书记人才会讲话

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同志们：

大地回春，万象更新。全县“两会”刚刚结束，县委、县政府就紧接着召开全县人才工作会议，主要任务就是以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻全市人才工作会议精神，全面部署我县加快实施人才强县战略的各项工作，努力开创我县人才工作的新局面，为加快建设渝东经济强县，全面建设小康社会，实现富民升位目标，提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

去年底，中央召开了全国人才工作会议，这在我们党和新中国历史上还是第一次，标志着我们党对人才重要性的认识达到新的高度，标志着实施人才强国战略跃升到一个新的起点，标志着我国人才工作进入到全面展开、整体推进的新阶段，是一次具有里程碑意义的重要会议。总书记在这次会议上的重要讲话，站在时代和历史发展的高度，站在党和国家事业发展全局的高度，高屋建瓴，总揽全局，全面总结了我们党人才工作的成绩和经验，科学分析了人才工作所面临的国际国内新形势，深刻阐述了实施人才强国战略的重要性和紧迫性，明确提出了我国人才工作的根本任务、指导方针和总体要求。总书记的讲话，是我们党治国理论和兴国方针的与时俱进，是指导我国人才工作的纲领性文献，是我们做好新世纪新阶段人才工作的行动指南。今年1月，市委、市政府召开了全市人才工作会议，安排部署了实施人才强市战略的各项工作。我们要认真学习贯彻全国和全市人才工作会议精神，并用于指导和推动我县人才强县战略的实施。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一认识，切实增强实施人才强县战略的紧迫感和责任感

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。我们党历来高度重视人才的重要作用，总是把人才工作与党的事业的发展紧密结合起来，总是以开阔的胸怀，努力把中国社会的优秀分子集合在自己的旗帜之下，大力培养和造就人才，广泛吸引和凝聚人才，充分发挥各类人才的积极性和创造性，领导全国人民取得了中国革命、建设和改革的伟大胜利。可以说，我们党不断发展壮大，党和人民事业不断推进的历史，就是一部以天下之才兴天下之业、以天下之业聚天下之才的光辉历史。

早在革命战争时期，同志就提出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数德才兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”在改革开放和现代化建设时期，邓小平同志深刻地指出：“人才问题是一个战略问题，是决定我们命运的问题。”同志进一步指出：“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键就要看我们党能不能培养造就一大批高素质的领导人才。”以同志为总书记的党中央，深刻总结社会主义建设特别是改革开放以来我国人才工作的历史经验，在提出要树立科学的发展观、正确的政绩观后，又明确提出了要树立科学的人才观，并且作出了实施人才强国战略的重大决策。党的几代领导关于人才问题的科学论断和重大决策，为我们认识人才作用，做好人才工作，指明了前进的方向。

重庆直辖以来，县委、县政府认真贯彻中央和市委关于人才工作的部署和要求，坚持把人才工作和人才队伍建设摆在十分重要的位置，大力实施科教兴垫战略和人才强县战略，不断加强和改进人才工作，全县人才工作取得了明显成绩。一是高度重视人才工作，不断强化人才的地位作用。在县第十一次党代会上，提出并部署了实施科教兴县战略和人才强县战略的目标任务,明确了人才的地位作用。要求努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到加快*建设和发展的各项事业中来。二是大力吸引优秀人才，不断改善人才状况。县委、县政府先后出台了《关于优化人才环境服务经济建设的若干意见》、《*县20*年人才资源开发计划》、《关于加快实施科教兴垫战略的决定》等文件，进一步宽松了人才吸引环境。近几年，全县共引进各类人才871人，其中具有本科以上学历、中级以上职称的人才196人，科技人才481人，急需人才150人。三是加快干部人事制度改革，不断完善人才工作的体制和机制。以扩大民主、完善考核、积极交流和加强监督，促进干部特别是领导干部的能上能下、能进能出为重点，加强党政干部队伍建设；以实行聘任制和岗位管理制度为重点，加强专业技术人才建设；以建立健全企业经营管理者选拔任用、有效激励、监督约束、优胜劣汰的快速反应机制为重点，加强企业经营管理人才队伍建设。近几年，全县已公选领导干部*人，公招公务员115人，公考企事业干部和教师542人，提拔德才兼备、实绩突出、群众公认和有潜力的优秀年轻人担任部门和乡镇副职领导162人。四是加大教育培训力度，不断提高人才综合素质。县委制发了《*县“十五”期间干部教育培训规划》和《关于大力开展干部教育培训工作的意见》，已举办各类培训班189期，培训各类人才32489人次，参加市上组织的各项调训的副处级以上领导干部155名，并先后选派了121名优秀年轻干部上挂、外派和下派任（挂）职锻炼。经过努力，目前我县基本形成了内外沟通、整体统筹、门类齐全、相互促进的人才工作新格局。“纳才聚贤，成事兴业。”没有近几年县委、县政府对人才工作的高度重视，没有在人才工作上的勇敢探索和积极实践，没有大胆培养和引进一大批经济社会发展急需的人才，我们就不可能取得*建设和发展今天这样的成就。

在充分肯定我县人才工作显著成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县的人才队伍建设，离中央和市委的要求、离*改革发展稳定的需要还有较大差距，人才工作还面临不少困难和问题。主要表现在：一是人才总量偏小。目前，我县具有中专以上文化或初级以上专业技术职称的人才13739人，占全县人口总数的1.5%，大大低于重庆市5.5%和全国6.3%的平均水平,更远远低于东部沿海发达地区15%的平均水平。二是人才资源结构不合理。全县大学本科及其以上学历的人才有1199人，仅占全县人才总数的8.7%，高级职称仅占专业技术人才总数的8.7%，较高层次人才明显缺乏;80%以上的专业技术人员集中在教育、卫生等专业，专业结构不合理。三是人才分布不均衡。传统产业人才较多，城市规划建设、生态环境保护、地质灾害防治、高新技术开发、资本运作、对外贸易、精细化工、项目包装等方面的人才严重不足。县级部门和县直属单位人才相对集中，乡镇特别是边远乡镇人才相对匮乏，企业经营管理人才严重紧缺。四是人才流失较严重。全县人才特别是较高层次人才总体呈现外流趋势。出现这些问题，既有我县经济发展水平相对落后、人才待遇不高等方面的原因，也有人才工作体制和机制方面的原因，特别是一些部门和单位对人才工作的重要战略意义认识不足，重视不够，人才观念陈旧，人才工作视野不广、思路不宽、措施不力，直接影响了我县的人才建设和人才工作。我们对此必须高度警醒，尽快加以解决。要从战略和全局的高度，充分认识人才对我县经济社会发展的重要作用，充分认识人才工作在全县各项工作中所具有的重要地位，切实增强实施人才强县战略的紧迫感和责任感。

（一）大力实施人才强县战略，是积极应对日益激烈的国际国内竞争的必然要求。当今世界，国际竞争日趋激烈，这种竞争，说到底是人才的竞争。人才资源已经成为最重要的战略资源和综合国力竞争的焦点，人才已经成为一个国家、一个地区加快发展的关键因素。改革开放以来,东部沿海地区之所以能够迅速发展起来，其主要原因之一，也是得益于“孔雀东南飞”的人才集聚效应。可以说，目前各地发展的差距，在一定程度上也是人才的差距，是人才工作的差距。全国人才工作会议后，全国各地将兴起新一轮人才工作的高潮。我县要在日益激烈的竞争中奋发有为，要在现有基础上争取更大发展，就必须大力实施人才强县战略，采用各种方法培养人才、吸引人才、聚集人才，使*真正成为集才的“磁场”、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我县重要的竞争品牌。这是我们积极应对激烈竞争态势的战略举措。

（二）大力实施人才强县战略，是顺利完成全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。县十一次党代会认真贯彻党的*精神，确立了我县本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。要实现这一目标，必须按照科学发展观的要求，充分调动一切积极因素，统筹开发和利用好我们所拥有的一切资源。我县物质资源比较缺乏，但人力资源相当丰富，人才资源开发潜力十分巨大。应当看到，人才资源的开发利用决定着物质资源开发利用的深度和广度，决定着物质资源开发的质量和效益。小康大业，人才为本。必须坚持走人才资源优先开发的道路，大力实施人才强县战略，尽快将人力资源转化为人才优势，这是我们胜利实现宏伟目标的根本途径。

（三）大力实施人才强县战略，是加快建设渝东经济强县、实现富民升位目标的必然要求。重庆直辖以来，在市委、市政府的领导下，县委、县政府带领全县人民负重自强，艰苦奋斗，与时俱进，开拓创新，改革发展和各项工作都取得了可喜成绩。但我们也要看到，*经济总量偏小、经济结构不合理、改革发展稳定的各种矛盾依然较多，这就对全县各级领导干部的领导能力和执政水平提出了新的更高要求。“治国兴邦，人才为急。”我们要加快建设渝东经济强县，实现富民升位目标，就必须不失时机地大力实施人才强县战略，不断发展壮大以党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍，造就一大批具有较高领导艺术和管理水平的高素质领导人才，造就一大批懂规划、善建设的专门技术人才，造就一大批熟悉现代经济的经营管理人才，造就一大批高技能人才和实用技术人才，努力以“第一资源”来支撑和促进发展“第一要务”。这是我们做好*各项工作的重要基础。

时代呼唤人才，发展依靠人才，奋斗造就人才。我们要深刻认识人才工作的极端重要性和现实紧迫性，紧紧抓住人才这个关系*建设和发展的关键问题，以更加开放的观念，更加主动的精神，更加开明的措施，更加有为的行动，大力实施人才强县战略。

二、明确任务，突出重点，全面推进实施人才强县战略的各项工作

根据全国和全市人才工作会议精神，结合我县实际，当前和今后一个时期我县实施人才强县战略的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*精神，坚持党管人才原则，坚定不移地实施人才强县战略，牢固树立科学的人才观，大胆创新工作思路和方法，紧紧围绕培养、吸引、用好人才三个环节，建立健全人才投入、汇集、创业三大机制，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，不断推进人才工作的协调发展，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来，为把*建设成为重庆主城区都市经济圈内新兴的工商业中等城市、市域中部重要的陆上交通枢纽和商贸中心，建设渝东经济强县，加快全面建设小康社会步伐，实现富民升位宏伟目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

按照这个总体要求，我县实施人才强县战略的奋斗目标是：到20*年，全县党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”，以及其他各类人才总量大幅度增加，人才队伍的整体素质明显提高，人才环境进一步优化，人才的年龄、学历、专业结构以及在产业、区域、城乡的分布趋于合理，形成一大批具有科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局能力的高素质党政人才，一大批熟悉现代企业经营管理、具有较强交往能力的高素质企业经营管理人才，一大批具有较强技术创新能力、能推进技术产业化的专业技术人才，一大批适应新型工业化发展需要的高技能人才和适应农业产业化经营需要的种植养殖能手、农民企业家等农村实用优秀人才，努力把各类优秀人才集聚到*的各项事业中来。

要实现上述目标任务，必须重点抓好以下工作。

（一）加强人才资源能力建设，促进人才总量的持续增长和人才素质的全面提高

加强人才资源能力建设的目的，是为了多出人才、快出人才、出好人才，促进人才总量的持续增长和人才素质的全面提高。搞好我县人才资源能力建设，一靠教育，二靠实践。要坚持科教兴垫战略，牢固树立大教育、大培训的观念，着力提高人才的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，积极培养人才的爱国主义精神、拼搏奉献精神、艰苦奋斗精神、团结协作精神和诚实守信精神，努力增强人才的学习能力、实践能力特别是创新能力。切实抓好全面普及九年制义务教育，大力发展高中阶段教育，认真抓好*中学创建全国*00所示范高中工程建设。要适应工业化、农业产业化、农村城镇化的要求，坚持把培养实用人才同发展职业教育和技能培训结合起来，加快县职教中心创建国家级重点职中的步伐，力争创办适应经济社会发展需要的*高等职业技术学院，为经济社会发展培养更多的高技能人才和懂技术、能带头致富的农村实用人才。要在全社会进一步树立终身学习的观念，积极发展继续教育、成人教育、社区教育，广泛开展创建“学习型社区”、“学习型企业”、“学习型组织”、“学习型村镇”活动，促进“学习型社会”的尽快形成，努力造就“学习型人才”。要充分发挥县委党校、县行政干部学校的作用，加强和改善干部培训工作，把干部培训和人才培养结合起来。要重视实践对人才成长的重要意义，每年选送一批优秀年轻干部到沿海经济发达地区、市级机关及重庆主城区挂职锻炼，选送一批企业优秀经营管理人才到市内知名国有和民营企业挂职，通过实践发现人才、锻炼人才、提高人才。要把后备干部和优秀人才的培养与促进农村经济社会发展结合起来，从县、乡镇机关和学校选送一批优秀年轻干部到条件比较艰苦、情况比较复杂、困难比较突出的乡镇、村、企业或急难险重岗位锻炼或任职，引导各类人才在实践中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己。

（二）广泛吸引市内外优秀人才，推动经济社会快速健康发展

促进发展是人才工作的根本目的。针对目前我县综合竞争实力较弱和人才队伍大大不强的实际状况，根据经济社会不断发展对人才提出的迫切要求，必须把吸引人才作为人才工作的重要环节，摆在突出位置。要围绕“引得来、留得住、用得好”，进一步完善引进人才的有关制度，优化外来人才创业的政策环境。要拓宽引进人才的渠道，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，加强招商与引人引智的融合，促进项目建设和人才开发的协调发展。要进一步拓宽视野，以“海纳百川、广纳群贤”的宽广胸怀，以开明开放的姿态，广开门路，招贤纳才，大力引进适应我县经济社会发展需要的各类人才，着重引进我县重点产业、重点项目方面的紧缺人才和急需人才，特别是企业经营管理、城市规划建设、生态环境保护、地质灾害防治、高新技术开发、资本运作、对外贸易、精细化工、项目包装等方面的优秀人才。要坚持不求所有、但求所在、更求所用，采取项目合作、兼职、有偿咨询、参与技术诊断与设计、考察讲学、学术休假、担任业务顾问等方式，充分利用市内外各类人才的作用。同时，要适应人才竞争的新情况新特点，开辟引进人才的“绿色通道”，搞好人才引进“一站式”服务，为引进人才提供更加方便、更加优质、更加便捷的服务，实现人才进入的“零障碍”。

（三）强化分类指导、统筹协调，促进各级各类人才的协调发展

人才支撑发展，发展孕育人才。人才队伍建设要按照十六届三中全会提出的“五个统筹”的要求，在经济社会发展中实现人才发展，在人才发展中促进经济社会发展。目前，我县人才队伍在结构层次、区域分布上都存在不平衡、不协调的问题。从人才的结构层次看，一方面较高层次人才和高技能人才十分缺乏，另一方面实用技术人才也十分紧缺。要坚持以培养造就较高层次人才为重点，带动和促进整个人才队伍建设。要适应领导班子建设的实际需要，以提高执政能力和领导水平为核心，努力建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的县管领导后备干部队伍；要适应加快发展和提高经济外向度的需要，着力培养通晓城市规划建设、涉外法律、外经外贸、金融证券、高新技术、企业管理等方面的紧缺人才；要针对我县创新能力不强的情况，以享受政府特殊津贴专家、科技拔尖人才、“振兴*经济突出贡献奖”人选为主要对象，实施一系列人才工程和重大人才培养计划，加快培养具有较强技术创新能力的专业人才。从人才的分布看，县城的人才需求量相对较大，要求相对较高，而条件相对较差的乡镇人才队伍建设欠帐较大。我们既要为县城现代化建设培养和引进大量人才，又要下大决心、花大力气做好乡镇基层的人才工作。要针对我县正由农业大县逐步向工业大县迈进的实际，协调推进实用人才队伍建设。既要适应走新型工业化道路和发展精细化工的需要，采取院校培训、岗位培训、鼓励个人自学等方式，加强对高技能人才的教育培训，培养高技能的产业工人队伍，全面提升技术工人素质，又要围绕推进农业产业化和城镇化进程，大力加强农村种植、养殖和加工人才以及教育、文化、卫生、经营管理、能工巧匠类等农村实用人才队伍建设。同时，还必须加强青年、妇女和党外人才队伍建设，注意发挥离退休人才的作用，重视非公有制经济组织和社会组织的人才工作，加强农村基层的人才工作，努力实现不同乡镇、不同层次、不同职业、不同年龄人才的协调发展，实现人才资源开发与经济社会发展相协调，整体推进人才队伍建设，促进人才在乡镇、产业、行业和不同所有制组织中的合理分布。

（四）改革人才工作体制和机制，努力实现人才资源的优化配置

建立充满生机和活力的人才工作体制和机制，是实现人才优化配置的关键，对于实施人才强县战略具有根本性、全局性、稳定性和长期性的意义。我县的人才工作在很多方面还受到旧体制的制约，这很大程度上限制了人才的培养、引进和使用。因此，必须遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，改革人才工作体制，加强和改善宏观调控，使人才工作焕发出更大的活力，努力形成人才培养、引进和使用的新体制。要坚持把有利于促进人才的成长、有利于促进人才的创新活动、有利于促进人才工作同经济社会发展相协调，作为深化人才工作体制改革的出发点和落脚点，作为我县完善社会主义市场经济体制的重要内容，使人才工作更好地适应经济社会发展的需要。

不断创新人才工作的机制。当前要抓紧建立健全五项机制：一是要坚持德才兼备的原则和正确的政绩观，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不断完善人才评价的标准和手段，逐步形成党政人才重在群众认可、经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在社会和业内认可的评价机制，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。二是要坚持公开、竞争、择优的原则，进一步深化干部人事制度改革，完善国有（控股）企业经营管理者的任用方式，继续推进事业单位人事制度改革，努力形成有利于优秀人才脱颖而出并能充分施展才能的选人用人机制。三是要坚持一切人才平等原则，打破阻碍人才流动的体制性障碍，建立健全促进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、公有制经济组织和非公有制经济组织人才、城市人才和农村人才之间合理流动的机制。四是要坚持效率优先、兼顾公平原则，完善公务员收入分配制度，改革事业单位薪酬制度，健全企业薪酬制度，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，形成有效的激励机制。五是要积极探索机关和事业单位社会保障制度改革，进一步完善企业社会保障制度，建立健全人才社会保障机制。同时，要加快人才市场建设，尽快形成机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的全县统一的人才市场体系。

（五）积极营造良好的人才使用环境，着力形成人尽其才、才尽其用的崭新局面

“天下多才，在所用之。”培养人才，吸引人才，说到底是为了更好地使用人才。合理使用人才，也是人才开发的根本目的。要在全社会积极倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。要按照依法治县和建设服务型政府的要求，建立健全以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的政策法规体系，促进人才工作的制度化、法制化、规范化。

总理在全国人才工作会议上指出：“机遇难得，人才难得。”各级干部特别是主要领导干部，要有爱才之心，识才之智，容才之量，用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作。*建设发展的任务重，工作条件差，一方面迫切需要吸引各方面的人才施展才华，建设*，另一方面引进合适的人才很不容易，我们一定要珍惜人才，理解人才，善待人才，加强与他们的沟通，发挥他们的长处，宽容他们的过失，尊重他们的劳动，切不可求全责备，更不可嫉贤妒能。要妥善解决人才在科研、住房、医疗、工资、社会保险、子女入学和家属就业等方面的实际问题，为各类人才特别是较高层次人才安居乐业，发挥作用，多作贡献提供宽松便利的工作条件和良好的工作平台；要广泛开展“礼仪*、诚信*、知识*、魅力*”活动，不断提升群众文明程度，积极倡导团队意识和协作精神，营造相互信任、彼此尊重的社会氛围；要加强各类学术学（协）会建设，支持理论研究和技术创新，促进人才往来，增进学术交流，组织各种技能比赛，形成鼓励创新、鼓励探索的学术氛围，努力为人才的成长创业提供良好的环境，使人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，真正把工作做到人才的心坎上。

三、加强领导，务求落实，确保人才强县战略的顺利实施

人才工作是一项事关当前、影响长远的重大战略任务，各级各部门党的组织必须充分发挥在人才建设和人才工作中的核心领导作用，不断改进人才工作的领导方式，努力提高人才工作的领导水平，切实为实施人才强县战略提供思想、政治和组织保证，努力形成县委统一领导，组织部牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参加的人才工作格局。

第一，要进一步更新人才观念。观念一变天地宽，观念一新人才出。观念陈旧，就发现不了人才，即使发现人才也使用不好人才。到底什么是人才？全国人才工作会议指出：“人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。”总书记进一步明确指出：“人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。”我们要进一步解放思想、更新观念，坚持德才兼备的原则，把能力和业绩作为衡量人才的主要标准，牢固树立科学的人才观。一是要牢固树立人才资源是第一资源的观念。人才是所有资源中最宝贵的资源，人才优势是最大的优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。要把科学的发展观与科学的人才观有机统一起来，把人才资源开发与经济社会发展紧密结合起来，充分发挥人才资源开发在我县经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。二是要牢固树立人人都可以成才的观念。全面建设小康社会、实现富民升位目标需要千千万万的人才，也为每一个人的发展创造了广阔的天地。要按照人的全面发展的要求，努力形成人人能成才、人人争成才的社会氛围，努力创造人才辈出、事业有成的生动局面。三是要牢固树立以人为本的观念。人才工作是围绕人的工作，必须把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置，既坚信人民群众是推动历史前进的根本力量，又高度重视人才在促进历史发展中的重要作用，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于全县广大人民群众。

第二，要坚定不移地贯彻落实党管人才原则。党管人才，是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处的历史方位的新变化，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、增强党的执政能力作出的重大决策。我们要把党管人才的原则贯彻到人才工作的各方面和全过程，坚持用“*”重要思想统领人才工作，做到谋划人才工作以“*”重要思想为根本依据，推进人才工作以“*”重要思想为强大动力，检验人才工作以实践“*”重要思想的成效为根本标准，确保人才工作的正确方向。要充分发挥我们党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证。同时，要明确党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，决不是党委包揽人才工作的一切方面，代替人才工作具体部门的职责。要正确处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业选拔人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。

第三，要更加突出人才工作的重要战略位置。人才工作是一项长期、重大而紧迫的重要任务，各级各部门必须把人才工作放在更加重要的战略位置，摆在重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓好。要从全县改革发展稳定的大局出发，立足于富民升位、全面建设小康社会，以更加开阔的视野，对人才工作进行长远谋划，不仅要考虑当前经济社会发展对人才的需要，更要未雨绸缪、先行一步，使人才工作适当超前于经济社会发展的需要，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。要进一步修改和完善我县《2004——20*年人才队伍建设规划》，并把人才工作作为战略性重点内容，纳入“*”规划。各级各部门也要把人才工作作为促进本单位本部门各项工作的关键，制定好人才工作的中长期发展规划。要在全社会掀起一个重视人才工作，研究人才工作，宣传人才工作，做好人才工作的热潮，使人才工作成为全社会积极关注的热点。

第四，要进一步明确人才工作的责任。实施人才强县战略是一项系统工程，必须明确责任。一是“一把手”要负总责。各乡镇、各部门主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任，是人才工作的第一责任人，必须始终把人才工作作为“一把手”工程，亲自抓“第一资源”和“第一生产力”，亲自调查研究本乡镇本部门人才工作的基本情况，及时研究解决人才工作中出现的重大问题，主动与人才特别是较高层次人才建立工作联系，直接过问他们的工作情况和生活情况，为他们排忧解难，以自己的表率作用，带动和影响全社会都来关心、支持人才工作。二是要建立和落实人才工作目标责任制。要把人才工作纳入对乡镇和部门的年度考核，把考核结果作为衡量班子和干部政绩的重要依据。要制定人才工作的目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，细化检查验收办法，加强督促检查，促使各乡镇和部门党政领导特别是主要领导将人才工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。要建立人才工作奖惩机制，对人才工作成绩突出的乡镇、部门、单位和个人要予以奖励。对不重视人才工作，造成人才大量流失的单位和个人要予以组织处理。三是要形成人才工作的合力。县委人才工作领导小组要切实加强对全县人才工作的宏观指导和综合协调，落实人员编制，增加必要投入。各乡镇、各部门人才工作领导机构，要确定分管领导，明确工作职责。县委组织部要切实履行牵头抓总的职能。政府职能部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织要充分发挥职能职责作用和独特优势，齐心协力做好人才工作，努力在全县形成人人关心人才工作、时时关注人才工作、事事考虑人才工作、处处做好人才工作的新局面。

同志们！*是蓬勃发展、生机盎然的一片沃土，也是各类人才大显身手、施展抱负的一方热土。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“*”重要思想为指导，深入贯彻全国、全市人才工作会议精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，扎实工作，大力实施人才强县战略，不断开创我县人才工作新局面，为加快全面建设小康社会步伐，建设渝东经济强县，实现富民升位的宏伟目标而努力奋斗！