领导经济会议上的讲话
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同志们：
这次全市经济工作会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届八次全会精神和省委苏书记最近视察**时的重要讲话精神，分析当前经济形势，研究部署明年全市经济工作任务，动员全市上下统一思想，坚定信心，抢抓机遇，努力变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，千方百计保持经济平稳较快发展，奋力实现**赶超发展新跨越。
这次会议分两段进行，第一阶段是县域经济发展巡回考察，第二阶段是今天召开大会。从25日开始到昨天结束，市四套班子领导和各县（区）委书记、县（区）长，以及市直有关单位主要负责同志到各县（区）进行了为期4天的巡回考察，感受很深，收获很大。大家普遍感到各地都有发展、有变化、有成效，都新上了一批项目，培植了一批新的增长点，打造了一批新的亮点，发展势头都比较好，并且都各有特点、各有特色。下面，我按照这次巡回考察的顺序，对各地先简要地谈点感受。
*：产业集聚明显，塑料制品企业发展较快，规模不断扩大，大明塑业、高盛塑业、瑞鑫塑业、志达塑业、宜瑞塑业、迦南织带等企业都有一定的规模；大项目引进也有突破，由浙江客商投资2600万美元的雅风竹业投资规模大、技术含量高。城市建设也有新亮点，新城区已经基本建成，亲水湾公园品位比较高，成为县城沿河的一道风景线。
*：园区产业特色鲜明，机电产业不断发展壮大，形成了一定的产业集聚，变压器、互感器、组合变电站等变电产品市场覆盖面居全国第三位，人民电器、兴能变电设备等企业竞争力不断增强；天行化工投资大、创税率高，项目全部建成后，年创税收可达1亿元。城市面貌也有新变化，行政中心广场、宝水大道正在抓紧建设。
*：返乡成功人士创业氛围浓厚，今年新上项目中有19个是返乡能人创办的，占引进项目的60％以上。大项目也上了不少，如投资3．5亿元的中金铅业、投资1．1亿元的海程石英制品、投资7500万元的鑫源实业等。城市建设力度进一步加大，移山填谷，打通了北环路和南环大道，经济适用住房及廉租住房建设进展较快，青山度假村、明珠广场等项目都比较有特色。
*：园区新入园的项目多、投资大、进展快、效益好，如：投资6亿元的海润陶瓷1月份正式开工建设，首期10月份就正式试投产；回音必药业、康柏农牧、日久电源、荣成机械、恒力机械、宏基铜业等项目也都有看头、有效益、有后劲。城市建设力度大，实施了20多个城市建设项目，尤其是新城区建设规划起点较高，行政中心主体工程已经竣工，新区景观水渠设计新颖，水系设计景观好。
*：*北园区已形成了较大规模，上了一定档次，有色金属产业进一步集聚，新引进了投资1．2亿元的美华铝业，金弘实业在金融危机、铜价下跌的严峻形势下，还进行技改扩建；新开工建设了一批项目，如投资4．5亿元的宇骏生物、投资1．2亿元的富创科技、投资1亿元的天同实业等。上顿渡城区面貌进一步改观，已建成的行政大楼及行政中心广场品位较高；玉茗路延伸段和*八挂线等路网已拉开，拓展了上顿渡城区发展空间；龙津大桥建设和中洲公园改造正在全面推进。
*：企业活力不断增强，投资20亿元的格美科技多晶硅一期已正式投产，明恒纺织一期3万锭纱锭项目已于4月份正式投产，二期正在安装调试设备，近期可投产；光阳谷物、奥华混凝土、华夏电源实现了当年引进、当年开工、当年投产；博雅生物制药项目正紧锣密鼓建设。项目引进取得较好成效，投资10亿元的天津宝迪肉联加工项目即将开工建设。绿化、亮化、美化力度加大，开发区面貌有了新改观。
南城：园区基础设施建设力度大，园区综合服务中心大楼起点高、功能全、有特色；工业企业有不少亮点，麻姑实业带动力强，市场前景和效益都较好；洪门实业生产的系列绿色蛋禽产品畅销沿海发达城市及沃尔玛、家乐福等30余家品牌超市，进入全国同类行业十强。城市建设实施了30个重点工程，行政中心大楼设计雄伟，已完成了主体工程，登高阁成为南城标志性建筑，行政中心广场、人民广场等一园四广场规划品位较高。
*：招商引资力度大、势头好，仅下半年就新开工建设项目29个，有色金属产业初具规模，已有9家有色金属加工企业落户园区；金星鞋业、蓝欣包装等企业产销较旺，效益较好。城市建设速度加快，河东新区雏形已形成，沿河绿化带已基本建成，“一河两岸”景观初步显现；莲花科技博览园设计有特色，将生态旅游与特色产业有机融合，体现了*莲乡特色。
*：工业有不少大项目、好项目，投资5亿元的汇源果汁一期纯净水生产线已正式投产；投资1亿元的振宇实业开发了系列竹加工产品，最近吸纳了200多名返乡农民工就业，今年产值可望达8亿元、利税3000万元；投资7000万元的伯特励电子科技含量高、出口创汇大。城市建设拉开了框架，曾巩大道规划设计档次较高，琴湖公园、醒侬公园是城区两大亮点，环境优美，景点布局错落有致，有品位、有特色。
*：园区规模不断扩大，陶瓷产业集聚效应日益明显，今年又新引进了武夷陶瓷、东兴陶瓷等3个5000万元以上陶瓷项目，武夷陶瓷一期已正式投产；园区上了不少好项目，如投资1亿元的凯孚化工是清华大学的科研项目，科技含量高；投资1亿元的康诚公司生产安踏、李宁、鸿星尔克等名牌产品，市场前景好。城市建设有不少精品项目，如财富广场商品步行街集住宅、观景、商业为一体，有档次、有品位；以愚公移山的精神，在较短的时间内新开了黎河大道，拉开了新城区东片区建设框架。
*：工业异地建园成效较好，上了不少新项目，引进了台商投资1．5亿元的珍展鞋业、福建客商投资5000万元的铭泰机械配件、菲律宾客商投资5000万元的励精机械配件等一批大项目，珍展精品鞋一条街特色明显。生态立县、旅游兴县的思路得到较好实施，大觉山、法水温泉旅游开发和泰柏公园等项目都上了档次、上了品位，泸溪河综合治理决心大、气魄大、力度大、进展快，拆迁800多户，没有出现上访。
*：香料产业规模较大，形成了两大系列、8大类别、60多个品种，是国内仅次于江苏昆山的第二大香料生产基地，其中天然芳樟醇、天然樟脑粉产量分别居全国、全球第一。新引进了一批大项目、好项目，如投资1．8亿元的新涛铸造、投资1．2亿元的千佳生物。城市框架进一步拉大，新城区建设速度快、规模大、文化品位较高，行政大楼、秀谷广场、锦绣塔已成为县城的新亮点，是城市建设的精品工程；县城的绿化、亮化也搞得比较好，城市面貌有明显改观。
总的来说，看了以后，大家都感到比较满意，普遍觉得县（区）的同志工作很辛苦、很务实、很有成效。实践证明，我们各个县（区）的领导班子是很强的、过硬的、富有战斗力的。当然，各地也存在发展不平衡的问题，有的地方变化大，有的变化小。对此，大家也要心里有数。市四套班子每位领导成员看了以后，对各个县（区）还会有一个印象评估。
刚才，舰海副书记传达了省委十二届八次全会和苏书记最近视察**时的重要讲话精神，会议还专门印发了苏书记、吴省长在省委全会上的重要讲话，会前市委还印发了苏书记视察**时的重要讲话，大家务必认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下午，各县（区）和市直有关部门还要作交流发言，请大家相互学习借鉴；会议结束时，舰海副书记还要作总结讲话，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，下面我就全市的经济工作讲几点意见。
一、准确把握经济形势，切实增强赶超发展的责任感和紧迫感
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，大力实施赶超型发展战略，努力克服低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机造成的不利影响，团结奋斗，扎实工作，全市经济社会继续呈现良好的发展态势。总结今年经济工作的成绩，分析存在的问题，可以用“一个平稳较快增长、五个扎实推进、三个较大差距”这三句话来概括。
一个平稳较快增长：
主要经济指标保持较快增长。初步预计，全年实现生产总值434亿元，增长13．6％；财政总收入接近40亿元，增长30％左右；规模以上工业增加值112．2亿元，增长26％；全社会固定资产投资300亿元，增长33％；社会消费品零售总额162亿元，增长20％；外贸出口2．7亿美元，增长5．5％；实际利用市外境内资金165亿元，增长22．8％，其中5000万元以上工业项目进资66．5亿元，增长24．8％；实际利用外资1．6亿美元，增长8．8％；城镇居民人均可支配收入12200元，增长9．9％；农民人均纯收入4691元，增长14．5％。
五个扎实推进：
一是项目建设扎实推进。今年以来，我们坚定不移地实施项目带动战略，坚持一手抓工业项目，一手抓城建项目，项目建设取得了较好成效。工业方面，截至目前，全市新引进并开工的5000万元以上工业项目162个，其中亿元以上的63个，天津宝迪、海润陶瓷等一批投资额较大的项目在我市工业园区落户，投资20亿元的深圳巨邦绿色食品产业园和投资10亿元的中国五矿多尼尔房车等重大项目也在抓紧洽谈；今年全市建成投产的5000万元以上工业项目达113个，其中投资20亿元的格美科技多晶硅、投资5亿元的天行化工、汇源果汁等一批重大项目先后投产试产。城建方面，市中心城区近两年来开工建设的重点项目有46个，其中城市建设项目42个，目前已建成或基本完工的40个，投资30多亿元；梦湖、**文化园、市体育中心、*河大道、*一中新校区等17个重点项目在今年竣工。同时，基础设施建设项目进展顺利，向莆铁路已全线开工，廖坊灌区一期主体工程春节前将基本完工，春耕前可望实现通水。
二是园区建设扎实推进。全市园区实际开发面积达到35．1平方公里，增加2．7平方公里，入园工业企业975家，其中已投产665家，预计全年主营业务收入可达360亿元，增长45％，实现税收11．5亿元，增长30％。园区产业集聚效应逐步增强，在机械、医药、纺织服装、食品、化工、有色金属等六大产业不断巩固发展的同时，一批特色产业不断壮大。比如，*（*北）工业园现有有色金属加工企业16家，主营业务收入和上缴税金均达到园区总量的75％左右；金溪现有香料企业13家，被省经贸委确定为“江西省香料产业基地”；*现有陶瓷企业38家，生产的日用耐热瓷煲系列产品占全国市场70％左右，被省经贸委确定为“江西省日用耐热陶瓷产业基地”；*现有塑料企业37家，被省经贸委确定为“江西省塑料制品产业基地”；崇仁现有变电设备生产企业24家，被省经贸委确定为“江西省变电设备产业基地”。
三是城市建设扎实推进。全市城镇化率达到38．1％，提高2．5个百分点；市中心城区建成区面积扩大到45平方公里，新增3平方公里，城区人口达到44万人，新增4万人；市中心城区绿地总面积达2．36万亩，绿地率达35．01％，绿化覆盖总面积达2．7万亩，绿化覆盖率达40．08％。我市城市建设取得的初步成效，得到了省委、省政府的充分肯定，今年9月全省城镇化建设工作会在我市召开，苏书记、吴省长等省领导亲临我市视察指导，更加坚定了我们加快城市建设的信心和决心。
四是农业产业化和新农村建设扎实推进。粮食连续5年增产，总产达到52．8亿斤，增加1．6亿斤。农业产业化基地建设加快，尤其是*蜜桔“双百工程”成效明显，新增种植面积10．2万亩，达到78万亩，总产达到65万吨；烟叶新增种植面积3．7万亩，达到10．5万亩，总产达到1．4万吨，收购量占全省总量的三分之一以上。全市市级以上农业产业化龙头企业达到200家，新增54家，其中销售收入超亿元的达17家。全市新农村建设共投入建设资金2．6亿元，较好地完成了623个新村点的建设任务。
五是民生工程和社会事业扎实推进。全面完成了省政府下达的8个方面81项民生指标，落实了年初市里确定的17件民生实事。教育、文化、体育、科技、卫生等各项社会事业全面进步。生态环境保护力度加大，造林绿化“一大四小”工程积极推进，11个县级污水处理厂已按规定时间相继开工建设。安全维稳工作进一步加强，社会保持和谐稳定，人民群众的安全感不断增强，在全省群众安全感测评中我市居第1位；政风行风建设成效明显，我市在全省民主评议政风行风工作中进入前3名，有20个市直单位被评为全省先进。
这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府正确领导和亲切关怀的结果，是钟书记带领我们团结奋斗、开拓创新的结果，是全市各级各部门和广大干部群众共同努力、扎实苦干的结果。这里要特别指出的是，*书记在**工作期间，呕心沥血，精心谋划，忘我工作，为**赶超发展作出了重要贡献，**人民感谢他！
三个较大差距：
一是经济总量和人均水平与全省比有较大差距。从今年几项主要指标的预计情况来看，我市生产总值约占全省总量的6．7％，人均生产总值仅为全省平均水平的76％；财政总收入仅约占全省总量的5％，居全省第9位，人均财政总收入约1000元，仅为全省平均水平的55％，居全省末位；全市规模以上工业增加值仅占全省总量的4．9％，居全省末位。
二是产业、企业和产品的竞争力与全省比有较大差距。特色产业规模小，带动力不强，还没有形成1个主营业务收入过100亿元的支柱产业。龙头骨干企业少，全省100户重点调度的工业企业中，我市只有6户；全省26户A股上市企业，我市一户都没有。劳动密集型产品多，高科技含量、高附加值的名优产品少，全市只有1个工业产品获得中国驰名商标。
三是县域经济实力与全省比有较大差距。今年全省财政总收入过5亿的县（区）预计有30个，其中过10亿元的10个，而我市还没有一个县（区）可达到5亿元；全省94个省级工业园区中，预计主营业务收入过100亿元的15个，我市一个都没有，最多的金巢经济开发区也不到70亿元。
全面深入分析我市当前的经济形势，可以说是困难与希望同在，挑战和机遇并存。说困难，就是我们与兄弟市相比还存在较大差距，我们还是低水平的高速度，经济总量小、人均水平低、工业化水平不高仍然是严峻的现实。说希望，就是近几年来，在省委、省政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，**经济社会发展确实进入了最好最快的时期，为赶超发展奠定了良好的基础，**的发展孕育着新的希望，充满着无限生机，这一点有目共睹，无可非议。说挑战，就是当前国际金融危机仍在蔓延，明年全球性经济放缓的趋势仍在继续，我国经济增速下滑的压力更加突出，影响我市经济发展的不稳定、不确定因素明显增多。说机遇，就是国家和省里为了应对国际金融危机，先后出台了一系列增加投入、扩大内需、促进经济增长的政策措施，同时沿海发达地区产业正加速向内地转移，这些都为我们引项目、增投入，加快发展步伐，增强发展后劲，提供了难得的机遇。苏书记在省委十二届八次全会上的讲话，深刻分析了当前国内外经济环境变化中蕴含的七大机遇，我们必须切实把握。
全市各级各部门要始终保持清醒的头脑，正确把握当前复杂多变的国际国内经济形势，既要充分肯定成绩，看到发展的前景和希望，坚定发展的信心，又要正视差距，看到前进中的困难和问题，进一步增强赶超发展的责任感和紧迫感；既要看到面临的严峻挑战，更要看到发展的有利机遇，认真贯彻省委十二届八次全会精神和苏书记最近视察**时的重要指示，切实抢抓机遇，努力变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，更好更快地推进赶超发展。
二、坚定不移地实施赶超型发展战略，全力加快赶超发展步伐
明年是建国60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好明年的工作，对于有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。按照钟书记在**工作时确定的工作思路，结合当前实际，明年我市经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，坚定不移地实施赶超型发展战略，全力主攻两区（主攻园区和城区），加快建设两城（建设现代工业新城、文化生态名城），坚持突出两抓（抓项目、抓投入），实现四个突破（固定资产投入突破400亿元、生产总值突破500亿元、规模以上工业增加值突破150亿元、财政总收入突破50亿元），达到两个确保（确保全市经济发展速度略高于全省平均水平，确保主要经济指标在全省位置前移）。明年全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长13％，力争14％；财政总收入增长18％，力争35％，其中地方财政收入增长18％，力争25％；全部工业增加值增长25％，力争35％，其中规模以上工业增加值增长28％，力争35％；全社会固定资产投资增长40％，力争45％；社会消费品零售总额增长18％；城镇居民人均可支配收入增长10％；农民人均纯收入增长10％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；人口自然增长率控制在7．9‰以内；城镇登记失业率控制在4．2％以内。
围绕上述目标要求，重点抓好以下工作：
（一）以更大的决心实施项目带动战略，全力以赴抓项目、抓投入、抓后劲
苏书记深刻指出：抓发展以经济建设为中心，经济建设以项目为纲；并强调：抓经济，项目是关键；抓项目就是抓载体，抓项目就是抓后劲，抓项目就是抓财源，项目建设是一个永恒的主题；有项目才有资金流，有项目才能聚人才，有项目才能实现充分就业。吴省长也强调：要突出重大项目带动，务求在引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的大项目上取得重大突破。大家都知道，**的困难主要是投入不足、项目不多、后劲不强。投入对于**赶超发展具有极端特殊的重要性。今年我市GDP预计增长13．6％，从分析看，投资拉动经济增长9个百分点左右，远远大于出口和消费。因此，我们必须坚定不移地实施项目带动战略，全力以赴上项目、增投入，牢牢将固定资产投资的增长放在第一位，以项目促投资、增后劲，以项目保增长、促发展，以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长，增强发展后劲。在抓项目过程中，要注重“三向”：一是向上，紧紧抓住扩大内需的机遇，全力争项目、争资金；二是向外，紧紧抓住沿海发达地区产业加速向内地转移的机遇，奋力引项目、引资金；三是向内，紧紧抓住破解难题、市场化运作，大力筹资金、上项目。市委、市政府决定，明年在全市开展“推进项目建设年”活动，请市委办、市政府办、市委政研室和市委宣传部抓紧研究提出活动方案，尽快组织实施。
1、把握政策抓项目、抓投入、抓后劲。为拉动内需，国家安排了约4万亿元投资，重点投向“三农”、民生工程、铁路、公路、电力、环保等方面。这为我们**这样一个农业大市、经济欠发达地区，进一步做好争项目争资金工作提供了难得的机遇。我们要认真分析、深入研究和准确把握国家政策导向，组织专门力量，利用各种关系，通过各种渠道，抓紧做好项目的筛选、包装、储备、申报、联络和争取等各个环节的工作，找关键部门、关键人物，保持“钻”的精神、“粘”的韧劲、“挤”的毅力，更多更好更快地争取国家项目资金支持，更多更好更快地争取国家投入，明年重点要争取廖坊灌区二期工程、**电厂、*吉高速公路等重大项目列入国家计划。同时，要紧紧围绕建设鄱阳湖生态经济区战略构想的实施，在粮食、水利、林业、节能环保、生态旅游、社会事业等方面实施一批见效快的项目，尤其是要在*、东乡、南城、金溪开展环保型生态农业示范区建设，力争取得重大突破，成为全国大型灌区示范区。
2、完善机制抓项目、抓投入、抓后劲。要建立和完善“四项机制”：一是建立和完善项目评审机制。坚持“部门推荐、专家评审、综合平衡、好中选优”的原则，强化评审责任制，确保科技含量高、带动能力强、产出见效快、发展后劲大，且符合集约型、节能型、生态型的项目，优先列入重点扶持范围。二是建立和完善扶持投入机制。从全局利益出发，打破部门界限，捏紧拳头、集中力量对重大项目进行开发性、引导性、基础性投入。三是建立和完善项目考核奖励机制。对重点项目实施情况，年终进行考核，对实施情况好、按时完成任务、质量符合要求的项目，坚决兑现奖励。四是建立和完善互利共赢的合作机制。加强与项目投资者的联系沟通，建立良好的合作关系，充分考虑投资者的利益，既使项目建设得到更快推进，又使投资者在**得到更好发展，实现互惠互利、合作共赢。
3、突出重点抓项目、抓投入、抓后劲。着力抓好“四个”一批：引进、开工、建设一批重大工业产业项目，加大工业投入，增强工业发展后劲；新上、续建一批重点城建项目，加大对城市建设的投入，不断做大城市规模，完善城市功能，做美城市环境；抓好一批对经济社会发展具有较大带动作用的基础设施项目，改善经济发展环境，提高经济发展的保障能力；抓好一批矿产资源项目，推动资源向优势企业集聚、向优势产业项目集中，提高矿产资源的开发利用效益。
（二）以更硬的举措狠抓招商引资，不断提高开放型经济发展水平
招商引资和项目带动是一对“孪生兄弟”，都是实现赶超发展的强大推手，是确保明年经济平稳较快发展的根本抓手。我们要按照“政府推动、领导带动、园区主动、部门联动、社会齐动、奖励促动”的思路，做到精力再集中，力量再加强，招商再升温，成效更明显。
1、强化领导推进招商引资。进一步加强招商引资工作的领导，形成四套班子齐上阵、机关干部齐参与、全市上下齐动员的浓厚氛围和强大合力，掀起全民招商引资新热潮。各级各部门领导尤其是主要领导要亲力亲为，身体力行，带头招商，亲自掌握和研究招商信息，亲自联系和拜访重要客商，亲自谈判和落实重大项目，亲自协调和解决重要问题，切实提高招商引资的成效。要充分调动各级干部和招商能手的积极性和主动性，动员广大干部走出去、引进来，主动接触客商、洽谈项目。初步考虑，市里明年将组建28个招商团队，每个团队由一名市级领导带队，由2个部门组成，抽调得力人员参加，每个团队当年要引进2个5000万元以上或1个亿元以上的工业项目在金巢经济开发区落户。各个工业园区最主要的工作就是招商引资，必须集中领导、集中力量抓招商，使招商引资进一步升温加热，取得实效。园区党工委书记、管委会主任要坚持常年抓招商、用主要的精力抓招商，班子成员除留下少数几个人在家里承接项目外，其余的都要直接从事招商，园区的干部百分之八十以上都要出去招商。金巢经济开发区作为全市工业园区的龙头、市本级招商引资的主阵地，更要主动挑好重担，充分发挥表率、示范和带动作用，在招商引资工作中走在全市前列。
2、扩大开放推进招商引资。突出国际国内“两个市场、两种资源”抓开放，坚持内资外资并举、外经外贸并重的方针，不断拓展对外开放的广度和深度；突出科技创新抓开放，着力转变对外贸易增长方式，增加产品科技含量，提高出口竞争力，扩大外贸出口，占据更多的国际市场份额；突出培育壮大优势产业抓开放，认真把握国家贸易出口产业政策，鼓励机电产品、纺织品、资源农产品等出口。加强对外开放平台建设，努力做好在**设立海关、商检机构的工作，降低企业综合商务成本，进一步提升开放型经济的承载和服务能力。通过扩大开放，不断推动招商引资工作，加快发展开放型经济。
3、严格考核推进招商引资。强化招商引资目标管理，全面实行量化考核，严格兑现奖惩。坚持平时督查与年终考核相结合的原则，对全市招商引资工作情况实行每月通报排名、每季召开会议调度、四套班子定期现场巡视、年终考核排位。对招商引资工作成效突出的单位和个人，坚决兑现奖励政策，并把招商引资工作情况纳入干部考核的重要内容，对招商引资有功人员在评模、评先等方面优先考虑，符合干部任用条件的，优先提拔重用。
（三）以更快的速度发展工业，奋力做大做强工业经济
吴省长指出，没有工业企业的健康发展，就不可能有工业经济的平稳较快发展；没有工业经济的平稳较快发展，就不可能有整个经济的平稳较快发展。工业是**的一条短腿。**的差距、落后在工业，重点、难点在工业，出路、希望也在工业。工业是财政收入的主要来源，**经济要上去，首先工业要上去；**经济在全省要有地位，首先工业要有地位；**要赶超，首先工业要赶超。因此，对工业怎么重视都不过分，怎么抓都不过分。我们必须更加坚定不移地走工业强市之路，任何时候都要把工业摆在首要位置，作为第一位的任务，抓得紧而又紧、实而又实。主攻两区，首先是主攻园区、主攻工业。就县（区）而言，抓工业发展显得尤为重要，尤为紧迫。工业是县域经济的支撑和脊梁。我们知道，通过大家的共同努力，我市的县域经济有了较快发展，但放在全省比，我市的县域经济实力总体还不强。县域经济的薄弱，归根到底是工业的薄弱，特别是缺乏左右经济形势、支撑财政增长的大工业项目、好工业项目。我们各个县（区）要把主攻工业、推进工业发展，作为加快县域经济发展的头等大事、重中之重和最紧迫的任务来抓，牢固树立大办工业、办大工业、办好工业的意识，以更多的精力、更大的力度抓工业、抓园区，形成在园区建设上、工业发展上大竞赛、大比拼的浓厚氛围，不断做大做强工业经济，以工业的崛起推动**的赶超。
1、坚持一手抓规模扩张，一手抓集约发展，不断壮大工业园区。我市园区规模不大、实力不强，与其他设区市比还有较大差距。要缩小差距，必须坚持赶超发展不动摇，始终保持较快的发展速度。如果没有比别人更快的发展速度，差距将越拉越大，赶超发展会成为一句空话。为此，要集中精力、集中财力，决战园区，加快园区建设。要进一步加大投入，今后5年，市、县（区）两级每年都要拿出土地收益的20％以上，用于支持园区建设、支持工业发展，促进园区和工业经济实现高速度、高效益规模扩张。明年，全市工业园区入园企业要达到1100家，其中投产企业要达到800家，分别比今年增加120家以上；实现主营业务收入力争突破500亿元，增长30％以上，在2007年基础上翻一番，其中金巢经济开发区要突破100亿元，增长49％。要坚持集约用地，提高园区单位面积的投资强度、产出规模、出口创汇、效益贡献、发展后劲等方面的水平，引导园区走集约发展之路。
2、坚持一手抓外延扩大再生产，一手抓内涵扩大再生产，切实抓好一批工业项目。一方面，要注重外延扩大再生产，不断新上项目，多上项目，上大项目，上好项目，做大工业经济总量。明年，全市要引进新上5000万元以上工业项目180个，其中亿元以上项目70个，力争引进新上10亿元以上项目3个、5亿元以上项目6个；全年建成投产的5000万元以上工业项目要达到160个以上。另一方面，要注重内涵扩大再生产，积极引导企业加大技改投入，加快技术改造步伐，继续抓好一批重点技改项目。明年，要着力抓好格美科技100兆瓦太阳能电池及组件生产线、添光化工年产4万吨金红石型钛白粉及20万吨硫酸生产线、环球纺织产品升级异地改造等30个重点技改项目，全市工业技改总投入要达到70亿元以上。同时，要加大适销对路的新产品新技术开发力度，推动产品优化升级，增强产品的竞争力。
3、坚持一手抓项目集群，一手抓产业集聚，加快延伸产业链。重大产业项目关系到产业的发展层次、经济增长后劲和综合竞争力。我们要以市场为导向，以技术水平为标准，以企业为核心，明确产业发展的方向和重点，推动项目集群和产业集聚。要围绕做大做强现有优势产业、加快发展新兴产业、抢夺战略性的朝阳产业，着力引进新上一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的重大项目。各地要采取信贷担保、投资补助、贷款贴息等方式，扶持园区内能够带动产业发展的龙头企业、利用特色资源进行深度加工的重点企业和有利于延长产业链的配套项目，不断加快产业集聚。
4、坚持一手抓内部管理，一手抓外拓市场，大力提高企业效益。在当前复杂严峻的经济形势下，企业要生存、要发展、要壮大，必须内治外帮，励精图治，切实增强应对市场的应变力、竞争力。所有企业都要切实加强内部管理，大力开展以节能减排增效、节支降本增产为主要内容的″双增双节″活动，不断提高生产经营管理水平；要积极开拓市场，抢抓合同订单，不失时机扩大适销对路产品的产能，迅速提高市场占有率，抢占发展先机。各级政府及有关职能部门要支持企业，帮助企业，为企业排忧解难，促进企业持续发展。对在我市落户的客商企业，要引导他们增强投资信心，为他们在生产经营和生活等各个方面提供便利；对本土创业的民营企业，要像对待客商企业一样给予关心支持，鼓励他们扎根家乡，帮助他们渡过暂时困难。各个工业园区都要成立担保公司，对有市场、有合同订单、有效益、有信誉，不是高污染、不是高能耗、不是高危产业的“四有三不”企业，提供流动资金贷款担保，着力帮助企业解决资金难题，保障企业正常生产经营，提高企业效益。
（四）以更高的品位抓好城市建设，进一步加快城镇化进程
近两年来，我市城市建设力度大、变化大，但我们不能满足，这只是低起点上的变化、欠账多的弥补，我们必须以更高的品位、更高的水准推进城市建设。要继续坚持一手抓新城区建设、一手抓老城区改造，以项目为载体，着力做大做美做亮市中心城区。尤其要突出抓好市中心城区的新区建设，进一步拉开新城区框架，从明年开始，逐步构筑以迎宾大道、*八线、新区火车站站前路为“三横”，以赣东大道、玉茗大道、西一路、西二路、环城路为“五纵”的“三横五纵”城市新区路网，并把*八线和站前路建设成第二条、第三条迎宾大道，成为东西向的城市主干道。在此基础上，逐步构建“三河六岸”（*河、凤岗河、*河）的城市发展新格局，提高城市品位，改善人居环境，以市中心城区的发展引领全市的城镇化进程，力争明年全市城镇化率达到39．8％，增加1．7个百分点。
1、坚持规划设计高起点。城市规划设计要超前，要面向未来，高起点、大手笔，做到几十年甚至上百年不落后、不后悔，经得起历史的检验、人民的评论。我们既要重视总体规划，又要重视详细规划，在进一步完善总体规划的前提下，科学制定城市分区规划、详细规划及各项专业规划，使城市规划更加细化、深化、优化，使我市的城市规划体系更加完善。对每条主干道、次干道、城市节点以及城市的园林绿化、街道亮化，包括每个项目，都要作出具体的规划设计，不能盲目乱干。对所有规划设计，都要坚持高标准、高品位，不留败笔，不留遗憾。市中心城区要坚持大绿化，多栽树、栽大树，多搞绿地，多布局一些广场、公园和水面，多设计一些高层建筑。要充分挖掘文化底蕴，体现文化内涵，打造文化景点、人文雕塑，在文化生态上下功夫，不断改善人居环境。同时，要严格执行城市规划，切实维护城市规划的刚性。
2、坚持项目建设高标准。为进一步完善城市功能，提升城市品位，初步考虑，从明年开始，市中心城区将实施约30个重点建设项目，包括：市文化生态名人园、钟岭森林公园、温泉旅游休闲度假区一期、赣东大桥、*河大道西段改造、赣东大道南延伸段及区间路、赣东大道北延伸段、环城路印染厂至*北大桥段、环城路贤仕园至*八线段、新城区西一路、西二路南延伸段、*八线城区段拓宽改造（金巢大道至西二路段）、玉茗大道向火车站延伸及站前路、新区火车站站前广场、凤岗河改造二期、橡胶坝配套工程（翻板坝）、梦塔（暂定名）、拟岘台、江西中医药高专新校区、*二中新校区二期、新区学校、市中心城区*区中小学改造一期、市中心城区金巢经济开发区小学改造、经济适用住房三期（廉租住房）、污水管网二期、污水处理厂二期扩建、殡仪馆搬迁、鹰瑞高速公路**段、向莆铁路**段、廖坊灌区等项目。要坚持“六个一”工作机制，继续完善和推行费率招标、综合评标、最低合理价中标、竞争性谈判等方式，扎实推进项目建设，做到设计高标准、建设快节奏、质量严要求，确保每个项目按时完工，每个项目都建成精品工程。各县（区）也要根据实际情况，规划建设一批重点城市建设项目。
3、坚持经营城市高效益。城市建设最紧缺、最紧迫、最紧要的就是资金投入，没有资金，一切都无从谈起，再美好的蓝图也是一句空话。我们必须坚持走经营城市的路子，不断提高经营效益，更多更好地筹措城市建设资金。着力经营好城市土地，按照“政府垄断、市场运作、收储土地、做好环境、提升地价、适时出让、滚动发展”的思路，切实搞活土地经营，实现土地价值最大化。初步考虑，明年市中心城区拍卖土地1500亩，土地经营收入要达到12亿元。努力经营好城市的无形资产，积极探索经营城市无形资产的新途径、新办法，采取招标、入股、拍卖等各种形式搞活经营，变无形为有形，变无偿为有偿，变存量为增量，拓宽经营空间，增加城建投入。切实加大地产招商力度，搞好项目包装，积极宣传推介，大力吸引客商投资我市的房地产业，引导客商参与部分重点项目建设。继续采用BT和BOT模式筹资，推行公用事业民营化，鼓励社会资金和企业参与市政公用事业的建设和经营，通过市场运作筹措城市建设资金。
4、坚持管理城市高水平。城市三分建、七分管。要建立长效管理机制，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理责任体系，充分发挥街办（镇）、社区、居委会和物管企业等基层单位的作用，延伸城市管理的触角，扩大城市管理的覆盖面，形成“无缝隙、全覆盖，无空档、全天候”的管理格局。城管、规划、交警、工商等部门一定要认真履行职责，不能出现互相依赖、互相推诿、互相扯皮和以罚代管的现象。要深入开展创建园林城市、卫生城市、文明城市活动，增强市民参与城市管理的意识，使维护城市环境成为市民自觉的行为。坚持严管重罚，重拳出击治脏乱，铁心硬手整环境，依法严管求长效，净化美化城市环境，提升城市整体形象，改变城市面貌。
（五）以更多的精力关注“三农”，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣
农业、农村、农民问题关系到党和国家事业发展的全局。我们要认真贯彻落实中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省委制定的《贯彻意见》，牢固树立城乡统筹发展的理念，坚持以工促农、以城带乡和多予少取放活的方针，切实加强“三农”工作，进一步推进农业增效、农民增收和农村繁荣。
1、着力提高农业综合生产能力，扎实推进农业产业化进程。要把粮食丰产放在提高农业综合生产能力的首要位置来抓，确保明年全市粮食播种面积稳定在600万亩以上，总产稳定在52亿斤左右。大力推进蜜桔、烤烟、蚕桑、白莲、麻鸡等16大特色产业基地建设，积极稳妥推进*蜜桔“双百工程”，尤其要在优化结构、提高品质、巩固品牌上下功夫，确保明年*蜜桔种植面积达到88万亩，产量达到75万吨。坚持走公司加农户、龙头助产业、产业带增收的发展路子，做大做强农业产业化龙头企业，明年全市要新增省级农业产业化龙头企业5家、市级农业产业化龙头企业20家、农民专业合作社100家。
2、高度关注并认真解决返乡农民工问题，千方百计增加农民收入。最近，苏书记在**视察时，深入到*专门召开座谈会，就解决返乡农民工问题作了非常重要的指示，重点谈了三个方面：一是怎么样看待农民工问题，二是怎么样看待农民工集中返乡的问题，三是怎么样解决返乡农民工问题。苏书记强调指出，就业是解决返乡农民工问题的根本出路，务工、创业和务农是解决返乡农民工就业的主要途径。各级党委、政府一定要想方设法、千方百计、高度重视，采取实质性措施，解决返乡农民工务工、创业和务农等问题。刚才，舰海副书记传达了苏书记的重要讲话精神，各地各有关部门一定要认真贯彻落实。省政府专门出台了17条政策，省财政将拿出2亿元用于工业园区企业新招收员工的免费培训，为返乡农民工优先发放培训券。对这些政策，各地各有关部门都要及时掌握，抓好操作落实。要针对一些返乡农民工有资金、有技术这一实际情况，很好地把农民工就业与全民创业有机结合起来，利用政策和服务优势，抓住时机，大力发展本土经济和草根经济，促进农民增收。
3、着力加快新农村建设，切实改变农村面貌。明年要重点抓好700个左右新村点建设，并注重在福银、沪瑞高速，316、206国道，昌厦公路、*八线、东临公路等主干道和主要旅游区周边选点布局，使新农村建设达到以点带面、边线成片、整体示范、辐射带动的效果。要加强农村水利、道路等各项基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。要大力实施造林绿化“一大四小”工程，确保明年造林绿化面积达到65万亩，2010年全市森林覆盖率达到64．1％以上。
（六）以更强的力度推进改革创新，切实增强赶超发展的动力和活力
推进改革创新，是解决经济社会发展中深层次矛盾和问题的根本手段，是扩内需、保增长的强大动力，是推进赶超发展的必然要求。要坚持以改革谋发展，以创新求突破，认真探索适应加快发展的机制体制，为赶超发展不断注入新的活力。
1、加大行政审批改革力度，进一步提高行政审批效率。要进一步精简行政审批事项，简化审批程序，对现有的行政审批项目由市委、市人大、市政府、市政协进行一次四堂“会审”，在此基础上建立动态性的清理审核机制。进一步强化行政服务中心职能，推行并联审批制、缺席默认制、限时办结制、超时默认制、全程制、特事特办制等制度，最大限度减少办事环节，最大程度缩短办事时限，提高办事效率。
2、完善机制体制，进一步增添园区发展活力。要不断完善园区管理体制，深入探索园区领导管理模式，使园区在用人制度、收入分配方式等方面有更大的积极性和能动性，能够将更多精力投入到抓工业、抓招商、抓项目中去。要不断创新园区发展模式，建立经济、技术、人才、管理和信息合作机制，创造条件建设由发达地区产业转移形成的“整体转移型园区”和“合作开发型园区”，在区域合作和互动中加快园区发展。要不断完善财政、金融的奖励激励机制，千方百计破解企业融资难题。每个工业园区都要成立担保公司，由同级财政相应注入资本金，并建立企业互信担保合作机制，扩大融资平台。
3、推进农村改革，进一步发展农村社会生产力。按照中央和省委、省政府的统一部署，抓紧在稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等关键环节上取得突破，不断解放和发展农村社会生产力。当前，要突出抓好农村土地管理制度改革，坚持土地承包关系保持稳定并长久不变，切实保障农民的土地承包经营权；不断完善林权制度配套改革，抓好林业产权交易中心建设，促进林业经营权规范有序流转。
4、创新思路和举措，进一步加快发展县域经济。强市之基在于强县。县域经济是全市经济的重要基础，是维护稳定的重要保障，是统筹城乡发展的重要抓手，是区域经济中最具综合性的基本单元。我们要进一步创新思路，强化举措，切实引导好、保护好、发挥好县（区）加快发展的积极性和创造性。扩大县（区）经济管理权限，放开手脚支持县域经济发展。继续实行财政鼓励和资金支持政策，市财政安排专项发展奖励资金，对税收增幅高、增量大的县（区）进行奖励。各县（区）要发挥优势、扬长避短、突出重点、打造特色，集中生产要素，扶持发展主导产业，努力形成“小产品、大产业”的块状经济格局，做大县域经济总量，壮大县域经济实力。
（七）以更好的成效统筹各项事业发展，大力促进社会的和谐稳定
实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要更加重视和关注民生，进一步加大保障和改善民生的工作力度，统筹各项事业发展，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强公众安全感，不断提高社会和谐度，让改革发展的成果更多的惠及广大民众。
1、认真实施民生工程。要按照吴省长提出的“五个原则”和“四有”要求，认真抓好省委、省政府确定的8个方面60件民生实事。同时，结合我市实际，制定切实可行的方案和措施，抓紧抓好我市明年要重点办好的民生实事。明年，全市力争新建经济适用住房15万平方米、新建廉租住房9．2万平方米，其中市中心城区分别为7万平方米和2．3万平方米；各县（区）的污水处理厂要确保在明年底前全面完成，投入运行。
2、协调发展社会事业。要强化科技创新，增强科技为经济发展服务的能力。积极实施“人才强市”战略，高度重视人才工作，培养、引进和集聚创新创业型人才队伍，为经济发展提供智力支持。不断巩固提高基础教育，大力发展职业教育，积极支持高等教育，进一步提升**教育的知名度和影响力。认真对接鄱阳湖生态经济区建设，更加重视环保事业，实施重大生态建设和环境整治工程，创造良好的生存环境和发展环境。加快发展旅游事业，推进风景名胜旅游区建设。
3、切实维护安全稳定。安全稳定是最大的民生。各地各有关部门要进一步加强领导、落实责任、强化措施，全力维护社会的安全稳定，不断提升群众的安全感、满意度和幸福指数。要突出抓好三件事，做到“三个坚决防止”：一是要突出抓好安全生产，着力加强小煤窑关闭后的跟踪管理，严防死灰复燃，进一步强化烟花爆竹的整治和安全监管，继续抓好公共聚集场所特别是公共娱乐场所的安全、春运交通安全和食品药品安全，坚决防止重特大安全事故的发生。二是要突出抓好信访工作，切实解决群众上访反映的合理诉求，尽量将各类矛盾化解在基层，问题消除在萌芽状态，坚决防止非正常越级访、群体访，尤其是赴省、赴京上访；三是要突出抓好森林防火，加强森林扑火专业队伍建设，每个县（区）专业应急分队都要在原有基础上增加人员力量，增加扑火工具，增加先进设备，提高森林防火应急扑救能力，坚决防止森林火灾的发生。
三、切实加强经济工作的领导，为赶超发展提供坚强保证
做好明年的经济工作，实现既定的目标任务，形势十分严峻、十分复杂，任务十分艰巨、十分繁重，工作十分重要、十分紧迫。全市各级领导和广大干部要扑下身子、真抓实干、攻坚克难、务求实效，以扎扎实实的工作、实实在在的效果推进赶超发展。
第一，思想精力要更加集中。我市经济基础弱，在较低起点上实现赶超进位困难较大。全市各级领导干部务必进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，把思想精力和聪明才智都集中到赶超发展上来，坚持一心一意谋发展、聚精会神搞建设。
1、要把思想和精力集中到抢抓发展机遇上来。宏观经济调整期，往往是后发地区后来居上的赶超期。当前，我们要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，紧紧抓住国际国内加速产业转移的机遇，紧紧抓住国家支农、强农、惠农的机遇，集中力量，集中精力，全力攻坚，奋力突破，积极争取项目、引进项目、推进项目，做到“别人在抱怨，我们在苦干”、“别人忙应对，我们忙开工”，将经济波动期转化成赶超发展的机遇期。
2、要把思想和精力集中到做大经济总量上来。经济总量小、产业层次低、财政实力弱是**的基本市情，做大经济总量是**赶超发展的需要，是追赶全省平均水平的需要，是提高群众生活水平的需要。全市各级各部门都要突出这个工作重点，始终把加快经济发展摆在第一位置，把更多的精力、时间、力量集中在加快“两区”发展上，多做上项目、增投入、打基础、添后劲的工作，全力以赴做大经济总量。
3、要把思想和精力集中到优化发展环境上来。当前，区域的竞争已经从比区位、比资源，向比环境、比服务转变。软环境建设更多取决于主观努力，欠发达地区完全可以在软环境建设上抢先一步、快人一拍、高人一筹。市委、市政府历时3个多月，反复调查研究、征求各方意见、经过多次修改即将出台的《优化发展环境、承接产业转移、加快赶超发展的意见》，一个总的目标就是要把**打造成承接产业转移的“洼地”，搭建好赶超发展的平台和环境。面对承接产业转移千载难逢的历史机遇，我们既不能麻木不仁、无动于衷，更不能惊慌失措、盲目应付，而应以自己的实际行动，在降低商务成本，优化发展环境，提高服务效率上出力、出新、出效，以优良环境吸引更多的客商、更多的项目、更多的企业落户。我在这里重申，要继续强力抓好环境整治，如果谁破坏环境，就是与赶超发展过不去，就是与**人民过不去，市委、市政府将严厉处置，毫不手软，决不姑息。各级纪检监察部门要强化职责，抓住损害环境的典型，严肃处理，公开曝光，力促我市投资环境明显好转，软实力进一步提升。
第二，操作落实要更加到位。各级干部要进一步提升执行力、操作力和破解难题的能力，真抓实干，紧抓快干，以高效的操作落实推动**的赶超发展。
1、要亲力亲为，亲自操作。面对赶超发展的重任，全市每一位领导干部都要学会亲自操作、善于亲自操作，在宏观上善调度，微观上抓具体，难点上求突破。“一把手”要把自己当作副职看，下沉一线，精通业务，了解情况，促进落实。副职要有“一把手”的责任意识，充当分管工作的第一责任人，冲锋陷阵，敢于负责，决不能袖手旁观。每一位领导干部都要有自我要求、自我加压的意识，要时刻问一问自己：招商引资自己引了什么项目，重点工程自己抓了哪些事情，信访案件自己解决了多少问题，以实实在在的行动和工作效果说话。
2、要敢想敢干，敢于拼搏。一要拼干劲，对“万事俱备”的工作快办。定下来的事要拼进度、拼时间、拼质量、拼效率，不讲条件、不折不扣地办好。这样的工作如果办不好，只能证明我们的干部要么不作为、要么不负责、要么没本事。二要拼智慧，对“只欠东风”的工作巧办。不要习惯于等靠要，坐等“风”，这是个不好的习惯。没有“东风”，完全可以借“南风”、“西风”、“北风”，巧妙地推动工作。三要拼气魄，对“初露曙光”的工作敢干。敢定目标，才有方向；敢下决心，才有机会；敢试敢闯，才有胜算；敢拼敢打，才会成功。
3、要善学善思，善于破难。在当前情况下，能不能进一步做好各项工作，保持经济社会平稳较快发展，是对我们各级干部能力和水平的考验。全市各级干部要按照苏书记的重要指示，加强学习，提高素质，积极创新，切实增强“四力”，即：科学判断形势、敏锐把握趋势的洞察力，敢于破解难题、善于抓好落实的操作力，愿做群众工作、会做群众工作的亲和力，冷静应对复杂情况、有效处置突发事件的驾驭力，在“游泳中学会游泳”，在干中积累经验，在干中完善政策，在干中破解难题，在干中推进工作。
第三，工作作风要更加务实。省委、省政府决定，明年在乡镇以上各级党政机关和有行政管理职能的单位及公共服务部门开展“机关效能年”活动。我市今年已先行试点，具有一定基础，明年要继续深入推进。要以此为契机，在全市上下大力倡导真抓实干、埋头苦干的风气，突出解决慢作为、不作为的问题，引导广大机关干部把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。
1、要讲责任。干部的责任感、事业心和工作作风，决定工作的落实，决定事业的成败。**要赶超，要做大总量，我们责无旁贷。项目建设的需要、园区发展的需要、客商企业的需要，就是我们最大的工作责任。全市各级干部都要始终保持强烈的事业心和高度的责任感，始终保持奋发有为的进取精神，形成齐心协力、同心同德推进赶超发展的生动局面。明年，我们将继续坚持和强化对各县（区）及市直单位的目标管理，明确任务，落实责任，强化考核，严格奖惩，坚决兑现。目标管理要突出重点，突出考核经济社会发展主要指标；要强化刚性，无论是县（区）还是部门都要量化考核指标，增强可操作性。请市目标办在总结往年做法的基础上，科学制定明年的全市目标管理考评方案。
2、要讲大局。加快赶超发展，是当前**最重要的大局。全市各级干部无论在哪个部门、无论在什么岗位，都要服从这个大局、支持这个大局。各个部门，无论是条管也好、块管也好，都要自觉围绕中心、服务大局，对赶超发展有利的事，都要理直气壮、义无反顾地去做。对基层和企业的合理要求，要不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”。要带着责任和感情做好项目承接和服务的工作，不要为小团体和个人的利益影响发展的大局。蛋糕没有做大，即使全部给你，也是有限的。只有**的整个事业蒸蒸日上，局部的利益才有长久保障。我们各个部门和单位的同志都要学会算大账、算长远账，不要急功近利、因小失大。
3、要讲奉献。“创业艰难百战多”。我们的赶超发展，是艰苦的创业，没有奉献和牺牲精神是不行的。招商引资、推进项目、服务企业，经常会碰到加班加点、日晒雨淋，有时还要放弃星期天、节假日和家人的团聚，这些都是正常的。按部就班不是赶超，干事创业就要有革命加拼命的精神。我们各级干部要始终做到勤勉敬业、尽职尽责，对重大工作要抓住不放，扑下身子抓落实，一件事一件事地做，一个项目一个项目地抓，一个问题一个问题地解决，为赶超发展多出力、多流汗、多奉献。
按照中央和省委的统一部署，市、县、乡三级明年将先后开展学习实践科学发展观活动。抓好学习实践活动是明年党的建设的一项重要工作。各地各部门要高度重视，精心组织，在突出实践特色、解决实际问题上下功夫，把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾、推动发展的重大机遇，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和干部队伍建设，把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会发展的强大力量。
同志们，在复杂严峻的经济形势面前，信心比黄金、比货币更重要；在艰巨繁重的赶超发展任务面前，精神和意志尤为可贵；在日益加剧的竞争面前，操作落实决定胜负。我们一定要以更加坚定的信心、更加开放的思维、更加振奋的精神、更加务实的举措，在危机中抢抓机遇，在危机中谋求突破，千方百计保持经济平稳较快发展，努力开创赶超发展的新局面！
