领导统计会上的讲话
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同志们：
这次全市统计工作会议是经市政府研究同意召开的。会上市统计局林志建局长总结了一年来的统计工作，并对20*年我市的统计工作进行了全面布置。他的讲话讲得很好，把上面的精神与*的实际结合得很紧，对过去的工作总结也很充分，对存在的问题说得很中肯，对今年的任务也布置得非常具体，针对性很强，请同志们认真抓好贯彻落实。
20*年是*经济发展进程中很不寻常的一年，也是各项工作取得显著成效的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市上下高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和实践“*”重要思想，坚定不移地实施“一招三化”战略，万众一心，排难而进，克服了“非典”带来的不利影响，战胜了百年不遇的干旱和特大洪涝灾害等诸多困难，促进了经济的持续发展和社会事业的全面进步。成绩的取得，是全市人民奋力拼搏和创造性工作的结果，当然其中也凝聚着全市统计战线上同志们的心血和汗水。你们广泛收集数据，认真进行调查分析和报送报表，在平凡的岗位上任劳任怨地工作，为各级党政领导科学决策提供了优质服务，并取得了很好的成绩。去年，市统计局荣获基本单位普查、投入产出调查全国先进集体称号，业务工作在市直机关中被评为先进单位，招商引资工作也超额完成了全年目标任务。实践证明，我市统计部门的工作是不错的，统计队伍是有战斗力的，统计部门的同志是有作为的。统计工作是默默无闻的工作，从事统计这门职业是一种奉献。同志们非常辛苦，做了大量的工作，为此，我代表市委、市政府向辛勤战斗在统计战线上的同志们，表示衷心感谢！希望大家在新的一年里，再接再厉，努力拼搏，推动统计工作再上新台阶。
下面，我就进一步做好统计工作讲四点意见。
一、认清形势，进一步增强做好统计工作的使命感和责任感
统计信息是各级党政宏观调控和科学决策的重要依据。客观真实的统计信息能够及时、准确、全面、深刻地反映我市经济社会发展的形势，揭示社会经济发展深层规律，反映人民群众生活水平和质量，以及对阶段性目标进行检验，为各级党政领导正确决策服务。目前，*正处于推进“一招三化”战略、实现经济社会快速发展的新阶段，迫切需要统计部门提供客观真实的统计信息指导社会经济工作。同时，各部门和社会公众对统计信息的渴望也将越来越强烈。面对新的形势和新的要求，统计部门的同志应该深感自己肩负的责任重大，必须以强烈的使命感和高度的责任感去迎接挑战、抢抓机遇，扎扎实实做好统计工作。
当然，我们应该看到，随着改革开放的深入和社会经济的发展，统计工作的难度越来越大，统计工作还不能很好地适应新形势的要求。例如，随着经济体制改革的不断深化，多种所有制经济的进一步发展，加上各种利益主体的人为因素等，统计数据还存在虚报、瞒报倾向以及漏报的现象，这对统计部门做分析，党政领导作决策都带来很大影响。又如，目前我们统计的内容和统计方法还不够完善，不能适应新形势的要求。地方党政领导以及社会公众需要统计的一些内容和统计信息，特别是反映工业化、城市化、农业产业化、社会发展以及可持续发展等方面的内容，统计部门难以及时准确提供。还有统计基础工作不够扎实，企业和乡镇统计力量薄弱等问题，都对搞准搞实统计数据增添了难度。对于这些困难和问题，特别是一些深层次的矛盾和问题，需要进一步完善统计体制，加快统计改革来解决，需要进一步增强公民的统计法制意识，依法统计来解决，也需要我们统计部门的同志解放思想、与时俱进、求真实务、扎实工作来解决。希望我市各级统计部门的同志，要正确认清形势，振奋精神，克服困难，努力创新工作思路，积极主动为各级党委政府和社会各界提供及时准确的统计数据和统计分析，为我市的经济发展和社会进步做出新的贡献。
二、把握关键，进一步提升统计工作水平
各级统计部门要严格执行《统计法》，按照“准确、及时、全面、深刻”的要求，围绕全市经济社会发展的中心开展工作，大力弘扬求真务实的精神，充分发挥信息、咨询、监督功能，努力提升工作水平。
（一）严格把关，提高统计数据质量。数据质量是统计工作的生命和灵魂。各级统计部门要把提高统计数据质量当作头等大事来抓，努力保证统计数据的真实可信。首先是要不出假数。这是我们统计工作者的基本政治要求和职业道德标准。自己带头不造假，不编造数据，做到每笔数据都数出有因，做到不虚报、不瞒报、不漏报，坚持讲实话、报实数。第二，要全面落实数据质量责任制，层层把关，完善数据质量控制措施，建立分层统计数据审核和评估制度，确保统计数据质量。第三，要严格执行《统计法》，做到依法统计，敢于同违反《统计法》的行为作斗争。加大统计执法检查力度，凡在统计数据上弄虚作假的，一经查实，要依法严肃处理。要加强统计普法教育，向全社会广泛宣传《统计法》，提高全社会统计法律意识，为统计工作创造一个良好的社会氛围。第四，各级领导和部门要树立科学的发展观和正确的政绩观，实事求是地制定计划和目标，率先垂范，切实执行《统计法》。要大力支持统计部门、统计人员依法独立行使职权，保证统计数据的调查和上报工作不受干扰，切实维护统计数据的真实性。要把反对和制止在统计数据上弄虚作假作为反腐败的重要内容，作为加强党风廉政建设的重要任务，作为考核各级领导干部的重要标准。
（二）围绕重点，提高统计服务水平。统计部门要强化服务意识，紧紧围绕市委、市政府的重大决策和工作部署，认真开展统计分析研究，形成有价值、针对性强、质量较高的统计分析报告，为各级领导决策提供科学依据。一是要为落实科学发展观搞好统计服务。科学发展观的确定，要求统计工作要用“五个统筹”的思路全面反映经济和社会发展的整体状况，加强和完善目前较为薄弱的社会统计分析，包括城乡经济发展问题等，要全面分析和研究，最大限度地满足政府部门和全社会对统计信息的需求。二是要发挥经济监控预测和宏观经济的预警功能，建立健全经济预警系统，加强统计预测，及时和提供统计数据、统计资料，满足领导机关、宏观调控部门和社会各方面对统计信息的需要。三是要对经济运行中重大问题进行跟踪分析。今年中央对农业的支持力度很大，统计分析就要跟上去，要超前，不能滞后，要及时开展粮食政策的变化对农民收入影响的分析。同时，要开展财政税收政策增减因素分析和市本级工业发展状况与潜力分析，工业园区是我们的工作重点，这里面也有许多问题需要进行调研分析。还有我市提出要做强做大具有比较优势的六大支柱产业，这六大支柱产业对全市经济发展会带来什么影响，统计部门要在科学统计调查的基础上来深入做好分析和研究等等。这些数据的分析非常重要，希望同志们通过调研，用数据说话，用事实说话，提供更多有见地、有份量的统计分析报告，为党政领导正确决策提供优质服务。
（三）注重创新，深化统计方法和制度的改革。国家和省统计局今年加大了统计改革力度，同志们要按照上级业务部门的要求，扎扎实实地搞好各项制度改革。如组织实施新的工农业发展速度的计算方法，改进和规范地区GDP核算，调整和健全统计指标体系，完善抽样调查方法等。在完成国家布置的统计改革和统计任务的同时，市、县（区）两级统计部门要不断创新思路和方法，促使统计方法制度更好地适应经济社会发展和服务领导决策的需要。要创新就必须深刻，深刻度越高，就越能创新；要创新就要深入到某一行业某一领域作认真细致地调查研究。比如，在抽样调查上，对涉及社会经济主要指标的调查，如全社会固定资产投资、规模以下工业等，可以扩大样本点，由统计部门牵头、有关部门参加，建立联席会，定期研究分析有关问题，这样能使情况更清楚、调查更全面、数据更准确。在统计指标设置上，要加强研究，结合本市经济发展实际制定相应指标和调查方法，确保指标的实用性、合理性与科学性。在时效性上，要建立统计快速反映机制，及时准确地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化、新特点。
（四）协调合作，增强统计工作的合力。无论是统计局，还是部门统计机构，都有义务维护政府统计体系的完整性，要明确分工，各负其责，又要加强沟通与协作，使综合统计与部门统计真正实现“整体、协力、互补、共享”的目标要求。政府综合统计部门要根据各部门的职能和职责，合理界定和规范部门统计调查，切实解决“数出多门、混乱无章”的问题，使部门统计既能满足各部门履行职能和管理的需要，又能与政府综合统计互为补充、不重不漏。社会发展部门如科技、教育、文化、卫生、体育、建设、环保、劳动保障等部门要按照科学发展观的要求，加强部门统计工作，提高统计人员的业务素质，并按照统计制度规定，及时向政府统计部门报送部门统计资料。各级工商、税务、发展计划部门要协助当地统计部门共同建立单位登记信息联络网，使统计部门及时准确掌握新办或停办的企业，新开工、新投产或竣工项目情况。
三、精心组织，确保第一次经济普查圆满成功
国务院决定于20*年开展第一次全国经济普查。这次经济普查是一次重大国情国力调查，包括工业普查、基本单位普查、第三产业普查和建筑业普查等内容，对研究制订国民经济和社会发展规划、优化经济结构、改进宏观调控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平、全面建设小康社会，具有重大的现实意义。各部门、各县（区）要对这次普查予以高度重视，切实加强领导，精心组织，广泛动员，确保普查圆满成功。
一是普查机构的组建要到位。各县（区）要按照市政府的统一部署，尽快组建县（区）级普查领导机构和工作机构。4月15日前要把机构组建名单报上来。要选调业务精、作风硬、素质高的工作人员，充实到普查机构，对工作人员的职责要明确。市统计局要加强全市普查工作的组织和协调。
二是普查经费落实要到位。必要的经费是搞好经济普查工作的重要条件，按照国家统计局、财政部和省政府有关文件精神的要求，各县（区）应将普查经费列入财政预算，还没有列入预算的县（区）尽快落实好普查经费，按时拨付，确保到位。考虑到这是一次综合普查，工作量大，大的县（区）要至少安排30万元，小县至少要安排20万元经费。各县（区）统计部门和普查机构要做到专款专用，精打细算，严格控制开支，把有限资金发挥好重要作用。
三是各部门协调配合工作要到位。经济普查涉及面广，技术要求高，工作难度大，需要各部门和社会各方面的大力支持和密切配合。宣传部门、新闻媒体要配合搞好普查宣传工作。各中央、省属单位、各业务主管部门要顾全大局，树立全局观念，服从普查领导小组的统一指挥和安排。普查工作主要由统计部门具体负责实施，这是今年统计工作的重中之重，也是对我市广大统计工作者的又一次挑战和锻炼。统计部门要精心组织，周密计划，认真抓好普查工作，确保普查取得圆满成功。
四、加强领导，进一步创造良好的统计工作环境
统计工作是各级党委、政府实行科学决策和现代化管理的一项重要基础工作。经济越发展，越需要加强统计工作，经济越搞活，越需要发挥统计的监督作用。因此，各级党政领导一定要站在全局和发展的高度来认识做好统计工作的重要性，切实加强对统计工作的领导，努力为统计工作创造良好的条件和环境。
一要加强统计工作领导。不重视统计工作的领导，不是称职的领导，不熟悉统计工作的领导，也不是称职的领导。主要领导要亲自过问统计工作，分管领导要经常听取统计部门的汇报，认真学习研究统计工作的基本方法、基本要求，善于用统计数据指导经济工作。同时要给统计部门出题目、交任务，帮助他们提高工作水平，在经济工作中要发挥统计的作用，使经济管理真正做到“胸中有数”。
二要改善统计工作条件。各级政府要按照形势发展的需要，以及统计工作任务日益增加的实际情况，努力增加对统计工作的投入，增加必要的统计工作经费。要积极支持统计工程建设，充分利用政务信息网平台，构建统计信息网。到今年底前省、市、县（区）要建立三级互联的统计信息网络，各县（区）政府要安排适当经费，以尽快实现统计手段现代化，实现统计信息社会共享。要深入体察统计部门的实情，切实帮助统计部门解决实际困难。
三要加强统计基础工作。统计数据来源于基层，基层数据不实不准，提高数据质量就是一句空话。因此，各级政府要重视统计基础工作，切实改善基层统计部门的工作条件，努力稳定基层统计队伍。乡镇政府和企事业单位要从统计工作实际需要出发，配备专职或兼职统计人员，要切实关心基层统计人员的工作、学习和生活。乡镇统计人员的变动要事先征得县级统计机构的同意。各级统计部门要加强对基层统计人员的业务培训，督促和帮助乡镇、企事业单位加强统计基础工作，依照《统计法》的规定，建立健全原始记录、统计台帐和统计管理制度，促进基础工作规范化、科学化。上级统计部门对基层上报的统计数据要有一套科学的监督检查办法，从源头上保证统计数据真实可靠。
四是加强统计队伍建设。要重视统计部门的班子建设，配齐、配强、配好班子成员，并从政治上予以更多的关心，提高统计领导干部素质。要继续抓好统计人员上岗培训工作，强化统计人员资格考试制度，实行统计资格证书年检管理，确保统计人员持证上岗，不断提高基层统计人员的业务素质。市、县（区）两级统计部门要大力开展转变作风年活动，积极倡导求真务实、无私奉献的作风，努力建设一支思想作风过硬、精通统计业务的高素质干部队伍。
同志们，*的发展正处在一个加速发展期，我们面临着难得的发展机遇，肩负着富民兴抚的神圣使命。希望全市各级统计部门的同志们以“*”重要思想为指针，认真贯彻落实党的*和十六届三中全会精神，按照市委、市政府的工作部署，坚定信念，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力推动统计工作更快更好地发展，为实现*经济超常规发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献！
