制工作，成功组建成立了江西中余建设集团有限公司。市煤气公司、市政工程公司和市房地产开发公司三家局属企业改制工作全面展开，稳步推进。市煤气公司已完成资产评估，进入资产挂牌阶段；市房地产开发公司完成资产评估；市政工程公司挂牌成功。改制企业职工思想稳定，没有出现上访和越级上访等不稳定情况。
（六）民主评议政风行风深入开展，建设队伍自身建设进一步加强
一是政治理论和业务知识得到加强。组织开展了“两个率先，一个努力”和“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动，集中学习了党的*会议精神、党风廉政建设知识和业务知识，局系统广大干部职工的政治理论水平和业务素质得到提高。二是政务环境得到优化。将原来分开办理的招标、质监、安监、施工合同、押证、施工许可证手续合并办理，缩短办事时限2-5天；将市经济开发区内和渝水区袁河、下村工业平台的建设工程审批权限分别移交市经济开发区建设局和渝水区建设局，大力支持我市光伏产业做大做强；增加了市经济开发区、劳动力大市场和孔目江湿地公园等地的公交运力，保证企业和群众乘车需求；制订了《市建设局扶持企业发展10项措施》。三是“12319”和办证窗口的服务水平得到提高。切实加强了“12319”建设服务热线和办证窗口的建设和管理。“12319”建设热线共受理群众来电2050件、市长热线函96件，市重要信息5件，来访74批次、359人次，答复率和办结率均为100%，做到了事事有回音、件件有结果。市办证大厅建设窗口实现网上审批,全年依法办理行政许可事项93件,在月次评比中多次进入全市前三名。四是加强了党风廉政建设。局领导班子坚决贯彻执行民主集中制、每周一工作例会，坚持重大问题集体讨论、民主决策，大大增强了班子的战斗力和凝聚力。注重党员干部的学习和教育，《廉政守则》等有关规定和铁的工作纪律深入人心，建设部门广大干部职工遵纪守法，依法行政，干净干事，没出现一例违法违纪现象。五是加强了基层党组织建设。新成立了市政工程监理站党支部、市城乡装璜公司党支部，基层党组织由原来的12个增加到14个。确定入党积极分子9名，发展对象4名，接收预备党员6名，预备党员转正15名。全局系统共为四川灾区捐款180多万元，其中特殊党费11万多元，按照省建设厅的指示，我局4名党员代表我市赴四川开展灾后援建取得重大成就，提前并率先完成了1980套活动板房的建设任务，受到省委书记苏荣、省长吴新雄高度称赞。
同志们，去年我们取得的各项成绩，是市委、市政府正确领导，省建设厅精心指导，建设系统全体干部职工辛勤劳动，全市广大群众和社会各届大力支持的结果。借此机会，我谨代表局党委、行政向你们，向关心、支持城乡建设工作的社会各届人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，也向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！
回顾总结一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我们的工作离市委、市政府的要求和广大群众的期望还有一定的差距。主要表现在：少数建设工程项目监理不到位，个别监理人员责任心不强；一些建设工程施工现场文明施工措施不到位，文明施工水平有待进一步提高；少数单位和部门工作作风不实，效率不高现象依然存在。对于这些问题，我们一定要高度重视，下决心认真加以解决！
二、2009年工作打算
2009年，是落实市委六届五次全会、市第七届人民代表大会第五次会议战略部署，实现“两个率先，一个努力”目标的重要一年，也是新中国成立60周年，顺利实施“十一五”规划和扩大投资、增加内需，抢抓发展机遇的关键一年。做好今年的城乡建设工作，对深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型生态园林城市，实现市委、市政府提出的“三城同创”目标至关重要。今年城乡建设工作任务重，压力大。面对新的形势、新的任务，一定要增强责任感、紧迫感和使命感，坚定信心，迎难而上，苦干、实干加巧干。
全市城乡建设工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委六届五次全会、市第七届人民代表大会第五次会议精神，以开展“机关效能年”活动为契机，紧紧围绕“两个率先、一个努力”的战略目标，突出抓好“十项主要工作”，全力推进重点城市项目建设，依法加强建筑行业管理，努力提高公用事业服务水平，加速推进城乡一体化进程，着力构建资源节约型、环境友好型生态园林城市。
2009年全市城镇化和城乡建设事业要力争达到以下目标：
——加快提高城镇化水平。城镇化率达到58.5%，比20*年提高2.5个百分点。
——强力增加基础设施投入。城市基础设施建设投资比20*年增长30％—40%。
——努力提升建设公用事业水平。用水普及率达到99.9%，比20*年提高0.4个百分点；燃气普及率达到89.6%,比20*年提高2个百分点；每万人拥有公交车辆11标台,比20*年增加0.8标台。
——加大节能减排力度。新建公用建筑和居住建筑全部使用建筑节能技术，完成建筑节能面积60万平方米，年建筑节能达到3600吨标煤以上。市区日处理污水能力提高到15万吨,县（区）污水处理能力达到1万吨，城市污水处理率达到85%。
——提高建筑业对国民经济的贡献率。加大对重点骨干建筑企业的扶持力度，重点培育提高建筑业占GDP的比重，力争建筑业产值占GDP的比重，比20*年提高2-3个百分点。
为实现上述目标，2009年我们要重点抓好以下几方面的工作：
（一）狠抓城市项目建设，着力提升城市品位
今年，市委、市政府按排的项目之多，投入的资金之大，抓项目力度之强都是空前的，计划安排的重点城市建设项目34个，总投资达到84．49亿元,今年要完成投资49．98亿元。为顺利推进重点城市建设项目，市政府采取了“六个一”项目落实机制和实行了“四定四保”责任制，还挑选100名县级或县级后备干部抓重点城市项目建设。我们要切实按照市委、市政府的要求，以“1010工程”为总抓手，强力推进城市重点工程项目建设，确保城市重点工程项目如期开工，如期完工，进一步拉开我市“一城四区，两江四岸”的城市发展格局，进一步完善我市“四纵五横加外环”的道路交通路网体系。
一要抓好续建项目建设。续建项目共19个，计划年内完成投资29.8亿元。其中仙女湖大道、规划展示馆年内要全面完工；劳动北路商务区基本完成西南角的建设，东北角、东南角完成一半投资；茶山新城农民安置小区完成二期建设，开工建设第三期，袁河农民安置小区完成一期建设，开工建设第二期；江西二化安置小区完成土建主体工程；污水收集管网项目完成廖家江、贯早江12公里和袁河北侧5公里的建设任务。
二要抓好新开工项目建设。计划新建项目15个，包括仰天岗大道改造工程、市第四水厂（二期）、城东污水处理厂（二期）等。仰天岗大道改造工程要高标准设计、高质量建设，把仰天岗大道改造成继抱石大道和仙来大道之后的又一条城市景观大道。市第四水厂（二期）要完成土建工程；城东污水处理厂（二期）完成土建工程，并进行设备安装。
三要推动孔目江新城区建设。市政府已将建设“孔目江新城区”写入今年政府工作报告。我们要按照市政府的要求，加大推进力度，力争用2—3年的时间，高质量、快速度把孔目江两岸建成一个“环保宜居”、“独具魅力”的生态新城区。
（二）狠抓建筑行业管理，着力规范建筑市场
要切实从勘察设计、招投标、施工现场、人员培训、工程造价、质量和安全等环节入手，切实加强建筑市场管理，促进我市建筑市场管理秩序走上规范化和制度化。
第一，推行最低价中标。全面贯彻落实《关于进一步加强政府投资建设项目招投标监管补充意见（暂行）》，降低工程造价，有效节约城市建设成本。加快建设工程交易中心资源整合步伐，建立投标企业诚信经营管理体制和招投标及违法行为记录公告制度。加强工程竣工结算管理，制定和推行建设工程结算备案制，合理确定工程结算价格，防止拖欠工程款和农民工工资，有效治理阴阳合同。
第二，加大施工现场整治。要进一步深化“施工现场文明施工专项整治”活动，继续保持我市文明施工管理水平全省先进地位。市区内施工现场要保证100%按照文明施工标准进行施工，即实行封闭式管理和围档式作业，施工现场必须悬挂“五牌一图”，建设冲洗平台，硬化进出口道路，使用密目网和钢管脚手架，密闭装运建筑泥土和建筑垃圾。要加强全市施工现场的检查力度，对不符合要求的工地责令停止施工，及时整改。市局要积极指导县（区）建设局、县（区）建设局要积极指导乡镇“文明示范工地”创建工作，各县（区）创建市级“文明示范工地”不少于2个。
第三，扶持企业做优做强。要加大对我市建筑企业的扶持力度，不断增强我市建筑企业市场竞争力和省外业务拓展力，使我市的建筑业成为我市经济增长的新亮点。扶持企业完成资质晋升工作，确保一级资质企业达到3家，力争5家。加快推进建造师注册制度，积极向省建设厅申报一级和二级建造师资质，实现项目经理资质管理制度向建造师执业资格转变；加强“五大员”和农民工培训力度，确保关键岗位持证上岗率100%，职业技能岗位持证率达到70%以上。建立健全企业诚信管理体系，出台《新余市建筑业企业诚信管理办法》，促进企业依法经营、诚信经营。基本完成市煤气公司、市政工程公司和市房地产公司的改制。
第四，加强监理队伍管理。健全质量和安全生产保证和监督体系，完善定期检查与通报制度，建设工程监理队伍要增强责任心，时刻绷紧质量和安全这根弦。要加大对监理单位与监理工程师的监管和奖罚力度，出台《新余市工程建设监理管理办法》，完成施工现场监理从业人员执证上岗工作。要坚决遏制一般安全生产事故，杜绝发生较大以上（含较大）安全生产事故，死亡人数控制为零，安全生产事故坚决不能突破上级下达的指标，确保省级文明施工样板工程不少于6项，省级优良工程不少于5项，杜鹃花奖不少于1项。
（三）狠抓公用事业管理，着力提升为民服务水平
建立完善建设领域公用事业“三大惠民体系”，即公交惠民体系、供水惠民体系和燃气惠民体系，扩大城市公交、供水、燃气覆盖面，加快城乡公交、供水、燃气一体化建设。
第一，优先发展城乡公交。合理调整城区公交线路，提高公交运力和运能，公交分担率较上年增长2%；继续实行“四类人员”免费乘车惠民政策；充分发挥公交服务中心、公交服务热线、公交流动服务车的作用，全力为市民提供导乘、办卡、投诉、咨询等“一条龙”服务。开通城区至罗坊和城区至欧里的城乡公交线路；加快城区东、南、西、北方向四个公交接驳站和公交营运中心建设步伐。加强公交行业指导和监管，尤其要规范城际、城乡公交公司的经营行为，提高服务水平。
第二，保障供水质量和安全。完善城市供水安全应急体系，确保城市供水安全。加大宣传，提高全民节约用水意识，重视污水再生利用和中水回用工作，推进第四水厂（二期）建设，关停新钢水厂和第二水厂，城市供水管网向城区周边延伸，加大城市供水管网改造力度，提高供水能力15%，达到4700万吨。
第三，推进天然气进余进程。完成煤气公司改制，加快天然气进余步伐，抓紧天然气管网和分站建设。抓好新区管网的铺设，继续加快城市供气管网的改造，进一步解决管网占压和15年以上旧管网改造问题。要高度重视燃气安全生产工作，坚决杜绝重大安全事故。合理布局维修、抢险、收费网点，及时妥善处理用户投诉，确保市民用上充足、洁净、安全的燃气。
（四）狠抓建筑节能减排，着力打造生态城市
一是要提高污水集中处理率。逐步建立市、县、乡三级污水集中处理体系。开工建设城东污水处理厂（二期），加紧铺设廖家江、贯早江和袁河北侧污水收集管网，完成分宜县污水收集管网建设。率先在全省启动工业园区和乡镇污水集中处理，开工建设市经济开发区、渝水区下村镇、良山镇污水处理厂；率先在全省实现饮用水沿线村庄污水无害化处理，切实做好孔目江沿线观巢、欧里和双林等地的污水处理工作。
二是要大力推广建筑节能技术。深入贯彻落实国务院《民用建筑节能条例》，推动我市建筑节能产品与新型墙体材料的健康发展。一要在部分新建小区示范使用光伏节能照明灯，为赛维树立1-2个太阳能节能样板工程。二要在公共建筑、居住建筑中，大力推广使用新型墙体砖、建筑砌块、建筑墙板材料、墙体和屋面隔热材料、节能门窗及密封材料，市城区新建建筑100%，县城50%使用建筑节能技术。三要加强对建筑节能产品与新型墙体材料的监管，严把节能工程竣工验收关，确保建筑节能工程质量。
三是要强化预拌混凝土生产管理。市区、县城全面取消施工现场搅拌混凝土，减少建筑噪声和粉尘污染。加强建和、鼎创、三石、建顺、山海等预拌混凝土生产厂家管理，不符合条件的,产品不允许进入我市建筑市场，确保全市预拌混凝土生产质量。同时，要按照市政府的要求，着手征收经营五年以上（含五年）的预拌混凝土生产厂家预拌混凝土特许经营费。
（五）狠抓中心村镇建设，着力推进新农村建设进程
紧紧围绕市委、市政府提出的农村发展“三年大变样，五年一体化”目标，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实抓好新农村建设指导工作。
第一，要有序推进重点镇中心村建设。《政府工作报告》指出，市财政安排3000万用于300个自然村新农村建设，着力打造5个具有聚居万人能力的中心村，每个村投资100万元。要以此为契机，加强重点镇中心村跟踪服务和指导工作，完成重点镇中心村“五整治，三建设”（即道路街巷、违章搭建、临街建筑、环境卫生、集贸市场“五整治”；园林绿化、公用设施、景观环境“三建设”）达标验收工作。
第二，要积极推进新农村示范带建设。认真落实市政府对新农村建设的规划要求，把孔目江、仙女湖沿线新农村建设示范带建设列入我局今年工作重要议事日程，作为新农村建设工作的重中之重来抓。要尽快着手开展示范带普查工作，做到早规划、早开工、早见效。以看得见的变化促进新农村建设形成你追我赶的良好局面。
第三，要继续实施农村建筑工匠免费培训计划。重点完成农村建筑工匠免费培训1000人的任务。
（六）狠抓思想作风建设，着力提高行政效能
建设系统是政府的一个重要职能部门，能否出色完成今年的城乡建设工作任务，关键要靠一支“政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政”的干部队伍，狠抓自身建设，提高建设系统的公信力、执行力、操作力、驾驭力、创新力就显得尤为重要。
一要加强班子建设。火车跑得快，全靠车头带。领导班子建设的好坏是能否完成城乡建设工作的关键所在。各单位、各部门要切实加强领导班子建设，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和向心力。注重维护班子的团结，班子成员之间要多沟通、多交流，互相补台不拆台，形成和谐同事、大胆谋事的良好工作氛围；注重加强班子成员的政治素养，不断提高领导艺术，增强领导才干，牢固树立服务意识、大局意识、服从意识，保证政令畅通；注重贯彻民主集中制原则，凡是重大事情、重大决策等都要集体讨论，民主决策。领导干部要时时处处做工作、学习、生活的表率，保持党员领导干部的先进性。
二要加强理论学习。要以创建学习型机关为目标，加强政治理论和业务知识的学习和培训，不断增强为民服务的本领。重点要抓好党委中心组理论学习、领导干部休息日新知识讲座和周五全体干部职工集中学习活动。要制订好学习计划，端正学习态度，领导干部要带头参加学习。通过学习，不断提高建设系统广大干部职工准确理解科学发展观和党的各项方针政策，准确理解市委、市政府的各项决定的能力；不断提高建设系统广大干部职工勇于创新、求真务实、开拓进取的能力。
三要加强机关效能建设。要按照全市“机关效能年”活动的统一部署，进一步更新观念，转变职能，创新管理，完善制度，规范行为，提高项目审批和建设效率，解决影响机关效能和发展环境方面存在的突出问题，实现“依法高效，创建最优发展环境”的总体目标。要以“机关效能年”活动为契机，进一步强化办证大厅建设窗口等窗口单位的责任意识，按照局里支持企业、服务群众的一系列措施要求，简化办事程序、缩短办事时限，提高办事效率；要加强“12319”建设服务热线和二级热线的管理，确保群众诉求、服务和市长热线转办件在我局事事有回音，件件有结果；要高度重视计划生育和综治工作，完善软硬件设施，加强日常监管，保证两项工作继续处于全市领先地位。
四要加强党风廉政建设。认真贯彻落实《*省贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划>实施办法》，落实党风廉政建设责任制，多形式开展反腐倡廉思想教育，牢固树立长期艰苦奋斗、埋头苦干的思想，倡导求真务实、勤俭办事风气，坚决反对铺张浪费、奢靡之风，筑牢拒腐防变的思想防线，谨防“工程建起来，干部倒下去”。
同志们，市委六届五次全会、市第七届人民代表大会第五次会议为我市新型城镇化和城乡建设事业发展指明了方向，绘就了蓝图，任务更加艰巨，责任更加重大，我们一定要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在市委、市政府的坚强领导下，以更加强烈的事业心和责任感，以更加饱满的工作热情和昂扬斗志，迎难而上，真抓实干，拼搏进取，创造性地开展工作，促进全市城乡建设工作又好又快发展，为实现我市“两个率先，一个努力”、进入全省经济发展“第一梯队序列”作出新的更大的贡献，以优异的成绩向新中国60华诞献礼！
