领导恢复电力畅通会议讲话

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同志们:

今天是大年初七，春节假期结束后上班的第一天。首先，向大家拜个年，祝同志们在新的一年身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！今天，市委、市政府在这里召开紧急会议，主要是通报全市电力供应形势和电力基础设施抢修进展情况，紧急部署下一步电力基础设施抢修工作，进一步动员全市力量，打好电力抢修攻坚战，及早恢复全市电力畅通。这次会议十分重要，既是形势通报会，更是电力抢修再动员、再鼓劲、再部署的工作会。刚才，*供电公司胡国胜总经理通报了相关情况，等一下，市委钟书记还要作重要讲话，请大家务必深刻学习领会，按照钟书记的重要讲话精神，认真抓好贯彻落实，切实抓好电力抢修工作。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想认识，认清严峻形势，把电力基础设施抢修作为当前压倒一切的中心工作来抓

1月中旬以来，我市遭受了突如其来、百年不遇的雨雪冰冻灾害，其持续时间之长、范围之广、影响之大、损失之惨重是空前的。突出表现在三个方面：一是电力设施损毁严重，抗灾救灾的难度大。冰冻使我市电力设施遭到极大的破坏，全市10条220KV线路全部中断并倒杆塔59基，37条110KV线路全部中断并倒杆塔267基，导致了大面积、长时间的停电。1月29日上午11时至2月2日晚18时，*电网曾4次与主网解列，全面瘫痪；除夕之夜，仍有8个县城没有主网供电；到今日上午为止，还有资溪、宜黄2个县城没有恢复主网供电，其中资溪停电时间已达19天、宜黄停电时间已达17天。由于停电，机关不能正常运转，信息不能及时传递，许多工作不能正常开展，抗灾救灾工作不能有效进行。二是受灾面广，对生产生活的影响大。市中心城区和全市11个县（区）及金巢开发区全部受灾，全市供电线路遭到全面损坏，工业企业全面停产，城市建设重点项目全面停工，绝大部分的冬季作物、柑桔、毛竹、林木遭到严重破坏，人民群众生产生活受到严重影响。三是受灾持续时间长，灾害造成的损失大。全市受灾人口269.2万人，倒塌房屋1755间、损坏房屋2.5万间,因灾死亡牲畜9376头,。

党中央、国务院和省委、省政府心系灾区、情系灾民，对*的灾情十分关心、十分牵挂，对我市抗灾救灾工作十分重视、十分支持。总理、*仪副总理亲临*视察指导抗灾救灾工作，慰问受灾群众，特别是温总理在大年三十深入我市农民家中亲切慰问受灾农户，带来了党中央、国务院的巨大关怀和温暖，极大地鼓舞了全市广大干部群众战胜冰雪灾害的斗志，增强了我们夺取抗灾救灾全面胜利的信心和决心。省委*书记、省政府*省长和国家建设部部长汪光焘、省人大副主任胡振鹏、副省长孙刚等领导同志都亲临*视察、慰问、指导，尤其是*书记、*省长先后多次亲临我市，并多次打电话询问*灾情，就抗灾救灾工作作了许多重要指示；昨天省委常委、政法委书记舒晓琴也亲临我市，指导我市抗灾救灾工作，迎接看望支援我市电力抢修的部队官兵。省供电公司等省直有关部门也给予了我市大力支持和帮助。同时，在党中央、国务院和中央军委的关怀下，南京军区1700多名官兵已开赴我市电力抢修第一线，与先期在我市抢修的武警官兵和支援我市的外来施工队伍一道，投入了紧张的抢修大会战中。

灾害发生后，市委、市政府高度重视，周密部署，围绕“九保一平安”的目标，全力组织以电力抢修为重点的抗灾救灾工作。钟书记身体力行，亲自深入一线，组织协调指挥，大年三十还率领我们到线路抢修现场看望慰问武警官兵，并和他们共度除夕；市四套班子和军分区领导都全力以赴，尽心尽力，积极投入到电力抢修工作中，每一个县（区）由一名市委常委或市政府副市长挂点负责，督促指导电力抢修恢复工作；市灾害性雨雪冰冻天气应急指挥部夜以继日，全力以赴指挥、调度抢险救灾工作，指挥部许多成员和办公室的同志从受灾以来到春节期间一直坚守岗位，没有休假；县（区）、乡（镇）、村各级领导都严守纪律，坚持在抢修一线，靠前指挥，切实抓好电力抢修和后勤保障工作；全市各地各部门广大干部群众齐心协力、奋起抗灾，特别是供电系统的广大干部职工和武警官兵、公安干警、民兵应急分队不顾疲劳，不畏严寒，发扬大无畏精神和连续作战的作风，舍弃了与家人团聚过年，连日来昼夜奋战在电力抢修第一线，做了大量艰苦卓绝的工作，付出了异常艰辛的劳动，为电力抢修和保障工作作出了重要贡献。

在我省受灾的几个设区市中，*受灾是最严重的。面对重大灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，我市抗灾救灾工作尤其是电力抢修工作积极主动，成效明显，已取得重大阶段性成果。目前，我市电网10条220KV输电线路已有3条修复打通，37条110KV供电线路有26条修复打通；全市11个县（区）已有9个县（区）恢复主网供电，只剩下资溪、宜黄还没有恢复主网供电，依靠小水电部分自保，正在全力组织建资线、建宜线的攻坚线、歼灭战；全市151个乡镇，已有132个恢复通电；1804个行政村，已有1147个恢复供电。受灾以来，由于各级各部门见事早、行动快，“九保一平安”的措施抓得实，全市做到了“五个没有”、“三个稳定”，即：没有因为受灾而导致长时间停水，没有因为受灾而影响通讯、金融等正常服务，没有因为受灾而影响城乡居民正常生活，没有因为受灾而发生重大交通事故、重大治安案件和群众性事件，也没有因为受灾发生冻死人、饿死人、房屋倒塌压死人的现象；市场物价稳定，受灾群众情绪稳定，社会秩序稳定。我市的抗灾救灾特别是电力抢修工作得到省委、省政府充分肯定，省政府先后三次致电我市，对我市电力抢修的重大进展表示祝贺。

尽管我市前一段电力抢修工作取得了明显成效，但当前仍有大量工作要做，电力抢修和保障的形势依然十分严峻。一是至今还有7条220KV、11条110KV、13条35KV、149条10KV供电线路等待修复，还有资溪、宜黄2个县和19个乡镇、657个行政村主网没有修通，电力抢修任务十分艰巨；二是此前修复的线路大部分都是临时性、应急性的，不少电力设施带病运行，随时都有断电的危险，抗风险能力十分脆弱，维护和巩固的任务十分繁重；三是由于南方多个省份受灾，供电线路大量受损，抢修材料十分紧缺，施工技术人员十分紧缺。

各地各部门一定要高度重视，统一思想，提高认识，充分认清当前的严峻形势。前面已经说过，这次灾害给我市造成了重大损失，出现了历史罕见的“三个全面”和“两个严重”：即全市供电线路遭到全面损坏，工业企业全面停产，城市建设重点项目全面停工；冬季作物、柑桔、毛竹、林木遭到严重破坏，人民群众生产生活受到严重影响。为此，我们必须把电力抢修作为当前工作的头等大事、重中之重，充分认识到切实抓好这项工作的极端重要性、必要性和紧迫性。首先，要充分认识到抓好电力抢修、及早恢复电力畅通，是确保完成今年各项目标任务、更好更快推进我市赶超发展的迫切需要。电力是经济的大动脉，是经济社会发展中不可或缺的重要生产资料和生活资料，是一切电动设备正常运行的基础条件。没有电力保障，企业无法正常生产，也就无法产生税收，无法实现财政增长。只有在最短时间内把受损的电力基础设施抢修好、维护好，才能保障工农业生产正常用电，才能保障重点项目建设，才能扎实抓好“两区”建设，确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务，为更好更快推进赶超发展打下坚实基础。第二，要充分认识到抓好电力抢修、及早恢复电力畅通，是保障全市广大人民群众基本生活的迫切需要。随着现代科技的发展与应用，大量的电器用品已进入千家万户，电力与人民群众的日常生活和切身利益密切相关；没有电，会给老百姓带来严重不便，会使群众生活陷入困境。一句话，电力不恢复，人民群众的利益就无从保障。第三，要充分认识到抓好电力抢修、及早恢复电力畅通，是巩固和改善我市投资环境的迫切需要。一个地区用电量和供电量的大小，从一个侧面反映工业发展状况，反映经济发展势头，广大客商也把充足、稳定的电力供应作为投资的重要参考依据。没有良好的电力保障，不仅新的工业项目引不来、落不下，现有的企业也无法运转，不能正常生产、不能尽快发挥效益，客商的投资信心就会受到严重挫折，投资环境就会受到严重影响。第四，要充分认识到抓好电力抢修、及早恢复电力畅通，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要。没有电，尤其是长时间、大面积的停电，不仅会影响正常的生产生活秩序，还会造成人心恐慌，带来诸多不稳定的因素，影响社会和谐稳定。为此，我们必须切实增强责任感、紧迫感和使命感，把电力抢修作为当前压倒一切的中心工作来抓，再加压、再鼓劲、再攻坚，集中时间、集中人员、集中精力，全力抓好电力抢修工作，确保及早全面恢复电力畅通。

二、紧急动员起来，决战半个月，全力以赴做好电力基础设施抢修工作

当前，电力抢修的任务十分艰巨、条件十分艰苦，是一场硬仗、恶仗，是一场突击战、攻坚战。我们必须举全市之力，集中优势兵力，切实打好这场关键之战。总的目标要求是：全市动员，全力以赴，决战半个月，确保2月底前全面恢复我市正常供电，以实际行动迎接全国“两会”的胜利召开。这一目标，是省委、省政府向党中央、国务院立下的军令状，也是对我们各级党委、政府和各级领导干部提出的目标任务。军令如山倒，目标就是号令。我们一定要紧紧咬定这个目标不放松，争分夺秒，加班加点，千方百计确保如期完成任务。实现这一目标，要全力打好一个攻坚战，搞好两个有力保障：

一个攻坚战，就是要竭尽全力打好电力抢修攻坚战。当前，需要抢修的电力设施点多、线长、面广，抢修工作时间紧、任务重、难度大。各地各有关部门要紧急行动起来，集中力量抓好供电线路的抢修工作。要自我加压，争取主动，按照“确保2月底前全面恢复我市正常供电”的目标要求，制定好科学、高效的抢修工作方案，排好工期表，实行倒计时，加班加点，争分夺秒，昼夜奋战，抢时间，争速度，实行多工种同时作业，确保整个抢修工作有条不紊、紧张有序进行。要实行挂图作战，及时掌握和调度各地电力基础设施抢修进展情况，确保每天完成和超额完成工作任务；尤其是要在近几天内集中力量抢修110KV建资线、建宜线，打好这两条供电线路抢修的突击战、歼灭战，以最快的速度恢复资溪、宜黄两县主网供电，进而实现全市县县通电的目标。供电部门要派驻技术力量最强，能打硬仗、善打恶仗的施工队伍，全力攻坚，加快抢修进度；对已恢复供电的线路要切实做好维护监测工作，确保已修复的电网不反弹。在受损设施抢修过程和设备材料运输中，要采取必要的、有效的防护措施，避免发生人员伤亡事故，既保证抢修进度和质量，又确保施工安全。

两个有力保障，就是要在抢修器材和后勤服务两个方面提供有力保障。

一方面，要搞好电力物资调配，切实强化抢修器材保障。抢修器材能否及时调进、及时运输、及时保证，是能否按时保质保量完成抢修工作任务的前提和关键。目前，各地的电力材料供应普遍紧张，供电部门要千方百计筹备好抢修材料。现在省里正在紧急协调和调度塔座、塔基等供电抢修材料的生产和供应，供电部门必须加强与省电力公司的联系沟通，积极争取上级部门的支持，力争有更多的电力设备和器材分配到*，最大限度地保障我市电力抢修的需要。对送达我市的电力设施和抢修器材要统一调配安排，合理组织人力，制定周密的工作方案，做到随到随运，及时分配和送达抢修一线。按照省政府要求，军分区、武警支队要统一调配力量保障运送，各相关县（区）要落实人员，调集民工，予以配合，需要多少人就调多少人，确保所需设备材料和技术力量及时到位。对全国各地支援我市的供电设备，要在第一时间进行统一调配，相关部门要及时运送到工地，为抢修工作提供有力保障。特别要科学合理地调配部队等抢修力量和抢修器材，在用好支援部队的同时，还要继续充分发挥民工的作用，确保不窝工、不误时、不浪费兵力、不做无效劳动，确保线路抢修所需工具、器材在施工队伍到达前运送到位，确保电器设备技术规格与抢修要求不出技术差错，运抵时间与抢运上山无间隙对接。

另一方面，要搞好后勤服务，切实强化抢修队伍生活保障。目前，有江西省送变电工程公司、江西省火电建设公司等13家施工队伍计2000多名施工人员，以及1700多名部队指战员、240名武警水电官兵，加上我市供电系统6000多名干部职工，共1万余人奋战在我市电力抢修工作第一线。搞好他们的后勤保障，既是抢修工作必需，也是我们地方党委、政府的应尽职责。要继续实施“条块结合、以块为主”的后勤保障机制，实行地方政府行政首长负责制，扎实做好后勤保障服务工作。市本级和各县（区）要紧急行动，确定专人负责，做到24小时不断人，确保电力基础设施抢修到哪里，后勤服务跟随到哪里。在每个重大施工场所附近，要设立后勤保障服务点，备好热茶、热水，安排好吃住，让在一线抢修的同志们能吃上热饭、喝上热茶、睡上好觉；要配备好医务人员，准备必要的医疗药品，搞好疾病预防，及时为受伤、生病的抢修人员进行治疗。对部队、武警官兵和外地来援的施工人员，要更加无微不至地关心他们，经常上门看望慰问，为他们提供充足的生活必需品，让他们充分感受到我们*的温暖，感受到*人的真情。尤其是对近日来我市支援抢修工作的部队官兵，要切实搞好各项安排，全力保障部队抢修需要，按照前天上午指挥部召开的调度会议和市里下发的《关于做好增援我市电力基础设施抢修部队保障服务工作的紧急通知》要求，认认真真抓好贯彻落实。

三、加强组织领导，形成强大合力，确保在全市范围内如期全面恢复供电

春节假期，省委*书记和*省长多次对电力抢修工作做了重要批示，*省长还专门致信给各设区市市长，要求我们要做到“七个清楚”、“六个确保”，抓好“六项调度”。为了认真贯彻落实*书记、*省长的重要指示精神，如期完成我市电力基础设施抢修工作任务，如期实现全市电力畅通，必须进一步加强组织领导，搞好指挥协调，实行“五个联动”，即市县乡联动、条块联动、专业技术人员与民工联动、干部与群众联动、部队与地方联动，形成全市“一盘棋”、军民“一条心”、工作“一股绳”的浓烈氛围，形成分工负责、齐抓共管的强大合力。具体要做到“三个强化”。

一要强化领导，落实责任。电力抢修是摆在我们各级党委、政府面前的首要任务、中心工作，是当前事关全局的大事、要事，是我们各级领导干部义不容辞的职责和使命。市、县灾害性雨雪冰冻天气应急指挥部要切实加强领导，真正担负起一线指挥的重任，搞好统一协调组织。各地各有关部门要进一步加大领导力度，周密安排部署，认真组织实施好抢修工作。要建立严格的领导责任制，坚持实行辖区内所有电力抢修工作政府一把手负责制，各级政府主要领导要坚持深入一线、靠前指挥，政府分管领导要具体抓、全力抓，对抢修工作中存在的问题要及时协调、及时调度、及时解决；县乡两级领导班子成员对电网抢修工作要分线、分段包干，分兵把口，要定时间、定任务、定人员，每一条线、每一路段、每一根杆塔都要由一名领导包干负责，把任务分到人头、把责任落到人头，做到各司其职，各负其责；要发动广大干部群众共同参与、协同作战，努力夺取电力基础设施抢修工作的全面胜利。

二要强化配合，通力协作。电力抢修是一项系统工程，工作涉及方方面面，参加抢修人员也来自方方面面，既有供电系统、又有其他系统的，既有本市的、又有市外省外的，既有专业技术人员、又有民工，既有部队官兵、又有当地干部群众。这就要求我们必须切实搞好综合协调、搞好力量整合，搞好指挥调度。市、县指挥部和各地各部门主要领导、分管领导要进一步加大协调力度，坚持靠前指挥、现场办公，及时有效解决有关问题。对各抢修点施工的部队和其他施工队伍，供电部门和有关县（区）政府以及乡（镇）、村都要各明确一名责任人，指定一名联络人员，采取联合办公的做法，面对面加强沟通联系，搞好协调配合，使抢修工作更加高效有序。各有关部门要全力支持供电部门的工作，对电力抢修工作要特事特办，千方百计为抢修工作解决实际问题。公安、交通、公路部门要全力保障抢修运输车辆的通行，及时将抢修器材运往抢修点，对运输抢修器材的车辆，禁止出现设卡、拦车、收费的现象；气象部门要切实加强灾害性天气的预警预报，以方便供电部门安排开展抢修工作；通讯部门要针对抢修点地处偏僻、人员集中、通讯繁忙的特点，制定和采取应急保障措施，保证抢修地段通讯的畅通；宣传部门要加强舆论引导，多向群众宣传在电力基础设施抢修中所采取的应对措施和取得的成效、以及一线抢修中的感人事迹和先进典型，争取群众的理解和支持，尤其要安排专门人员，开辟专栏和专题，重点宣传报道部队支援我市抢修的动人事迹，大力营造拥军爱民的良好氛围；有新农村建设挂点的部门，要派出人员到所挂点的村组指导帮助供电线路的抢修工作；各有关部门都要认真落实相关工作，充分发挥职能作用，在人力、财力、物力等方面服从统一安排和调度，为抢修工作作出应有贡献。

三要强化督查，严肃纪律。电力抢修是一场艰苦的攻坚战，要夺取这场战役的全面胜利，既需要各级领导深入一线督促落实，又需要铁的纪律加以保障。一方面，要加大督查督办力度。市应急指挥部要采取电话询问、现场了解等形式加强督促检查，并组织新闻单位跟踪报道，使抢修工作始终在社会各界的监督下进行。各级各有关部门主要领导和分管领导都要深入一线，督促检查抢修工作落实情况，并及时将情况反馈到市应急指挥部。市里将根据督促检查情况，实行严格的奖惩制度，对电力基础设施抢修工作有功单位和人员，进行表彰奖励。另一方面，要严肃组织纪律。在电力抢修期间，各级各有关部门领导特别是主要领导都要坚守岗位，尽职尽责，要深入到最基层、最困难、最艰苦的地方，始终站在一线组织指挥，电力没有恢复畅通一律不得外出；各级干部要认真履行职责，坚决服从指挥，不得以任何借口推诿、逃避、影响抢修工作；施工队伍要继续发扬不怕吃苦、连续作战、无私奉献的精神，全力做好抢修工作，未完成任务、未接到命令，决不能擅自从作业点撤离。对在抢修工作中不守纪律、不听调配，玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮甚至阻挠施工的，要严肃追究责任。同时，要加强值班值守，切实搞好电力抢修工作的信息报送，确保信息畅通。

最后还要强调的是，在加快电力抢修、及早恢复电力畅通的同时，各地各部门要立足当前，着眼长远，尽早考虑和统筹安排好灾后重建工作。现在春节假期已经结束，大家都要从过年的气氛中走出来，迅速进入紧张的工作状态，把思想和行动统一到电力抢修上来、统一到灾后重建上来，坚持一手抓电力抢修，一手抓灾后重建。一是要尽快恢复工农业生产，确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务。要抓紧组织因灾停产的工业企业恢复生产，加足马力，开拓市场，努力实现工业经济首季开门红；要认真做好种子、种苗、农膜、化肥、农药等农业生产物资准备，安排好农业生产资金，确保春耕生产不误农时；要扎实推进重点项目建设，各项目领导小组要立即召集有关单位尽快召开会议、组织力量，迅速启动工程建设，加快施工进度，把因雨雪冰冻灾害耽搁的工期抢回来。二是要切实关心群众生产生活，积极做好救灾救济工作。各地各有关部门要制定切实可行的救灾救济方案，安排好受灾群众的生产生活，把群众最盼、最急、最难的问题解决好。三是要加快完善供电网络，大力提高抗御灾害能力。要完善供电网络规划，优化架电线路设计，加强电源支撑点建设，尤其要努力争取*电厂早日开工建设，增强*电网的安全性，为我市工农业生产和群众生活提供有力的电力保障；要加强备用电源建设，市、县（区）行政中心和自来水公司、医院、接待宾馆、气象、通讯、广电、农林水、公检法、大型商场等所有的一级供电单位都要购置备用发电机或车载发电机，保证有足够的备用电源，做到防患于未然，提高应急能力。四是要全力抓好安全生产，切实维护社会稳定。要切实搞好安全隐患的排查和整改。要继续高度关注小煤窑的整体退出，防止出现死灰复燃现象，并抓好烟花爆竹厂的停产整顿；要抢抓学校开学前的这几天时间，对所有校舍进行一次隐患排查，及时修缮或关闭排查出的危房，确保春季开学的安全顺利。同时，当前天气正在好转，气温正在升高，要切实做好森林防火工作，并统筹做好非煤矿山、烟花爆竹、化工企业等重点行业、重点部位的安全生产工作，确保不出任何重大安全事故。

同志们，我们面临的这场考验十分严峻，我们面对的这场战役必须打赢。我们一定要认真贯彻落实温总理、*仪副总理和*书记、*省长在*视察时的重要指示精神，在市委、市政府的统一领导下，振奋精神，坚定信心，百折不挠，顽强拼搏，全力以赴做好电力基础设施抢修工作，千方百计确保2月底前在全市范围内恢复电力畅通，奋力夺取抗灾救灾的全面胜利。