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刚才,市农机局*局长总结了去年的农机工作,并就今年的农机工作进行了部署。大会对被评为先进的单位和个人进行了表彰。省农机局邓局长站在全局的高度,对抚州农机化工作的发展思路、工作重点、工作措施等提出了要求,同时为我们提供了大量的信息。他的讲话非常全面,有很强的专业性、针对性和指导性,希望大家深刻领会,认真贯彻,不辜负省局领导对我市农机化工作的期望。柯副市长全面部署了今年的农机工作,对如何提高农机化工作的认识、如何抓住重点、如何搞好服务、如何确保农机安全生产提出了具体要求,针对性、指导性很强,请同志们认真抓好贯彻落实,把今年的农机化工作搞得更好。
去年,全市广大农机工作者付出了辛勤的劳动,为全市农村和农业经济的发展做了大量的、卓有成效的工作,取得了很大的成绩,为我市经济发展作出了较大贡献。在此,我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和先进个人、向全市农机战线上的同志们表示崇高的敬意和热烈的祝贺。下面,我就今年的农机工作再谈几点意见:
一、认真贯彻落实中央1号和省委1号文件
要把发展农机化工作的思想统一到贯彻落实今年中央1号、省委1号文件上来。18年前中央连续下发了五个1号文件,使农村的改革、农业的发展、农民的增收发生了翻天覆地的变化。18年后,党中央、国务院就农村、农业、农民又专门下发了1号文件,这充分说明党中央、国务院对“三农”问题极为重视。我们要抓住机遇,加快发展农业、农机工作,促进农民增收。中央1号文件出台了一系列的扶持政策,其核心就是解决两个问题:一是确保粮食安全;二是确保促进农民增收。确保粮食安全主要是守住耕地、严格管理耕地、依法保护农田,促进粮食稳产、高产。中央1号和省委1号文件对加大粮食生产的支持力度主要有以下几方面的政策规定:第一、从土地出让金纯收益里拿出15%-20%用于建立高产农田,加大农田基本建设,确保粮食生产安全。第二、2004年农业税税率总体上降低一个百分点。第三、将粮食风险基金的40%直接补给种粮农民,并适当向种粮大户倾斜。第四、加强农田水利基本建设,用5年时间基本完成现有病险水库除险加固,全省集中80亿资金用于农田水利基本建设。第五、减轻农民负担,农村税费改革后亩平农业税高于全省平均64元水平的,一律降到64元以下。第六、要推进农业机械化,对购机实行补贴。农业机械化购机补贴是写进了中央1号文件,要进一步引起各级政府的重视。第七、取消烟叶以外的农业特产税。第八、加大对农村的文化、卫生、教育投入。中央在去年的基础上今年多拿出300亿支持农村、农业发展。中央1号文件、省委1号文件都是干货,这就是农村工作发展的机遇、农业发展的机遇、也是农机化发展的机遇。因此,我们要通过认真宣传、贯彻落实中央1号和省委1号文件,抓住机遇,加快发展,开创农机化工作发展新局面。
二、突出重点,发展我市农业机械化事业
1、努力提高农业机械化作业水平。力争通过三年时间,使全市机耕作业面积达到200万亩以上,机收作业面积达到100万亩。
2、大力培育好三个市场。一是农机作业市场;二是农机修理市场;三是农机销售市场。解决三个市场的关键在于加强培训,提高人员素质。农机部门要着力抓好这方面工作,加大对青年农民的农业机械化技能培训力度,使更多的农民、尤其是青年农民掌握农业机械化技能。
3、要通过新闻媒介,加大宣传力度,促进三个市场快速有序地发展。
三、加强领导,把农机化工作推上一个新台阶
1、实现农业现代化,关键在农村,希望在农村。没有农业机械化,就实现不了农业现代化。农业机械化是实现农业现代化的必由之路。各地要把农机化工作列入各级党委、政府议事日程,主要领导要亲自过问,分管领导要积极主动抓。农机部门同志更要提高认识,肩负起历史的重托,及时向党委、政府汇报自己所做的工作及存在的困难,争取党委、政府的支持;同时要加强农机队伍建设和农机服务网络建设,不断提高管理水平,提高依法行政水平。
2、加大跑项目、争资金的力度。农机管理部门要继续加强这方面的工作,争取上级的支持,力争今年我市争得的项目、资金高于全省其(区)市水平。
3、切实解决好农机化事业发展中的几个问题。第一、要确保人员经费。各县(区)财政要对农机局个人经费纳入财政预算,并加以保障;对自收自支的人员经费,今年要安排50%-70%,用二年时间全部解决个人经费问题;对差额拨款的人员今年要全部到位。第二、要安排培训经费。各县(区)政府要对农机人员培训经费予以安排,提高教学水平,提高农民素质。第三、各县(区)要从国有土地出让金纯收益的15%中切出一块,用于农机购机补贴。第四、要加强协作。有关部门要在农机执法、农机检测等方面支持农机部门工作,尤其是农机培训工作,公安交警部门要给予支持,发挥利用好农机部门的培训力量,过去在农机部门培训的,不要随意变动,可以采取委托农机部门培训或采取联合培训的方式开展培训工作。