领导经济普查会议讲话
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同志们：
今天，我们在这里召开全市第一次经济普查工作会议，主要任务是贯彻落实全省经济普查工作会议精神，进一步动员和部署全市第一次经济普查工作。刚才，市统计局局长林志建就普查有关工作进行了具体部署，市政府还与各县（区）签订了《经济普查工作责任书》，请同志们按责任书的要求认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高对经济普大意义的认识
经济普查是国务院、省政府交给我们的一项重大而艰巨的任务，这既是我国经济生活中的一件大事，也是我市经济生活中的一件大事。树立和贯彻科学发展观，需要科学的统计数据，搞好经济普查，对于掌握市情市力，编制我市“*”国民经济和社会发展规划，调整和优化产业结构，走开放型工业化道路，转变经济增长方式，继续推进我市的“一招三化”发展战略，开拓新的就业渠道，不断提高人民生活水平和质量都具有重要的意义。各地、各部门要进一步提高认识，扎扎实实做好这次经济普查工作。
这次经济普查，是我国有史以来对国民经济发展状况进行的范围最全、规模最大、要求最高、难度最大的一次普查。因此，各地、各部门要切实加强领导，精心组织，周密安排，确保普查的各项工作顺利开展。
一是切实加强对经济普查工作的组织领导。各县（区）一定要树立经济普查是政府行为的思想，把经济普查作为政府工作的一件大事，列入重要的议事日程，切实加强领导，认真抓好普查的组织和实施。各县（区）和各部门主要领导要主动关心普查工作，亲自协调解决普查工作中的重大问题；分管领导是经济普查工作的第一责任人，既要挂帅，又要出征，要经常听取普查工作汇报，经常检查督促，切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。各级普查机构要在当地政府的领导下，制定严密的工作计划，扎实工作，确保如期完成各项普查任务。
二是搞好部门之间协调与配合。这次经济普查覆盖面很广，不仅包括企业和机关、事业单位，而且还包括个体经营户；不仅需要统计、工商、税务、民政、编制、质监等部门通力合作，而且还需要铁路、邮政、金融、保险等行业共同参与。少了任何一个部门，普查工作都将无法进行。因此，各县（区）和各有关部门一定要按照各自的分工，各司其职，各负其责，同时又要强化协作意识，协同作战，形成合力。各有关部门要顾全大局，服从大局，严格按照经济普查领导小组的统一部署，积极参与、主动配合。经济普查领导小组成员单位要切实担负起自身的责任，按时保质地完成自己承担的普查任务，首先是统计部门要把这次经济普查的目标、任务和要求搞清楚；然后是根据工作需要，明确哪个部门该做什么事。这些部门则要无条件承担任务，因为这是你本身的职责，调查的结果也是为你服务。特别是工商、民政、税务、质监、编制以及其他具有单位审批权的部门，要协同作战，负责任地提供资料，决不能因个别部门工作不力而影响全局。
三是确保普查经费落实到位。必要的经费是搞好经济普查的前提和保障。各县（区）政府要根据普查工作进度，按照“分级负责，分年拨付，列入预算，确保需要”的原则，按时拨付，确保到位，为经济普查创造必要的工作条件。全省经济普查工作会上提出要按不低于人口普查的经费来安排，请各县(区)政府作出预算安排，决不允许任何地方因经费落实不到位，影响普查工作的正常开展，拖全市乃至全省、全国普查工作的后腿。各级经济普查机构要加强经费管理，厉行节约，精打细算，确保专款专用，把有限的财力使用好。有关部门和单位也要根据实际情况，安排必要的普查经费，确保本部门、本单位经济普查工作顺利开展。
四是广泛开展宣传动员。经济普查是国家在和平时期的重大社会动员，需要社会各界主动参与，密切配合。各级经济普查办公室要配合宣传部门按照统一部署，组织协调各类媒体，全面、深入地宣传经济普查的主要内容、要求和重要意义。宣传部门要按照全省的统一安排和我市的宣传规划，精心策划，早做准备，注意上下联动，左右协调，在今年年底以前将普查的宣传动员工作推向高潮。《*日报》、*电视台等媒体要按照“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的要求，创新宣传方式，丰富宣传内容，突出宣传重点，让全社会都了解普查，支持普查，配合普查。要广泛动员和组织社会力量，严格按普查的要求，积极参与，密切配合，如实申报，为普查工作营造良好的社会氛围。按照普查范围初步测算，这次普查涉及全市1.4万个法人单位、2.3万个产业活动单位和5.3万个体经营户。个体经营户由于量多面广，基础资料不够健全，是这次普查的难点和重点，要采取有效方法重点宣传，提高针对性，增强有效性。
三、强化质量意识，确保普查数据真实可靠
经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的普查资料。能否获取真实可靠的普查资料，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。普查的一切工作都必须紧紧围绕普查数据质量来开展。普查实施方案的任何一个步骤、一个环节出了问题或差错，都将对普查数据质量产生影响。因此，各县（区）、各部门务必强化质量意识，采取切实有效的控制措施，以普查工作的高质量确保普查数据真实可靠。
一要建立岗位责任制。县(区)政府分管领导是经济普查第一责任人，要按照今天签订的责任书的五项工作要求，抓好落实。普查办主任是直接责任人，要做好过细的工作，要明确分工，责任到人。有关部门主要负责人是其部门承担普查任务的直接责任人，要按照部门职责的要求，尽职尽责做好工作。要层层签订普查工作责任书，哪一级或哪一个部门完不成任务，要追究哪一级分管领导或部门领导的责任；哪一个步骤、哪一个环节出了问题，要追究有关责任人的责任。
二要建立奖惩制度。为保证普查数据质量，要对各县（区）和市直有关部门普查工作的业绩分阶段进行考核，制定科学的评比办法，奖优罚劣，强化激励约束机制。对普查工作成绩突出的县（区）和部门要给予表彰和鼓励，对普查工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，要大力宣传和表彰，发挥示范作用；对在统计数据上弄虚作假，虚报、瞒报、拒报普查数据，或人为干扰普查数据的，要按照《统计法》的有关规定，发现一起，查处一起，决不姑息，并在新闻媒体上予以曝光。
三要建立质量控制制度。要牢固树立质量第一的观念，针对普查工作的重点、难点，结合当地实际制定科学合理的质量控制措施。普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核，层层把关，处处设防，力争把数据差错消灭在基层。要对普查数据进行科学的质量评估，发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的，一律要返工补课。
四要建立培训制度。普查人员素质的高低直接关系到源头数据的质量，也是普查能否取得成功的关键。因此，各县（区）、各部门要高度重视普查培训工作，制定严格的培训制度。要通过培训，使普查员熟练地掌握普查业务知识和操作技术。普查员必须通过培训后才能上岗。
同志们，这次经济普查时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各县（区）、各部门要认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，进一步增强使命感和责任感，与时俱进，求真务实，扎实工作，高标准、高质量地完成国务院和省政府交给我们的普查任务，为促进经济持续快速协调健康发展，为全面建设小康社会，为实现*经济快速发展作出新的更大的贡献。
