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同志们:
刚才,*同志围绕今年全县工作大局和中心任务,就如何进一步做好全县组织工作作了重要讲话。*同志的讲话,站在全局和战略的高度,科学分析了组织工作面临的新形势,明确提出了今年组织工作的重点任务,对部署和做好当前及今后一个时期全县组织工作具有重要指导意义。我们要按照*同志重要讲话的精神,认真总结去年的工作,深入扎实地做好今年组织工作。
20*年,在县委的正确领导下,我县各级党组织坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻落实党的*、市二次党代会以及县十一次党代会精神,按照全市组织工作会议的总体部署,紧紧围绕县委中心工作大局,坚持“巩固、创新、突破、落实”的工作方法,突出领导班子建设、干部监督管理、干部教育培训、基层党组织建设和党员队伍建设等重点,全面完成了组织工作的各项任务,取得了较好成效。
——围绕武装党员干部头脑,深入学习贯彻*精神和“*”重要思想成效明显。按照县委的统一部署,组织广大党员干部深入学习*精神和“*”重要思想,对全县165名县处级以上领导干部进行集中轮训,在党员干部中开展向郑培民、谷文昌学习活动,有力地促进了全县学习贯彻“*”重要思想新高潮的兴起。
——围绕加强领导班子建设,圆满完成了领导班子换届调整工作。按照市委组织部和县委要求,顺利完成了县人大、县政府、县政协领导班子换届选举工作,完成了部分县级部门和乡镇领导班子调整充实工作。换届调整结束后及时把领导班子建设的重点转到了思想政治建设上来,后备干部的集中调整充实工作和党政群机关非领导职务设置工作及时展开,各乡镇和县级部门领导班子建设出现了新的气象。
——围绕提高干部队伍整体素质,干部教育培训工作开局良好。制定实施《关于大力开展干部教育培训工作的意见》及配套性文件,编制党政干部、专业技术人员和国有企业经营管理人员培训工作的《实施方案》,依托高校教育资源,畅通培训渠道,拓展县外培训基地。全年举办各级各类培训班30期,共培训3130人次,为全县顺利完成大规模培训干部的任务奠定了良好基础。
——围绕健全和完善干部选拔任用制度,干部人事制度改革不断深入。全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极推行县委全委会票决制,加大公开选拔、竞争上岗的力度,不断探索干部选拔任用机制;扩大干部工作中的民主,坚持党政领导干部任前公示制度、考察预告制度,进一步落实民主推荐、民主测评和民主评议。加大对干部选拔任用和主要领导干部的监督力度,对4个乡镇和3个部门贯彻执行《条例》的情况进行了检查。
——围绕提高创造力、凝聚力和战斗力,基层党组织建设扎实推进。继续深化了“三级联创”活动。加强了对创建工作的指导,并统一进行了检查验收,使“五、六好”创建活动扎实开展。加大了村级活动室建设力度。去年动工修建36个,竣工29个;并启动了部门共建活动,建立各类便民、利民服务站点45个,发挥了村活动室的综合作用。进一步加强了非公有制经济组织党建和社区党建工作。新组建非公有制经济组织党支部2个,选派非公有制经济组织党建工作指导员65名;建立了高安兴顺社区党委。
——围绕保持党员队伍的先进性和纯洁性,党员队伍建设进一步加强。面对突如其来的“非典”疫情,我县各级党组织和广大共产党员坚定地站在“抗非”第一线,涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员,为坚持“两手抓”、夺取“双胜利”提供了有力的组织保证。在“七一”、元旦、春节期间,开展了丰富多彩的庆祝活动和慰问贫困党员活动,加强了党员思想教育工作,增强了党组织的凝聚力。坚持和完善了“”、党费收缴等制度,切实加强了党员管理。认真做好发展党员工作,共对3082名入党积极分子进行了集中培训,发展党员806名。
——围绕树立组工干部新形象,组织系统自身建设取得明显成效。深入开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,继续开展“三优一满意”活动,进一步树立了组织部门和组工干部的良好形象,有力推动了各项工作的顺利开展。
20*年,是继续贯彻*和十六届三中全会精神、实现第十个五年计划目标、谋划第十一个五年计划的关键一年,也是组织工作任务更重、要求更高的一年。全市人才工作会议和全市组织部(处)长会议,对如何做好20*年组织工作提出了明确要求。前不久召开的县委十一届三次全委会,提出了今后一个时期全县经济工作的总体要求和主要任务。在刚刚结束的全县人才工作会议上,县委书记雷*、县政府县长李勇,就如何实施人才强县战略,履行组织部门牵头抓总的职责,建设一支宏大的高素质人才队伍,进行了具体部署,为组织工作提出了新的任务和新的要求。因此,我们必须认真贯彻好市委有关会议精神,按照县委的要求,进一步统一思想,振奋精神,以更加有力的措施、更加务实的作风来谋划、部署和推进全县组织工作。
做好20*年的组织工作,总的要求是:坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻党的*和十六届三中全会精神,根据全市人才工作会议、组织部(处)长会议的总体部署和全县人才工作会议的具体要求,把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面,按照务实创新、重点突破、整体推进的工作思路,着力抓好领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、干部人事制度改革、党的基层组织建设、党员队伍建设和组织部门自身建设,解放思想,实事求是,与时俱进,为把*县城建设成为*都市经济圈内新兴的工商业中等城市、市域中部重要的陆上交通枢纽和商贸中心,推进建设渝东经济强县步伐、实现富民升位和全面建设小康社会目标提供坚强的组织保证。
按照这个总的要求,做好20*年的组织工作,必须紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,从全局和战略的高度,深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,自觉把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面,按照市委的整体部署和县委的总体要求,遵循“务实创新、重点突破、整体推进”的工作思路,切实找准工作的结合点和着力点,创造性地开展工作,努力把领导班子、干部队伍和人才队伍建设好,把基层党组织和党员队伍建设好,把组工干部队伍建设好,使组织工作最终体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来。
下面,按照这个总的要求,我就如何做好今年的组织工作讲八点意见。
一、把兴起学习贯彻“*”重要思想不断引向深入,努力在指导实践、推动工作上取得新的进展,在全党兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮,是推进新世纪新阶段党和国家事业继往开来、与时俱进的重大举措,也是加强党的执政能力建设的基础工程。自去年7月中央对兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮作出部署以来,我县的学习贯彻活动蓬勃开展,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了一定成效。中央提出,今年要继续把兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮活动不断引向深入,市委和县委已对此作出具体安排。我们一定要按照中央、市委的要求和县委的部署,继续把用“*”重要思想武装党员、教育干部作为组织工作的首要任务,切实抓紧抓好。
落实好用“*”重要思想武装党员、教育干部这个首要任务,要求必须在以下四个方面下功夫。一是要抓好“两个结合”。要把兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮活动,与全县大规模培训干部工作结合起来,与中央即将部署开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,将“*”重要思想作为培训干部和教育党员的重要内容,使“*”重要思想进课堂、进基层、进党员干部头脑。二是要发扬马克思主义优良学风。坚持学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相结合、运用理论与发展理论相结合,在深入人心、开拓创新、忠诚实践、力求实效上下功夫。各乡镇和部门领导干部要带头宣讲理论,带头深入基层开展调查研究,带头撰写调研文章,努力在武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作上取得新进展。三是要建立健全加强领导干部理论学习的有效制度,不断完善领导干部理论学习的考核、激励和约束机制。要严格执行市委和县委关于领导干部理论学习的各项制度,认真抓好党委(党组)中心组学习,加强督促检查,不断提高学习质量。要建立完善领导班子和领导干部述学、评学、考学制度,把领导班子和领导干部学习理论的情况特别是运用理论解决实际问题的能力,作为年度述职和民主评议的重要内容,作为考察评价班子和干部、作为干部奖惩和使用的重要依据。四是要注意及时总结和宣传推广在学习贯彻“*”重要思想中涌现出来的好典型、好做法、好经验。今年,县委将在适当时候召开全县乡镇和县级部门党委(党组)中心组学习交流会,总结推广各地、各部门学习贯彻活动的新鲜经验。要采取各种扎实有效的措施,把兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮活动不断引向深入。
二、以思想政治建设为重点,切实加强领导班子建设
提高领导班子的执政能力,关键是加强领导班子的建设尤其是思想政治建设。去年10月,中组部组织召开了全国省区市领导班子思想政治建设座谈会议,县委按照会议精神和市委《关于进一步加强市级领导班子思想政治建设的意见》要求,制发了《关于进一步加强县级领导班子思想政治建设的意见》。各乡镇和县级部门领导班子,要认真学习贯彻,并结合实际,研究制定加强领导班子思想政治建设的具体意见,明确目标,落实措施。通过上下联动、整体推进,一级抓一级,层层抓落实,形成重视和加强领导班子思想政治建设的良好氛围。
要按照“五个统筹、五个坚持”的要求,切实加强领导干部的发展观和政绩观教育。党的十六届三中全会提出,要树立科学的发展观和正确的政绩观,促进经济社会的全面发展。近几年来,全县各级党组织和广大党员干部在抢抓机遇、加快发展方面,努力取得了实实在在的政绩,得到了群众的肯定。但是,也有一些同志由于缺乏科学的发展观和正确的政绩观,考虑个人得失过多,心浮气躁,表里不一,影响了工作,干部群众对此反映强烈。因此,要加强对领导干部进行科学的发展观和正确的政绩观教育,按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,进一步理清思路,转变作风,推动经济社会全面、协调、可持续发展,创造经得起群众、实践和历史检验的政绩。要把树立科学的发展观和正确的政绩观,作为今年县管领导班子民主生活会的一项重要内容。要教育引导广大干部按照“立党为公、执政为民”的要求,把心思用在工作上、情感贴在民心上、作风拧在求实上、成绩记在集体上,真正做到“为民、务实、清廉”。要建立和完善科学的干部政绩考核体系,特别是要根据乡镇一级工作特点和岗位职责要求,抓紧研究制定鼓励乡镇主要领导干部安心本职工作的政策措施,今后乡镇党政主要领导在一个地方原则上要干满一届,以克服任期过短带来的行为短期化问题。
要以增进团结和提高合力为重点,认真抓好民主集中制的贯彻落实。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。加强领导班子思想政治建设,必须把坚持贯彻民主集中制放到重要位置上切实抓好。各乡镇和县级部门党组织要加强对班子成员特别是去年新进班子成员的民主集中制教育,把民主集中制作为党委中心组学习的重要内容,每年至少进行一次联系实际的集中学习。要认真贯彻执行县委、县政府即将出台的《*县委、县政府领导集体决策重大问题议事规则(试行)》,并结合本地实际,抓紧研究细化对重大问题范围的界定;县委组织部将于下半年对各地执行《议事规则》的情况进行检查,并把检查结果作为考核领导班子和领导干部的重要依据。同时,要认真开展好领导班子民主生活会,切实提高民主生活会质量,进一步巩固和发展“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
要按照适应社会主义市场经济发展新形势、提高“五个能力”的目标要求,着力搞好后备干部队伍建设。党的*提出,按照适应社会主义市场经济发展新形势的要求,不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。因此,我们要着眼于建设一支结构合理、数量充足、素质较高、适应中长期领导班子建设需要的后备干部队伍,抓好县管领导班子后备干部集中补充和调整工作,研究制定《县县管党政领导班子后备干部培养锻炼五年规划》,建立县管后备干部信息库,加强对后备干部的培养教育。今年,将选派有发展潜力的干部到东部经济发达地区、市级机关及*主城区挂职锻炼;举办选调生培训班,建立完善选调生信息库,并出台培养管理的措施和办法。
下半年,我们还将对县管领导班子进行一次回访考察,了解和掌握县管领导班子的运行情况,在此基础上,搞好部分领导班子调整充实工作。
三、认真履行好组织部牵头抓总的职能,全面落实全县人才工作会议部署的各项任务
提高党的执政能力和领导水平,牢牢掌握加快发展的主动权,关键在人才。刚刚结束的全县人才工作会议,对我县当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署。各级党组织要认真贯彻落实好全县人才工作会议精神,采取切实有效措施,把会议部署的各项任务落到实处。
要围绕推进人才强县战略,切实抓好人才工作会议精神的学习贯彻。全县人才工作会议提出了推进人才强县战略的宏伟目标,各乡镇和县级部门要采取有效形式,组织广大党员干部认真学习会议精神,学习县委、县政府即将下发的《关于进一步加强人才工作的实施意见》,切实把思想和行动统一到会议精神上来。
要牢固树立“抓人才就是抓发展”的观念,努力构建齐抓共管的人才工作新格局。党的十六届三中全会提出,抓人才就是抓发展。各级党组织要牢固树立科学的人才观,进一步开阔视野、拓宽领域、创新机制、改进方法,建立统分结合、协调高效的人才工作机制。县委组织部要围绕制定政策、整合力量、营造环境、提供服务、搞好协调来开展工作,切实履行好牵头抓总的职能;各单位各部门要各司其职、密切配合,尽快形成齐抓共管、广泛参与的人才工作新格局。今年,县委组织部将重点抓好以下几项工作:一是抓紧对全县人才工作会议提出的各项任务进行分解,细化落实到有关单位,定期召开牵头单位碰头会,通报工作情况,督促任务落实。二是研究制定考评人才工作的目标管理办法,会同有关部门着手研究制定科学的人才评价体系。三是会同有关部门研究制定“*”全县人才队伍建设的专题规划和单项规划。各级党组织要高度重视人才工作,确定分管领导和具体的工作人员负责人才工作。要对现有人才工作的规章制度进行集中清理,在调查研究的基础上,抓紧制定人才工作规划。
要紧紧围绕人才培养、吸引和用好三个环节,突出抓好人才工作的重点。一是着力抓好人才特别是较高层次人才的培养工作。今年,县委组织部将依托县委党校及有关高校举办优秀人才培训班,组织他们到市外考察学习;会同统战部等部门举办非公有制经济组织较高层次人才培训班,进一步加强对党外人才的培训。县里还将启动“*县振兴人才培养计划”,认真制定加强人才交流和培养的措施。各乡镇要充分发挥乡镇成人学校的作用,积极开展“绿色证书”培训和订单农业培训。二是认真做好吸引人才和智力的工作。要依托项目、产业和文化活动引人才,围绕启动高速路“工业经济走廊”等重点项目,开发牡丹花、油菜花、白柚花等旅游产业,举办牡丹节等重大活动,吸引各类人才到*工作。要进一步拓宽视野,大力引进我县急需人才,特别是城市规划建设、生态环境保护、地质灾害防治、高新技术开发等方面的人才。要按照“不求所有、但求所用”的原则,推进人才“柔性流动”,采取项目合作、兼职、担任业务顾问等方式,充分利用县外各类人才的作用。三是抓紧建立健全人才激励机制。要针对各类人才的特点,建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩相联系、鼓励人才创新创造、符合用人单位实际的收入分配制度,建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。
四、继续落实好大规模培训干部的任务,切实加强干部队伍建设
大规模培训干部是建设高素质干部队伍的战略性、基础性工作,也是提高党的执政能力的重大举措。今年,是实施大规模培训干部工作的第二年。要继续坚持以大规模培训干部为重点,着力提高干部教育培训的质量和效益,切实加强干部队伍建设,不断提高干部队伍素质。
要适应资源优化配置的要求,不断完善培训阵地建设。做好培训阵地建设,是顺利实施大规模培训干部的保证。一方面,要进一步对现有培训基地进行整合,优化培训资源,建立和完善开放的干部教育培训体系。继续做好迎接*市三年一次的施教机构培训资质评估工作,推进县委党校、县行政学校的培训基地建设。选调较高层次人才到县委党校任教,选派党校教师到市委党校参加师资研究生班教育,选拔党校教师到基层挂职锻炼和调查研究,组织党校教师外出考察培训,努力提高师资水平;在健全县内师资人才库的基础上,从县外高层次专家教授中选聘一批兼职教师,适时邀请知名专家教授到县内讲学,实现内外师资合理配置与资源共享。另一方面,要继续依托*高等院校进一步拓展培训基地;依托*主城区和东部经济发达地区政府部门及大集团公司,进一步拓展县外市外培训渠道,形成多层次多渠道培训网络。今年,我们将依托*大学、*大型企业、浙江德清县等,对100余名县管领导干部和后备干部、企业经营管理人员,分别进行短期和中长期培训。
要适应培训需求差别化的要求,着力提高干部教育培训的质量和效益。市委将今年确定为干部教育培训工作的质量效益年,我们要贴近经济社会发展和干部队伍的实际,科学设置培训内容,不断改进培训方式,积极推进教学改革,扎实推进大规模培训干部工作。在培训内容上,要在加强对干部政治理论培训的同时,把干部的业务知识和能力培训摆在更加突出的位置,切实加强以胜任本职工作为目标、以提高创新能力为核心的各类培训,努力增强培训的针对性;在培训方式上,要大力倡导开放式、研究式和课题调研式学习,坚持把实践锻炼作为年轻干部学本领、长才干的重要途径,努力增强培训的实效性;在教学改革上,要充分运用现代教学手段,推行差别化、个性化培训,努力增强培训的科学性。
要适应培训管理规范化的要求,建立和完善干部教育培训管理机制。以加强制度建设为重点,建立统一管理、分级负责的管理机制,是规范干部教育培训工作的重点。我们要严格执行培训计划申报制度、培训工作月报制度、干部教育培训考试考核制度。要按照县委的要求,建立干部教育培训工作目标考核责任制,对年度培训任务、培训投入等情况进行考核,强化各乡镇和部门特别是“一把手”和分管领导的责任;探索建立干部培训项目管理制度、重大培训项目招投标制度,进一步规范培训管理秩序;实行督查通报制度,强化督促检查,提高干部教育培训的规范化管理水平。
同时,要切实加强干部队伍的宏观管理。按照县委的要求,进一步加强和规范干部在职学历、学位管理;继续做好女干部、党外干部的培养选拔工作;进一步加大干部交流力度;坚持和完善定期通报情况、走访慰问、领导干部联系老干部等制度,认真落实离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制,落实好老干部的各项生活待遇。
五、适应完善社会主义市场经济体制的要求,加快干部人事制度改革步伐
深化干部人事制度改革,是推进政治体制改革的重要内容,也是加强党的执政能力建设的重要途径。十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署,对深化干部人事制度改革提出了新的更高要求。我们一定要充分认识深化干部人事制度改革的重要性和紧迫性,以贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》为总抓手,进一步加大改革力度。
要以落实“四权”为重点,在扩大民主和推进能下能出方面要有新进展。对民主推荐、民主测评和民主评议,以及考察预告制、任前公示制、试用期制等已经普遍推行的制度,要结合新的实践不断总结完善,进一步落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。今年,中组部将推出六项改革措施:一是出台公开选拔党政领导干部的规定,进一步提高干部公开选拔工作的科学化、规范化水平。二是出台党政机关干部竞争上岗的规定,使之成为机关干部选拔任用的一种重要方式。三是出台党政领导干部辞职的规定,进一步疏通领导干部能下能出的渠道。四是出台地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法,充分发挥全委会在干部任用中的作用。五是出台党政机关干部职务与职级相结合的办法,合理设置职级结构,增强职级的激励作用。六是对党政领导干部辞职“下海”的问题提出规范性意见,将其纳入依法管理的轨道,消除其消极影响。同时,中组部还将出台一些与《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》相配套的其他法规。这些新制度出台以后,市委组织部也将及时修订完善制度,落实措施和办法。我们要认真贯彻执行中组部和市委组织部的各项规定,并及时对我县原有的相关制度进行修订完善,落实好相关配套制度。
要以增强科学性和实效性为着力点,在完善干部考核方面要有新突破。针对目前干部政绩考核中存在的问题,按照科学的发展观与正确的政绩观相统一的原则,探索建立领导班子和领导干部实绩考核评价体系和考核办法。坚持以职位分类为基础,区分不同行业、不同岗位设计不同的指标体系,实现从偏重考核经济指标向综合考核经济指标、社会发展指标、人文指标和环境指标的转变。坚持平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合、考核结果与干部奖惩任用相结合,进一步完善和规范干部考核工作。各乡镇各部门也要结合本地、本部门特点,积极探索和总结科学考核评价干部实绩的指标体系和考核办法。
要以增强拒腐防变和抵御风险能力为目标,在加强干部监督工作方面要有新举措。在加强干部选拔任用工作监督方面,要认真抓好《干部任用条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的贯彻落实,重点推行干部考察责任制度、干部选拔任用工作监督责任制和党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。在加强对领导干部监督方面,要坚持领导干部谈话制度、诫勉制度、回复组织函询制度、个人重大事项报告制度、年度述职述廉制度,强化组织监督;完善领导班子议事和决策机制,强化领导班子内部监督;建立县管领导干部和后备干部监督信息报送制度,健全干部监督信息档案;建立干部监督举报中心,规范举报受理和查核督办工作,形成“便利、安全、高效”的群众举报机制;及时总结监督检查干部选拔任用工作的经验,探索建立科学的党政领导干部选拔任用工作评价体系;完善领导干部任期经济责任审计制度,进一步扩大审计工作覆盖面。
深化干部人事制度改革,必须从党管人才的高度,坚持党政机关、国有(控股)企业和事业单位干部人事制度改革一起抓,积极研究消除“三支队伍”相互流动的体制性障碍的有效措施,促进人才有序流动。
六、以农村、企业、社区为重点,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力
党的基层组织建设,是党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要根据新形势新任务的要求,继续坚持以农村、企业、社区为重点,巩固和深化已有工作成果,进一步加大创新力度,全面提高基层组织建设的整体水平。
要围绕全面建设农村小康社会,坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。以发展农村经济、增加农民收入为抓手,认真贯彻县委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》(*委发[20*]20号),大力推进“四村”建设,深入开展“双培双带”活动,不断丰富和拓展“三级联创”活动内容,进一步完善“三级联创”活动的创建、考核、评比机制,制定“五好”村党组织、“五好”乡镇党委的检查验收标准。根据县委的要求,对“五好”乡镇党委按“乡为一类”和“镇为一类”分类进行考核,并将“五好”村党组织达标率、领导班子党风廉政建设、辖区内工商税收增幅、人均纯收入增长、计划生育、社会治安综合治理、无恶性案件、大规模群众性事件和重大安全事故等方面的情况作为考核的硬性标准。今年,力争创建“五好”村党组织120个,“五好”乡镇党委10个。要积极探索部门共建的方式,不断完善“三级五方”的投入保障机制,加大村级活动阵地建设的力度,发挥活动室的综合作用,促进农村经济的发展。今年,力争新建活动室50个,建立各种服务站(点)60个。要改进农村基层党组织的设置方式和活动方式,积极探索农村集体经济的多种有效实现形式,切实解决一些村集体经济薄弱和村“两委”关系不协调等问题。要加强对村(社区)党组织换届工作的指导,把政治素质好、工作能力和致富能力强的年轻人选入村党组织班子,尤其要选好用好村党组织书记。要通过公开招考、下派等多种形式选拔一批村干部,使村级班子的整体结构进一步优化,逐步实现“一村一大、一村一技”的目标,尽快解决村干部后继乏人的问题。同时,要以“安得稳、逐步能致富”为目标,扎实开展好移民党建工作。
要围绕深化经济体制改革,进一步加大企业党建工作力度。积极探索国有(控股)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法,抓紧制定《*县国有(控股)企业党组织参与企业重大问题决策实施细则(暂行)》;切实加强停产关闭破产企业党建工作,确保党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断。在非公有制企业党建方面,要认真开展“五好”联创活动,突出抓好党建工作指导员、党组织负责人和党员业主“三支队伍”建设,壮大党的工作力量,推进党组织组建工作,使100人以上的企业有党组织的面达到80%以上、从业人员在50人以上的企业有党员,努力扩大党组织的覆盖面。要建立和完善非公有制经济党建工作联系点制度,由乡镇党委成员、党员副乡镇长联系企业党建工作,加强领导和指导,努力把联系点变成示范点。同时,要积极探索企业党组织服务企业、服务党员、服务职工的有效途径,切实增强党的工作的影响力。
要围绕服务社区群众,大力推进社区党建工作。积极适应城镇社会管理和党员分布等方面出现的新变化,深入开展争创社区党建工作示范点活动,进一步创新组织设置、创新工作机制、创新工作方法。要大力加强社区党建工作新平台建设,试点建立楼宇党组织、集贸市场党组织或商业网点党组织,扩大党的工作覆盖面。要不断完善党员代表议事会制度,推动党领导下的社区居民自治,今年全县80%以上的社区要建立党员代表议事会制度。要研究制定党员志愿者队伍管理办法,建立健全服务社区群众的长效机制。要进一步探索依托社区,加强新的经济组织和社会组织党建工作的有效途径,并结合实际,抓好社会团体的党建工作。
同时,要在县级机关、县属事业单位中深入开展创建“党建工作先进单位”活动,促进机关、县属事业单位作风的转变,为基层、为群众提供优质高效的服务。
七、探索和总结党员教育管理的机制和方法,不断增强党员队伍的活力
始终保持党员队伍的先进性和纯洁性,是巩固党的执政地位的根本前提,是基层党建工作的长期任务。要通过制度改革和制度创新,努力探索让广大党员“长期受教育,永葆先进性”的党员教育管理机制,不断增强党员队伍的活力。
要认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。中央决定,今年第四季度在全党开展以学习实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为使这项活动达到预期目的,曾庆红同志提出了应遵循的五条重要原则,即:坚持正面教育、自我教育为主;坚持理论联系实际,务求实效;坚持发扬党内民主,走群众路线;坚持区别情况,分类指导;坚持领导干部带头,发挥表率作用。在中央正式部署和市委、县委具体安排之前,各级党组织要按照这五条原则,结合本地本单位实际,认真做好有关准备工作。一是再一次扎实开展党员队伍基本状况调查,切实摸清本辖区本单位党员队伍中存在的突出问题,摸清流动党员的底数,摸员教育管理工作和基层党组织建设状况;二是切实抓好软弱涣散村级党组织的整顿工作;三是帮助解决停产关闭破产企业开展先进性教育活动的困难,帮助解决生活困难党员的实际问题;四是提前做好开展先进性教育活动的骨干培训工作;五是大力开展先进性教育活动重要意义宣传,为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
要以保持党的先进性和纯洁性为抓手,积极探索和总结新形式下党员教育管理的方法。要围绕完善社会主义市场经济体制的要求,探索加强和改进流动党员管理的有效方法,着力解决流动党员,以及国有(控股)企业下岗职工和解除劳动关系职工党员、农村无职党员教育管理中存在的问题。要坚持“”制度和民主评议党员制度,加大对不合格党员的教育转化和组织处理力度,不断纯洁党员队伍。要认真执行党费收缴管理办法,督促各级党组织和全体党员按规定交纳党费。要在部分乡镇开展现代远程教育试点工作,初步建成具有*特色的农村党员干部现代远程教育“中心资源库”,力争覆盖3000人以上的村达到92个。要继续开展“党员电教科技工程”活动,加强农村实用科技知识教育,力争100%的村级党组织有配套电教设备。同时,要按照县委的要求,广泛开展“党员1+1扶贫帮困”活动,切实为贫困党员解决生产生活中的难题,帮助他们尽早脱贫致富。
要以坚持标准、保证质量为核心,积极稳妥地做好发展党员工作。按照发展党员工作的“十六字”方针,以坚持标准、保证质量为核心,建立完善党员发展工作制度,加大在农村致富能人、有一技之长的外出务工人员、妇女、非公有制经济组织从业人员中发展党员工作力度,不断优化党员队伍结构。今年,力争培训入党积极分子3000名,发展党员800名。
八、巩固“树组工干部形象”学习教育活动成果,不断加强组工干部队伍建设
加强组织系统自身建设,造就一支高素质的组工干部队伍,是高质量完成好组织工作各项任务的前提。我们要按照公道正派的要求,切实增强事业心和责任感,进一步提高工作效率、工作质量和工作水平,用具体行动和工作成效,让广大干部群众感受到全县组织系统的新气象、新变化。
要建立和完善公道正派的长效机制,不断深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动。全市组织部(处)长会议要求,要继续深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动,进一步加大力度再抓一年。根据这一要求,要努力提高认识,加强领导,周密部署,精心组织,保证活动有条不紊地开展。要在认真贯彻落实《*市组工干部“六条禁令”》、《*市组工干部公道正派行为规范》等制度的基础上,紧密结合实际,建立健全各项工作制度和监督约束制度,把公道正派的要求贯穿于组织工作的各个方面,落实到组织系统的每个干部,进一步树立组工干部公道正派的形象。
要以提高综合素质为目标,切实加强组工干部队伍业务培训。坚持用*精神统一全县组工干部的思想和行动,不断加强政治思想教育和业务知识培训,提高组工干部综合素质,努力推进组织工作观念创新、制度创新和方法创新,提高全县组织工作整体水平。按照市委组织部的要求,今明两年内,我们将结合大规模培训干部工作,对全县组工干部普遍进行一次轮训,培训时间不少于半个月,努力使组工干部队伍的理论素养、政策水平和工作能力得到有效提高。
要注重总结推广先进经验,提高组工调研信息工作水平。各级党组织要进一步重视调研信息工作,认真抓好组织工作的调查研究、信息撰写和报送工作。组工干部要积极拓宽信息渠道,积极挖掘、撰写和报送调研信息,促进全县组织工作的顺利开展。
同志们,做好20*年的组织工作,要求很高,任务很重,责任很大。我们一定要紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围,全面贯彻“*”重要思想,在县委的统一领导下,振奋精神,坚定信心,扎扎实实做好各项组织工作,为加快建设渝东经济强县步伐、实现富民升位和全面建设小康社会目标做出新的更大贡献!