领导抗冰救灾重建家园动员会讲话

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同志们：

冬雪辞旧岁,春光迎新年。今天,召开全县干部大会,主题很明确，就是总结成绩、表彰先进、部署工作、谋划发展。这既是一次肯定成绩、激励先进的表彰会，又是一次凝聚力量、乘势而上的鼓劲会,同时更是一次抗冰救灾、重建家园的动员会。刚才，我们对全县“三个文明”建设先进单位进行了表彰，对在抗冰救灾中表现突出的单位进行了奖励，杨县长就抗冰救灾和今年工作重点进行了全面部署。过去的一年，是我县进入新世纪以来收获最大、影响最广、发展最快的一年！全县上下呈现出人心思进、气顺劲足的崭新气象。加快发展、加速崛起已成为全县人民的强烈共识。特别是,在面对50年一遇冰雪灾害的时候，全县上下万众一心、众志成城，各级、各部门行动迅速、组织有力、措施得当，以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的精神，夺取了抗冰救灾、保家安民的全面胜利。体现了心系群众、服务灾民的责任意识，展示了攻坚克难、顽强拼搏的优良作风，确保了大灾之年全县社会的大稳定、大团结、大和谐。所有这些成绩的取得，是县委、县政府深入贯彻落实科学发展观、坚持走山区特色发展之路的结果，是全县人民团结协作、奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持、全县干部辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县广大干部群众，向受到大会表彰的先进单位，向长期以来支持*改革、发展事业的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向节日期间坚守抗冰救灾和工作一线的广大干部职工表示亲切的慰问！

下面，根据会议安排，我再讲几点意见。

一、认清形势、坚定信心、增添动力，切实增强加快发展的紧迫感和事业心

过去的一年，全县上下深入贯彻落实科学发展观，坚持发展经济与促进和谐相统一，在全力办好秋收起义80周年纪念活动的同时，全县经济社会保持了较好的发展势头。全年完成财政总收入1.253亿元，其中地方收入7524万元，分别增长24.8%和27.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到7640元和3253元，同比增加362元和349元。主要表现为：一是凝聚力量办活动，小县名气更“大”。以活动聚人心、强斗志、扩影响，秋收起义80周年纪念活动，被评为*省20*年十大最具特色活动，并受到市委、市政府的通报表彰。*在秋收起义中的“三个定位”更加富有影响力，秋收起义精神在新的历史条件下得到了发扬和光大。二是集中精力抓发展，经济运行质量更“好”。扶持发展主导产业，培育壮大主体税源，财政总收入和地方收入均实现了以2打头的两位数较快增长。经济运行质量明显提升，财政总收入占GDP的比重、税收收入占财政收入的比重不断提高。重点企业运行良好，仁和药业成功上市，有10户企业上交税收超过100万元。三是立足山区谋发展，农村经济发展思路更“清”。绿色（有机）农业规划通过了国家评审论证，有8个产品通过了欧盟有机论证，巴西菇、双孢菇、土（蛋）鸡种养业正成为群众新一轮增收的亮点，符合山区特点的“五小园”庭院经济有新的发展。四是深化改革激活力，全民创业热情更“旺”。深化林权配套改革，林业生产力进一步得到释放。财税、经营体制改革稳步推进。涌现了一大批带头创业、回乡创业的典型。五是突出重点打基础，城乡面貌更“新”。城市综合改造步伐加快，县城品位整体提升。公路建设加速推进，所有出县通道实现了路面硬化，村级公路改造里程创历史新高。新农村建设成效显著。六是统筹兼顾促和谐，各方关系协调更“顺”。就业覆盖面不断扩大，社会保障和最低生活保障体系不断健全；新型农村合作医疗扎实推进；义务教育“两免一补”政策得到落实。文教、卫生等社会事业全面进步。七是创新举措抓党建，执政之基更“稳”。创评“星级党小组”、社区“共建共驻”、建立农村党员创业基金等做法，受到基层党员的普遍欢迎。党员电教工作，被评为全省先进。积极推动乡镇职能转变，永宁镇机构改革试点工作卓有成效。加强党风廉政建设，信访举报工作经验在全国富有影响。

当然，在看到成绩的同时，我们也要始终保持清醒的头脑，乐观而不盲目，高兴却不陶醉，看到我们发展中存在的问题，主要是：经济总量小，主体产业结构单一；经济外向度偏低，招商选资难度大；创业氛围不浓，群众增收缓慢。尤其是在一些干部中还存在作风不实、执行不力、效率不高、群众观念不强的现象。这就需要全县上下增强忧患意识、大局观念和发展激情，特别是广大党员领导干部，更要进一步解放思想，改进作风，提高破解发展难题、处理复杂局面的能力，努力实现我县经济社会又好又快发展。

二、把握重点、发挥优势、科学谋划，奋力开拓*经济社会发展新局面

今年是全面学习贯彻党的*精神、认真总结改革开放30年伟大成就、加快*经济社会发展的关键年。我们将以学习贯彻党的*精神为主线，深入实施“生态立县、产业富民”战略，大力弘扬秋收起义精神，努力提高人民生活水平，全面促进社会和谐。

1、切实履行灾后重建第一职责，以更实的作风保障群众生产生活。面对灾后重建的艰巨任务，各级、各部门务必要高度重视、精心组织、狠抓落实，把工作重心转移到帮助受灾群众恢复生产、重建家园上来。一是要强化工作举措。要针对当前工业、农业等行业灾情实际，积极发挥履职作用，加快制定帮扶方案，确保思想上再加压，责任上再明确，措施上再强化，迅速在全县掀起灾后重建的高潮。会后县里将组织开展“百名干部进百村”活动，即抽调100名县直机关懂业务、有经验的同志，组成9个工作组，深入全县各个村组，一线指导帮助灾后重建。二是要加快修复受损设施。要继续发扬吃苦耐劳、奋力拼搏、协同奋战的抗灾精神，供电、交通、电信等部门要精心组织人力，科学安排作业，加快抢修线路，确保水、电、路等重要基础设施2月底前全面修复。三是要防止次生灾害的发生。面对当前极端天气反复无常的特点，各级、各部门务必要提高警惕、加强防范，总结抗灾经验，健全应急机制，做到雪化冰消，干劲不减、措施不松。特别是要做好山洪和地质灾害的预防工作，加强地质灾害隐患点的排查，加强近山靠坡住房、厂矿的检查，加强水库堤防的巡查，发现问题及时处理。四是要切实抓好春耕生产。要抓住当前天气转好的有利时机，早谋划、早部署、早落实，指导和帮助群众搞好春耕备耕。涉农部门要做好种子、种苗、肥料的供应，确保农资价格稳定。要加强灾后的防疫工作，及时引导养殖户补栏，恢复生产。要进一步加强技术指导，提高服务水平，确保灾后工农业正常生产。

2、牢牢抓住加快发展第一要务，以更大的气魄推进开放型经济发展。加大招商引资力度，提升对外开放水平，力争在招引大项目上有新的突破。一是要盯紧重大项目。积极发挥市工业园主战场作用，搭建服务平台，拓展人缘关系，加强沟通协作，争取更多的大项目入园发展。二是要壮大支柱产业。加强资本运作，提高融资水平，通过“搭车上市”、以商招商等形式借力发展，培育壮大生物医药、竹木精深加工两大主导产业。同时利用好现有产业基础和资源优势，加快生态旅游开发、水电能源、绿色食品加工等绿色产业发展。三是要优化发展环境。强化服务理念，转变工作作风，创优安商环境。积极开展行风评议活动，加大环境整治力度，努力提高环境“软实力”。

3、主动抢抓旅游升温第一机遇，下更大的决心推动生态旅游开发。要进一步整合资源，创新思路，强化举措，努力提升我县旅游产业的整体发展水平。一是要提升景点品位。加快基础建设，完善配套设施，丰富文化内涵，突出景点特色，打造一批质量好、档次高、吸引力强的旅游精品。二是要优化服务。强化服务意识，提高服务档次，体现服务特色，整体提升接待、旅游和休闲功能，让游客得到身心的放松和精神的愉悦。三是要强力推介。放大生态优势，拓展红色影响，发挥“福地效应”，主动融入周边旅游市场，捆绑开发精品旅游线路，形成资源共享、优势互补、共同发展的良好局面。

4、紧紧围绕优化人居环境第一目标，用更大的力度改善城乡面貌。坚持统筹兼顾，协调城乡发展，共同建设美好家园。一是要把县城建美。以全面实施“13999”工程为抓手，加快推进山水生态园林城建设，努力打造更加优美的人居环境。要注重策略、讲究方法、凝聚合力，用最细致的工作赢得支持，用最诚恳的态度化解矛盾，用最有力的措施完成任务。二是要把城市管好。围绕重点区域，抓住薄弱环节，加快制定城市管理的长效机制。要在引导市民养成良好习惯上下功夫、在强化源头治理上下功夫、在有效发挥社区居民作用上下功夫，努力提高城市管理水平。三是要把新农村建特。要坚持把发展生产与形成“一村一品”产业特色结合起来，把农民技术培训与培育新型农民结合起来，把环境整治与建设具有地方特色的农村和谐文化结合起来，提高新农村建设的质量和水平。

5、着力发挥生态资源第一优势，用更多的办法做大生态经济产业。发挥生态优势，做好经营文章，努力把生态效益转化为经济效益。一是要精心建好“绿色银行”。继续深化林权配套改革，进一步解放林业生产力，加快建立有利于资源增长、林农增收的长效机制，确保青山常在，永续利用。要切实加强森林资源的保护培育，善于从冰雪灾害中吸取教训，优化林业发展方式，调整林分结构，增强林业抗灾能力。要对竹木资源的损失有充分的估计，加快制定恢复林业生产的措施和方案。要进一步强化林业管理秩序，加大打击防范力度，特别是要防止部分地方和个人借灾滥砍乱伐，无证经营。要进一步加强春季野外用火管理，防止发生大的火灾。二是要大力发展特色农业。要以提高农业产业化水平、市场组织化程度为重点，加强科技服务，完善扶助政策，发展农民专业合作组织，促进我县生态绿色（有机）产业发展，为群众增收创造新的亮点。要充分利用山区优势，大力发展林下经济，做到“山上损失山下补，山下发展势更猛”，力争实现散养土蛋鸡100万羽，种植草腐食用菌100万平方米的“双百目标”。三是要重点培育一批大户。加强思想引导、培育创业文化，发挥党员干部带头作用，努力培养一批发展思路新、带动能力强、辐射效应广的农村带头人，激发和带动广大群众创新创业。

6、始终牢记为民服务第一宗旨，用更新的举措提高执政能力。要以提高执政能力和保持先进性为重点，深化改革、锐意创新，努力开创党建工作新局面。一是要创新组织工作思路。要围绕组织工作面临的新形势、社会发展出现的新问题、人民群众需求的新变化，积极探索新形势下党建工作的途径和方法。二是要加强干部队伍建设。营造干部成长的良好环境，提高年轻干部运用科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和处置突发事件的能力。三是要加强思想作风建设。着重破除与科学发展观不相符的思想理念，与优化发展环境不相符的工作方式，与群众要求不相符的工作作风。要进一步健全惩防腐败体系，营造风清气正的干事创业环境。

三、振奋精神、鼓足干劲、乘势而上，确保今年各项工作任务圆满完成

做好今年的工作，需要我们凝聚合力，狠抓落实；需要我们解放思想，开拓创新；需要我们脚踏实地，扎实苦干。

一是在加快发展中形成大合力。合力表现在思想上，就是上下齐心、高度统一；表现在行动上，就是步调一致、互相配合。要坚持把合力体现在落实县委、政府的总体部署中去，把合力凝聚在抓大事、攻难点、出成效上去，把合力集中在为群众谋取更大利益上去。各级各部门要坚持以大局为重，以发展为先，以民生为要，善于凝聚各方力量、善于发挥自身优势，善于团结各类人才，努力创造更好、更新的工作业绩。

二是在开拓创新中激发大智慧。发展要创意、工作要创新。要进一步解放思想，转变观念，以思想的解放来实现发展的新突破，以举措的创新来开拓工作的新局面。要牢固树立机遇意识、发展意识和创新意识，把解放思想、转变观念的重点转移到破解发展难题上来，转移到创造性地开展工作上来，勇于创新、善于超越，敢于突破。要遵循事物发展的客观规律，进一步增强工作的前瞻性、科学性和主动性，以更宽阔的视野、更崇高的追求、更有效的举措来实现工作的创新、发展的跨越。

三是在追求人生价值中展现大作为。要始终保持工作的冲劲和激情，敢往高的攀，敢和强的拼，敢向难的冲，对从事的工作负责，对自己的人生负责，对*的发展负责。要静得下心，沉得住气，在干事创业的舞台上展现自己的才华，在得到群众的认可中体现自己的价值。要始终保持艰苦奋斗的优良作风，勤于工作，甘于奉献，耐得住寂寞，守得住清贫，做一个热爱生活的人，做一个情趣健康的人，做一个有益于*事业发展的人。

同志们，新一轮发展的号角已经吹响。让我们顺应时展的新要求，唱响科学发展的主旋律，同舟共济，携手共进，奋力开创各项事业的新高度，努力实现大灾之年的新发展，共同谱写*发展的新篇章。

谢谢大家