领导抗冰救灾总结表彰会讲话

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同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市抗冰救灾总结表彰大会，贯彻全省抗击低温雨雪冰冻灾害总结表彰大会精神，总结我市抗冰救灾工作，表彰先进，动员全市人民弘扬抗灾救灾精神，团结一心，奋力拼搏，更好更快地推进*赶超发展。刚才，市委、市政府隆重表彰了一批在抗冰救灾中涌现出来的先进集体和先进个人。首先，我受*书记委托，代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为我市抗冰救灾作出重要贡献的广大干部群众、人民解放军、武警消防官兵、*干警、民兵预备役和社会各界人士，向所有关心、支持和帮助我市抗冰救灾的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！等一下，*书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、面对严重的雨雪冰冻灾害，全市上下万众一心，顽强拼搏，夺取了抗冰救灾的决定性胜利

今年1月中旬至2月上旬，我市遭遇了严重的低温雨雪冰冻天气，持续时间之长、范围之广、强度之大、灾害之严重，是历史罕见的，给全市工农业生产、电力通讯、交通运输和人民群众生产生活造成了严重损失和极大影响。全市受灾人口269.2万人，倒塌房屋1755间、损坏房屋2.5万间，农作物受灾面积119.8万亩，因灾死亡家畜7.4万头、家禽155.3万羽，林木受灾面积614.2万亩，全市直接经济损失105.6亿元。

面对突如其来、百年不遇的雨雪冰冻灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，在兄弟省市、部队官兵的多方支援下，在省直部门的大力支持下，全市上下紧紧围绕省委、省政府“九保一平安”的要求，同心同德，万众一心，顽强拼搏，艰苦奋战，夺取了抗冰救灾的决定性胜利。实现了“三个确保”：

一是全力以赴打好电力抢修攻坚战，确保了在全市范围内如期全面恢复供电。我市是全省因灾损毁电力设施最严重的设区市，全市4座220千伏、20座110千伏变电站全部停运，700多条220千伏以下线路瘫痪，共倒杆塔3万多基，断线2.9万多处，全市220千伏以下供电线路倒杆塔占全省的53%。1月29日上午到2月2日晚，*电网曾3次与主网解列，全市停电，除夕之夜仍有8个县城没有主网供电，资溪、宜黄两县没有主网供电时间达20天。面对电力设施遭受重创的严重情况，市委、市政府把电力抢修作为抗冰救灾重中之重的工作和压倒一切的头等大事来抓，及时成立了抗冰救灾指挥部，启动了气象灾害三级预警，制定了全市电力抢修方案，落实了各级领导工作责任制。按照省委、省政府提出的力争2月底、确保3月6日以前完成任务的要求，我市自我加压，提出了确保2月25日以前、力争2月23日以前全面恢复供电的目标。我们凝聚各方力量，集中优势兵力，上下动员，军民携手，打响了一场惊心动魄、艰苦卓绝的电力抢修大会战，于2月24日全面完成了电力抢修任务，仅用不到1个月的时间，完成了需要6个月才能完成的工作量，创造了电力建设史上的奇迹。

二是全面迅速开展抗灾救灾，确保了人民群众正常的生产生活秩序。灾情发生后，全市上下迅速行动，采取果断措施，全力做好抗冰救灾工作，努力减少灾害损失，尽力降低灾害影响，切实维护了群众正常的生产生活秩序。我们各级各有关部门及时对境内主要交通干线和县乡公路的险要路段进行除冰抢险，保证了道路畅通；组织人员日夜抢修爆裂的水管、水表，紧急调用和购置自备电源，基本保证了城区居民生活的正常供水；通过紧急启动后备电源、自备发电机、组织小分队抢修故障点等措施，保证了全市通讯畅通；加强市场监管，保证了群众生活必需品的正常供应；扎实做好灾民和困难群众的救助工作，紧急下拨救灾款、慰问金，发放救灾棉衣被、大米等生活物品，保证了困难群众有饭吃、有衣穿、有房住，在特大自然灾害的情况下，全市没有出现冻死人、饿死人、房屋倒塌压死人的现象；加强安全生产、交通安全和治安管理，切实维护了社会的安全稳定。

三是及时组织灾后重建和恢复生产，确保了全市经济继续平稳较快发展。灾情初步缓解后，按照省委、省政府的总体部署，市委、市政府及时认真安排灾后重建和生产自救，要求各地各部门立即行动起来，迅速掀起恢复生产、灾后重建的热潮，促进经济运行、社会秩序和各项工作快速转入正常轨道，确保各项工作实现首季开门红。2月下旬以来，我们先后召开了工业经济、农村工作、总结表彰暨实施项目带动战略、开放型经济等一系列重要会议，对经济工作进行全面深入部署，并组织督查组赴各县（区）督促抓好灾后重建和恢复生产。由于组织得力、行动迅速、安排有序，恢复生产和灾后重建工作取得了明显成效，全市经济保持了平稳较快增长。一季度，全市生产总值完成76.87亿元，同比增长12.4%；实现财政总收入9.5亿元、增长43.8%，其中地方财政收入6.6亿元、增长42.7%，增幅分别居全省第2位和第4位；实现规模以上工业增加值18.96亿元、增长26.5%，为完成全年的目标任务打下了良好基础。

二、在抗冰救灾战斗中，方方面面发挥了重要作用，积累了宝贵的抗灾救灾经验，孕育了伟大的抗灾救灾精神

这次抗冰救灾是继19*年抗洪抢险和20*年抗击“非典”后的又一重大战役。取得这场战役的决定性胜利，是上上下下、方方面面团结奋战、通力协作的结果。省委、省政府指出，在这场战役中，广大干部群众、部队官兵用意志、作风、力量、心血乃至生命凝聚了伟大的抗灾救灾精神，这就是：万众一心、众志成城的团结精神，不怕困难、敢打硬仗的拼搏精神，不计得失、顾全大局的奉献精神，心系群众、一心为民的公仆精神，坚韧果敢、勇于胜利的奋斗精神。这种精神，是井冈山精神在新时期的生动体现，是我们夺取抗冰救灾决定性胜利的根本保证。*是全省的重灾区，伟大的抗灾救灾精神在我市抗冰救灾战斗中体现得更加充分。在这场关系全局、关乎民生的重大战役中，我们积累了许多宝贵的经验，获得了许多深刻的启示。

第一，夺取抗冰救灾决定性胜利，最根本的是党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀、坚强领导和正确指挥。党中央、国务院和省委、省政府领导心系灾区、情系灾民，对*的灾情十分关心、十分牵挂，对我市抗冰救灾工作十分重视、十分支持，给了我们极大的关怀和鼓舞。总理、吴仪副总理亲临我市视察、指导和慰问，尤其是温总理在大年三十深入我市指导抗冰救灾工作，走访慰问受灾群众，并对*电厂、廖坊灌区等项目建设作了重要批示，给我们带来了党中央、国务院的巨大关怀和温暖，极大地鼓舞了全市广大干部群众战胜冰雪灾害的斗志和勇气，增强了我们夺取抗灾救灾全面胜利的信心和决心。省委苏书记、省政府吴省长等省领导和建设部汪光焘部长等国家部委领导都亲赴*了解灾情、慰问灾民、指导救灾工作，特别是苏书记、吴省长先后几次亲临我市，并亲自打电话询问*灾情，就抗冰救灾工作作了许多重要指示，亲自为我们调度抗灾物资，解决了许多实际困难。党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀和正确领导，为我市抗冰救灾工作指明了方向，提供了强大动力和根本保证。

第二，夺取抗冰救灾决定性胜利，最关键的是各级党委、政府科学应对、精心组织，各级领导身体力行、率先垂范。在严重的雨雪冰冻灾害面前，市委、市政府和各级党委、政府快速反应、果断决策，统筹部署、科学应对，牢牢把握了抗冰救灾的主动权。各级领导干部以高度的责任感和使命感，奔赴一线，靠前指挥，身先士卒，以身作则，自觉地肩负起抗冰救灾的重大责任和使命，用实际行动充分体现了党和政府与人民群众血脉相连、同甘共苦的真切情怀，充分体现了党和政府是人民群众最可信赖和依靠的主心骨。市委*书记率先垂范，亲自组织指挥抗冰救灾，多次深入一线调度指挥、协调解决问题，慰问灾民、看望抢险人员，大年三十还率领我们到线路抢修现场慰问武警官兵和干部群众，与他们共度除夕；市四套班子成员夜以继日，坐镇前沿，分工负责抓好挂点县（区）、挂点地段的抗冰救灾工作，帮助解决困难和问题；军分区领导既当指挥员，又当战斗员，哪里有困难就出现在哪里；各县（区）党政主要领导始终坚守在抗冰救灾一线，调度指挥，其他领导也都深入现场，组织协调，每个乡镇、每个抢修点都有一名县级领导包干负责；乡（镇）和村（居）委会干部都尽职尽责，战斗在抗冰救灾最前线。灾害发生后，全市各级领导干部自觉放弃休息日和春节长假，放弃与亲人团聚，有的甚至带病坚持工作，始终与人民群众奋战在一起，用自己的行动影响了群众、带动了群众、鼓舞了群众，展示了我们各级领导班子和领导干部良好的精神风貌和意志品质。

第三，夺取抗冰救灾决定性胜利，最重要的是条块结合、通力协作，汇成了坚不可摧的强大合力。进入预警状态后，全市各级各部门全力以赴，顾全大局，密切配合，通力协作，形成了抗冰救灾的强大合力。市应急指挥部全面履行职责，每天24小时轮班值守，指挥调度。供电部门启动非常时期工作制，全系统6000多名干部职工昼夜奋战在电力抢修第一线，在极端恶劣的气候和作业条件下，架起了一条条光明之线。气象部门超前做好天气监测和预报工作，及时预警预报信息。交通、公路部门组织干部职工铲雪除冰，尽最大努力保障道路畅通。移动、联通和电信部门积极提供短信平台，免费向市民各类预警预报信息。卫生部门派出医务人员紧急分赴各县（区），做好医疗卫生应急工作。农业、林业部门组成工作组和服务队深入县（区）、农村，指导开展农作物、林木、家畜家禽的防冻保暖、安全越冬工作。水利部门选派干部和技术人员分赴各地，检查、指导和督促开展水利设施抗寒防冻工作。城建、城管、房管部门切实做好供水供气、公交畅通、园林管理、房屋安全管理等工作，保障市民生产生活不受大的影响。商业、粮食、盐业等部门及时组织抗冰救灾物资，认真搞好群众生活必需品供应。经贸部门积极帮助企业尽快恢复生产。安监部门密切关注全市安全生产形势，加大了安全监管力度。财政部门多方筹措资金，保障抗冰救灾工作经费和救助灾民资金。民政部门及时深入灾区核灾报灾，紧急下拨救灾资金和物资，组织开展爱心捐助活动，先后下拨救灾资金2100万元，发放救灾粮食30万斤、棉衣被10.8万床（件）；市委统战部、市工商联组织非公有制经济人士捐款200多万元；市慈善总会收到爱心捐款130多万元；市红十字会接受捐款捐物共136.1万元；市外侨办争取到海外侨胞捐赠款物价值35.7万元；市扶贫办争取到中国扶贫基金会和国家扶贫开发协会募捐资金70万元。市委办、市人大办、市政府办、市政协办认真履行职责，扎实做好抗冰救灾综合协调、信息汇总、上传下达工作。市纪委、市监察局专门下发文件，严肃抗灾救灾纪律。市委组织部动员全市各级党组织和广大共产党员在抗冰救灾中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。宣传部门和新闻媒体深入一线，积极搞好抗冰救灾的新闻报道和舆论宣传。市总工会、团市委、市妇联发挥群众团体力量，慰问抗冰救灾队伍，走访困难群众。市直其他各部门各单位、各派、中央和省各驻抚单位、各大中专院校等，都纷纷采取各种方式，积极参与和支持抗冰救灾，为着同一个目标，群策群力，密切配合，充分展示了顾全大局、齐心协力的团结精神，汇成了坚不可摧、勇不可挡的强大合力。

第四，夺取抗冰救灾决定性胜利，最难忘的是部队官兵、兄弟省市和省直部门的大力支持和无私援助。冰雪无情人有情，一方有难、八方支援。最使我们难忘的是,在我市抗击雨雪冰冻灾害的艰苦过程中，南京军区、*军分区、县（区）人武部、民兵应急分队、*、武警、消防等发挥了中流砥柱的作用，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的坚强意志，为夺取抗冰救灾的胜利作出了重大贡献。正月初六，南京军区2000多名官兵千里驰援*，担负了急、难、险、重的电力抢修任务，立下了赫赫战功，官兵们并捐助20万元建设灾区希望小学；同时，南京军区还捐赠100万元，江西省军区也捐赠了20万元，用于我市灾后重建，充分体现了人民子弟兵对人民群众的深情厚意。*军分区急地方所急、解地方所难，组织县（区）人武部、民兵应急分队，在公路除冰、清除积雪，开辟道路、搬运器材、架设线路中担当了重任。*干警和武警、消防官兵紧急关头挑重担，危难之时显身手，在抗冰救灾工作中立下了汗马功劳。最使我们难忘的是,在电力抢修的紧张、危急时刻，兄弟省市给了我们无私的援助，使我们感受到了兄弟般的情义和关怀。宁夏、陕西、上海、河北等地支援了我们1300多名技工、200多台发电机和10台发电车；我省的上饶、景德镇、九江等市在自身电力抢修任务十分繁重的情况下，派出400多名电力技术人员支援我们。最使我们难忘的是,国家电网公司及有关部委、省直有关部门在人力、物力和财力上给予了我们大力支持和帮助。省电力公司领导先后坐镇*，调度电力抢修工作，协调省内外力量增援*；省武警水电部队派出393名官兵、省水电工程局派出2100名工程人员、省送变电公司派出1820名技术工人、省火电公司派出828名工程师和技术工人，先后入抚参战；省财政厅、民政厅、慈善总会、红十字会等部门都在款项和物资上给了我们大力援助。兄弟省市、省直部门和部队官兵的大力支持和无私援助，如雪中送炭、似春风化雨，使我们深切感受到祖国大家庭的巨大关和无比温暖，感受到社会主义制度的无比优越。

第五，夺取抗冰救灾决定性胜利，最可贵的是全市广大干部群众同心同德，战天斗地，谱写了一曲曲波澜壮阔的感人战歌。*人民在这次抗冰救灾斗争中，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，广大干部群众同舟共济、患难与共，汇聚成无穷的力量，为夺取抗冰救灾决定性胜利奠定了坚实的基础。特别是广大党员干部以身作则，冲锋在前，带领群众战天斗地，形成了攻无不克、战无不胜的的强大力量，形成了众志成城、排除万难的宏大气势，打响了一场声势浩大、气贯山河的人民战争，谱写了一曲曲催人泪下、感人肺腑的壮歌，涌现了许许多多可歌可泣的动人事迹。比如，南城建昌供电所农电工、共产党员黄快生同志在电力抢修中奋不顾身，光荣殉职，被省政府追认为革命烈士，被中组部追授为全国“抗御雨雪冰冻灾害优秀共产党员”。在我市的抗冰救灾工作中，涌现出的感人事迹和典型事例很多，这次受到省、市表彰的先进集体和先进个人，就是其中的优秀代表，是我们学习的楷模。

三、大力弘扬抗灾救灾精神，全面完成今年各项目标任务，更好更快地推进赶超发展

伟大的抗灾救灾精神，是我们宝贵的精神财富。全市上下要大力弘扬抗灾救灾精神，把在抗冰救灾中积累的经验、迸发的激情和孕育的精神，转化为进一步做好工作的强大动力，确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务，更好更快地推进*赶超发展。

1、要坚持全年目标不调减，努力实现大灾之年大发展。各地各部门要坚定发展信心不减，目标任务不变，工作干劲不松，进一步把思想统一到思发展、谋发展、促发展上来，把在抗冰救灾工作中凝聚起来的合力转到灾后重建、赶超发展上，把发扬抗冰救灾精神体现到抓工业园区、项目建设和重点工程的具体行动上，确保全面完成和超额完成年初确定的各项目标任务。今年，全市GDP要达到440亿元、增长15%，财政总收入41.6亿元、增长40%，全社会固定资产投资316亿元、增长40%，城镇居民人均可支配收入12433元、增长12%，农民人均纯收入4506元、增长10%，努力做到大灾之年不减产、大灾之年不减收、大灾之年大发展。

2、要坚持抓好灾后重建不放松，努力实现灾中损失灾后补。目前，我们虽然已经取得了抗冰救灾的决定性胜利，但由于这次冰冻灾害持续的时间长，影响的范围广，造成的损失大，做好灾后重建和恢复灾后生产的任务还非常艰巨，工作还十分繁重。各地各部门要集中精力加快推进灾后重建，抓紧恢复工农业生产，切实把灾害造成的损失夺回来，努力夺取灾后重建的全面胜利。要全力抓好招商引资、项目建设、工业生产，帮助协调解决企业生产中遇到的资金、用工、用地等实际问题，使企业开足马力，满负荷生产，为全年工业经济运行的提速增效争取主动。要全力恢复农业生产，帮助农民开展生产自救，把灾害造成的损失降到最小，力争灾后有一个好的收成。

3、要坚持狠抓落实不松劲，切实做好当前几项工作。一是要积极搞好受灾群众救助工作。要在前一阶段抗冰救灾的基础上，对那些确属生活困难的群众，及时给予救助。特别是目前时值春荒，要切实做好赈灾救济工作，落实好各项救助政策，帮助受灾的困难群众度过难关，体现党和政府的关怀与温暖。二是要大力增强自然灾害应急处置能力。随着全球气候变暖，今后的极端天气与气候事件还将呈突发、多发、频发趋势，各地各部门一定要高度重视，认真对待，抓紧完善各类应急预案，强化应急措施，切实提升应急处置能力。三是要高度重视森林防火工作。各地各有关部门在防火问题上要时刻保持高度警惕，切实加强防火宣传，加强火源管理，加强野外用火巡查，把森林防火工作抓紧抓实抓到位，坚决防止森林火灾的发生。四是要抓紧做好防汛工作。现在已经进入了汛期，明天上午市里将召开防汛工作会议，各地各部门要按照市委、市政府的统一部署，抓好防汛工作各项措施的落实，尤其是要抓好病险水库的除险加固，确保安全度汛，确保不出问题。五是要切实加强安全生产。各级各部门要时刻绷紧安全稳定这根弦，深入开展安全隐患的排查和整治，尤其要坚决抓好小煤矿的整体退出，强化烟花鞭炮、公共娱乐场所等重点行业、重点领域、重点部位的安全监管，防止发生任何安全事故，切实维护社会的安全稳定，为赶超发展营造良好的环境。

同志们，真情融化冰雪，精神成就事业。我们在灾害中损失的，只是可以重新获得的物质财富；我们在抗冰救灾中得到的，则是激励奋勇向前的精神力量。我们一定要大力弘扬伟大的抗灾救灾精神，坚定信心，鼓足干劲，开拓进取，扎实工作，努力开创各项工作的新局面，共同谱写*赶超发展的新篇章。