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同志们:
全县人才工作会议就要结束了。这次会议,是在我县“两会”结束后,紧接着召开的一次关系全局、影响深远的重要会议。会议以邓小平理论、*”重要思想和党的*精神为指导,传达贯彻了全市人才工作会议精神,研究部署了我县当前和今后一个时期的人才工作任务。
县委对开好这次会议非常重视。去年9月至11月,按照县委的统一安排,组织部、人事局、民政局、工商局、统计局共抽调32人组成16个调查组,对全县机关、事业、社团、农村及297个非公有制经济组织的人才队伍现状进行了调查摸底,为起草全县人才工作会议文件作了充分准备。县委书记*同志、县长*同志十分关心全县人才工作会议的筹备情况,责成组织部召集有关部门召开联席会,专题研究全县人才工作会的各项筹备工作,并多次过问、检查筹备工作。今年2月5日,县委召开常委会,传达学习了全市人才工作会议精神,研究提出了我县学习贯彻全市会议精神的意见,作出了召开全县人才工作会议的决定,并对会议的筹备工作进行了再次研究。县委的高度重视,为这次会议的成功召开提供了有力保证。
在今天上午的大会上,*同志、*同志分别作了重要讲话。今天下午,与会同志围绕*同志、*同志的重要讲话和提交会议讨论的《中共*县委、*县人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》和《*县20*—20*年人才队伍建设规划》(征求意见稿),进行了认真学习和深入讨论;刚才,5个单位的主要负责同志作了大会发言,从不同角度介绍了本单位抓人才队伍建设工作的经验和做法。
通过与会同志的共同努力,全县人才工作会议开得非常成功。大家一致认为,这次会议对于大力实施人才强县战略,促进*经济社会和人的全面发展,为把*县城打造成为*都市核心经济圈内新兴的工商业中等城市、市域中部重要的陆上交通枢纽和商贸中心,加快建设渝东经济强县,实现富民升位的宏伟目标,具有非常重要的意义。大家一致评价,这次会议时间虽短,但主题鲜明,内容丰富,准备充分,气氛热烈,达到了预期目的。大家一致反映,这次会议有三个主要特点:一是规格高。县四大班子的主要领导出席了会议,各乡镇党委书记、乡镇长和各县级部门主要负责人都参加了会议;会上,县委书记*同志、县政府县长*同志分别作了重要讲话。可见,这是一次高规格的工作会议。二是内容实。大家反映,*同志、*同志在会上的重要讲话和刚才讨论的县委、县政府关于人才工作的《实施意见》和《规划》(征求意见稿),思路清晰,任务明确,措施具体,内容实在,具有很强的针对性、指导性和操作性。三是形式新。这次会议结束后,紧接着将分别召开全县组织、人事、劳动和社会保障工作会议,就如何贯彻落实全县人才工作会议精神,做好20*年人才工作,作具体部署。这样的安排,不仅有利于人才工作的顺利开展,而且从会议的组织形式上充分体现了党管人才原则。
与会同志还普遍感到,这次会议有四个方面的主要收获。一是认清了形势,做好人才工作的紧迫感和责任感更强了。通过认真学习全市人才工作会议精神和*同志、*同志的重要讲话,大家对当前国情、市情和县情以及对人才工作面临的新形势,有了更清醒的认识;对加快建设渝东经济强县、实现富民升位的宏伟目标给人才工作提出的新要求,有了更深入的了解;对大力实施人才强县战略,做好当前和今后一个时期人才工作的紧迫感和责任感,有了更进一步的增强。二是加深了对党管人才原则的理解和认识,做好人才工作的自觉性更高了。讨论中,大家回顾了改革开放以来,我县人才工作的历程,认真学习领会了*同志和*同志的讲话精神,进一步加深了对党管人才就是管宏观、管政策、管协调、管服务的理解。大家感到,要做好党管人才工作,就要发挥党统揽全局、协调各方的职能和优势,为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务,就要自觉按照县委的精神,抢抓机遇,迎难而上,努力开创我县人才工作的新局面。三是交流了经验,做好人才工作的思路更宽了。会上,*镇、县教委、县医院、鼎发公司、富源公司的主要负责同志先后作了大会交流发言。这些发言材料,比较全面地展示了近几年来,我县在人才队伍建设上的主要成果和有益探索,很有典型性和借鉴意义,拓宽了我们做好人才工作的思路。四是明确了任务和要求,振奋了精神,做好人才工作的劲头更足了。与会同志普遍认为,*同志从全局和战略的高度,深刻阐述了大力实施人才强县战略的重大意义,全面部署了当前和今后一个时期全县人才工作的任务,具有很强的思想性和指导性。*同志着眼于为全县经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持,对如何培养、吸引和用好人才的问题,提出了具体、明确的要求,具有很强的针对性和操作性。县委、县政府关于人才工作的《实施意见》和《规划》(征求意见稿),符合全市人才工作会议精神,切合*实际,具有很强的指导性。大家一致表示,虽然我县人才工作面临很多困难和挑战,但是,我们有当前全党、全国高度重视人才工作的宏观环境,有县委、县政府的坚强领导,特别是有这次全县人才工作会议发出的实施人才强县战略的动员令,我们对进一步加强全县人才工作的信心一定倍增,劲头一定更足。
通过这次全县人才工作会议,县委、县政府实施人才强县战略的基本方略已经清楚,目标任务已经明确,关键在于狠抓落实。下面,我就如何抓好这次会议精神的贯彻落实,特别是今年要重点抓好的一些工作,讲三点意见。
一、学习贯彻会议精神,统一思想认识
会后,各级党组织,要切实履行职责,组织广大党员、干部特别是领导干部,认真学习全县人才工作会议文件,深入领会会议精神。要将学习会议精神与把兴起学习贯彻*”重要思想新高潮不断引向深入结合起来,与学习贯彻十六届三中全会和全国、全市人才工作会议精神结合起来,与学习县第十一次党代会、县委十一届三次全会、县十四届人大二次会议精神结合起来,充分认识做好人才工作在全县工作大局中的重大意义。各宣传媒体,要充分发挥舆论导向作用,采取多种形式,广泛宣传会议精神,帮助广大干群深刻领会党中央、国务院关于人才工作的重大方针,以及市委、市政府和县委、县政府的有关要求,切实形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的舆论氛围。各级领导干部和从事人才工作的同志,要当好表率,带头学习,将会议精神学深学透,以此带动全县的学习。通过学习,使全县广大党员、干部,深刻理解实施人才强县战略的重要性、必要性和紧迫性,牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才和以人为本的科学人才观,准确把握当前和今后一个时期全县人才工作的总体要求和目标任务,切实增强做好人才工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、深入调研,着眼长远,理清工作思路
贯彻落实全县人才工作会议精神,要求我们在认真学习、深刻领会和准确把握会议精神的基础上,紧密结合实际,着眼长远,理清工作思路,制定具体措施。当前,要重点做好以下三个方面的工作。
(一)要继续做好人才队伍的调查研究工作。会后,各乡镇、县级各部门、各单位要对照中央、市委精神和县委、县政府的要求,围绕我县经济社会发展的迫切需要,着眼于人才总量的增长和人才素质的提高,着眼于优化人才资源配置,继续开展调查研究,找准当前人才工作中的薄弱环节,认真分析其主要原因,加快研究解决问题的具体办法。
(二)要抓紧制定人才规划。会后,县委组织部要根据全县人才工作会议精神,及时组织力量,对《实施意见》和《规划》(征求意见稿)进行认真修改,使之进一步完善。要将人才工作纳入全县国民经济和社会发展“*规划总盘子,研究制定“*期间全县人才队伍建设的专题规划。为了统筹兼顾各类人才队伍建设,促进人才工作的协调发展,县级各相关职能部门,要根据县委、县政府关于人才工作的《实施意见》和《规划》,抓紧研究制定党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍建设等单项规划。各乡镇要按照县上统一部署和要求,结合实际,尽快研究制定本地人才工作规划。
(三)要进一步优化人才环境。要围绕培养、吸引和用好人才三个重要环节,努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。当前,尤其要在优化引人和用人环境上下功夫:
一是要尽快完善各项政策,着力改善引人环境。要不断解放思想,更新引人观念,抓紧制定和完善《*县外来人才工作暂行办法》、《*县引进人才优惠政策实施细则》、《关于进一步优化人才环境的决定》等优惠政策,尽快形成具有整体性、操作性、实践性的人才政策体系框架。进一步放宽人才准入条件,开辟引进人才“绿色通道”,切实解决好外来人才在科研、薪酬、住房、医疗、社保、子女入学和家属就业等方面的实际问题,为各类人才特别是较高层次人才发挥作用提供宽松的工作平台和良好的工作条件。
二是要尽快完善人才工作机制,着力改善用人环境。要克服人才评价中重学历、资历,轻能力、业绩的倾向,坚持德才兼备的原则,抓紧建立以业绩为重点,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系。要针对各类人才的特点,建立健全与我县经济社会发展相适应、与工作业绩相联系、鼓励人才创新创造、符合用人单位实际的收入分配制度,形成有效的激励机制。要坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则,建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。当前,要抓紧建立“*县人才奖励基金”,用于奖励培养吸引较高层次人才、高技能人才、农村实用人才等,积极鼓励和扶持人才成长,逐步形成“重创新、重创造、重创业”的用人导向。
三、总结经验,改进方法,提高工作实效
贯彻落实全县人才工作会议提出的目标任务,要求我们在总结经验的基础上,坚持与时俱进,开拓创新,不断改进工作方法,努力把我县人才工作推上新的台阶。
(一)要认真总结和运用在人才培养、吸引和使用方面取得的成功经验。近年来,我县在人才工作上,积累了一些成功经验。比如,人才培养方面,县委始终把建好主阵地,搞好大规模干部培训,作为人才队伍建设的突破口,通过抓较高层次人才队伍建设,带动全县整个人才队伍建设。近年来,先后选派了53名优秀年轻干部到浙江省德清县挂职锻炼;选派了2名县管副职领导干部到市级部门挂职锻炼;依托*大学对60名厂长(经理)或后备干部进行了封闭式培训,都取得了较好成效。又如,人才吸引方面,我们采取了一系列措施,以优惠的政策和优质的服务,在党政、教育、卫生等系统先后从县内外吸引了一批优秀人才。如县教委对引进的重点和一般本科人才实行协议安置,分别一次性给予安置费1.5万元和1万元,近两年引进了教育战线急需人才40名。再如,人才使用方面,我们在不断改进组织配置党政人才的同时,还以县人才交流中心为依托,坚持了市场配置人才资源的改革取向,并下放了中层干部管理权限,实行了党政机关内设机构领导职务竞争上岗,不断深化干部人事制度改革,初步营造了有利于优秀人才脱颖而出并能充分施展才能的用人机制。对以上这些成功做法,我们要继续坚持,认真总结,不断完善。
(二)要虚心学习和借鉴外地在人才工作上的先进做法。在人才工作上,我们一定要以宽广的眼光和前瞻的思维,善于采取“拿来主义”,广泛学习借鉴一切有利于推动我县人才工作发展的有益成果,不断提高人才工作水平。比如,河北唐海县对引进人才实行制度化管理,一是建立定期走访制度,及时了解引进人才的工作、生活情况,听取意见、建议,帮助解决实际困难;二是建立联谊制度,定期开展活动,积极提供交流机会,促进他们优势互补,共同提高;三是建立考察制度,每年对引进人才进行跟踪考察,对表现突出的实行建档管理、重点培养;四是建立奖励制度,专门从县财政划拨一定的经费表彰业绩突出的外来人才。从而形成了“洼地”效应,近年来引进各类人才近*0人。又如,新疆昌吉市出台一系列优惠政策吸引人才。在薪酬方面,凡到该市工作的优秀人才,除享受本单位同类人员的工资待遇外,对有硕士、博士学位的人员,每年发给3000—*000元的津贴,配偶和子女可随调随迁;在住房方面,为有博士学位的人员提供一套约120平方米面积的住房,其他人员住房待遇根据本人的工作业绩和贡献来定;凡家属在外地的人员每年可休两次共40天的探亲假,未婚人员每年可休一次20天的探亲假。河北唐海县、新疆昌吉市的成功经验,很值得我们学习和借鉴。我们要以更灵活的方式和更优惠的政策,大力引进适应我县经济社会发展需要的各类人才,特别是引进我县重点产业、重点项目方面的紧缺人才和急需人才,努力把各类优秀人才集聚到我县各项事业中来。
(三)要积极探索和创新人才工作的有效方法。新形势下人才工作面临许多新问题,解决这些新问题,需要我们改进方法,积极探索,大胆创新。当前,有两个重要问题,亟待我们在实践中去探索创新。
第一,积极探索党管人才的实现途径。会议期间,大家就如何坚持党管人才原则,做好人才工作,普遍感到是一个极为重要而又紧迫的现实课题。研究解决这个课题,要做的工作很多,需要我们在实践中去探索。当前,各级党组织应该重点从两个方面去抓好党管人才的落实:一是要建立人才工作机构,落实人员和经费,明确工作职责和任务,完善工作制度,形成工作合力。二是要围绕党爱人才、党兴人才、党聚人才,改进工作方法,搞好统筹规划,重点做好制定政策、整合力量、营造环境工作,切实把人才管好用活。
第二,大胆创新人才的培养方式。当前和今后一个时期,各乡镇、各部门要紧紧围绕促进全县经济社会发展和人的全面进步,着力于人才的教育培训和实践锻炼,进一步创新人才工作思路和方法,在人才的培养方式上坚持做到“三个结合”。一是坚持干部培训与人才培养相结合。去年,我县按照市委的统一部署,启动了大规模干部培训工作。从这项工作的进展情况来看,效果较好。今后,我们要把干部培训工作纳入人才培养工程进行统筹考虑,进一步改进培训方式,在提高受训干部的学习能力、实践能力和创新能力上取得新的突破,促进干部队伍素质的全面提高。二是坚持农村实用人才培养与发展职业教育相结合。围绕实施“农业产业化百万工程”、“经济强镇工程”和“农村富余劳动力转移工程”,充分依托县农业技术培训中心、农广校、乡镇成人学校和县内外种养殖基地,积极开展农村科学种植、养殖人才,以及教育、文化、卫生、经营管理等农村实用人才培养和“绿色证书”培训。坚持面向农业、农村、农民和市场,鼓励并支持各类职业技术学校,突出搞好外出务工人员和高技能人才的培训,切实增强职业教育的针对性和实效性,为经济社会发展培养更多的高技能人才和农村实用人才。三是坚持后备干部和优秀人才的培养与促进农村经济社会发展相结合。今后,县管领导后备干部和县级党政机关、科研机构的优秀人才,没有基层工作经历或没有经过艰苦环境磨练的,要派到条件比较艰苦、情况比较复杂、困难比较突出的基层或急难险重岗位锻炼或任职;对锻炼或任职期间政绩突出且群众公认的,要提拔重用;对不服从组织选派,或选派之后不安心工作的,要取消其后备干部资格;对干不出明显政绩的,要视情况延长锻炼时间。通过这个方式,使人才在艰苦环境中锻炼成长,使条件较艰苦、情况较复杂、困难较突出的基层在发挥人才作用中加快发展。
同志们,富民兴垫,人才为本。实施人才强县战略,进一步做好全县人才工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大。让我们在以同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论、*”重要思想和党的*精神为指导,认真贯彻全国、全市人才工作会议精神,按照全县人才工作会议的总体部署和要求,以强烈的事业心和责任感,以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态,真正从思想上重视人才,从感情上贴近人才,千方百计培养、吸引和用好人才,与时俱进,开拓创新,努力在全县形成“事业造就人才,人才引领事业”的崭新局面,为加快建设渝东经济强县、实现富民升位目标和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持!