书记组织会议讲话

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同志们：

经县委常委会研究，决定今天召开全县组织工作会议。会议的主要任务是，学习贯彻全市组织部（处）长会议和全县保持共产党员先进性教育活动动员部署会议精神，回顾总结去年全县组织工作，研究部署今年全县组织工作任务。

下面，我按照县委常委会的要求，讲三个方面的意见。

一、紧紧围绕县委的中心工作大局，去年全县组织工作取得明显成效

**年，是认真实践"*"重要思想，牢固树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的重要一年。一年来，我县各级党组织坚持以邓小平理论和"*"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会及县委十一届四次、五次全会精神，按照全市组织部（处）长会议的总体部署，紧紧围绕县委中心工作大局，坚持"务实创新、重点突破、整体推进"的工作思路，突出领导班子建设、干部教育培训、干部监督管理、人才队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设等重点，认真落实组织工作的各项任务，取得了新的成效。

第一，以学习贯彻十六届四中全会精神为重点，党的执政能力得到进一步提高。中央召开十六届四中全会以来，我们采取多种形式进行学习贯彻，在干部培训工作中进行了专题学习，并邀请市委宣讲团成员、市委党校教授对全县广大干部进行了专题辅导，使全县面上的学习贯彻活动得以深入扎实开展。县委十一届五次全会召开前，围绕加强我县党的执政能力建设，认真开展调查研究，形成了一批积极的调研成果。在广泛征求意见的基础上，起草了五次全会《中共*县委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》等文件。五次全会召开后，根据县委《意见》的要求，及时调整工作思路和重点，认真开展和落实好各项组织工作，进一步加强了我县党的执政能力建设。

第二，以学习贯彻"*"重要思想为重点，大规模培训干部的任务进一步落实。坚持不懈地用"*"重要思想武装党员、教育干部，切实把"*"重要思想作为大规模培训干部的重要内容，共举办各类培训班29期，培训各类干部2932人。切实加大了干部县外、市外培训和实践锻炼的力度，先后选派131名同志参加了市上组织的各类调训，依托浙江省委党校对24名经济主管部门和部分企业负责同志进行了"民营经济发展"专题培训。组织290名干部开展了政治理论培训，并组织参加了全市的县（处）级党政领导干部政治理论水平任职资格考试，考试合格率为98%，有力地推动了大规模培训干部工作。

第三，以思想政治建设为重点，领导班子和干部队伍建设进一步加强。认真贯彻落实县委《关于进一步加强县级领导班子思想政治建设的意见》，指导、督促各级党组织研究制定了加强领导班子思想政治建设的具体意见，建立健全了一级抓一级、层层抓落实的领导班子思想建设责任制。调整充实了部分乡镇和部门领导班子，完成了县管后备干部集中调整补充工作，选送了10名干部到市级有关部门和企业进行挂职锻炼。指导各级党委（党组）研究制定了《领导集体决策重大问题议事规则》，并对其执行《议事规则》的情况进行了检查。加强对县管领导班子民主生活会的指导和督查，切实提高了民主生活会质量。组织对12个部门和13个乡镇的干部任用情况进行了抽查，通报了违规单位，并督促其认真整改。深入推行了领导干部经济责任审计制度，在全国经济责任审计交流会上介绍了工作经验。成立了县委老干部党校，较好地落实了老干部的政治、生活待遇。

第四，以贯彻落实市委集中出台的五个法规性文件为重点，干部人事制度改革进一步推进。在认真学习、贯彻和落实市委集中出台的《*市公开选拔党政领导干部工作实施办法》等5个法规性文件的基础上，结合*实际，制定出台了相应的5个规范性文件。开展了对县管重要领导职务拟任人选和推荐人选的全委会票决及闭会期间征求全委会成员意见的工作。开展了全县县级机关公务员轮岗交流工作，共轮岗交流92名，其中部门之间交流27名，单位内部轮岗65名。加强督促检查，狠抓了《干部任用条例》及各项改革措施的落实。认真做好了党政领导干部在企业兼职的清理工作，免去了32名党政干部在企业兼任的职务。

第五，以贯彻落实全县人才工作会议精神为重点，人才工作取得新进展。一是建立健全了机构，成立了县委人才工作领导小组及其办公室，在组织部成立了人才科，落实了专兼职干部。二是认真履行了牵头抓总职能，先后组织召开了2次领导小组成员会议，制定了符合*实际的有关政策措施，出台了人才工作考评办法，落实了人才工作经费和人才基金；组织召开了教育、卫生、企业等行业的专业技术人员座谈会，在充分征求意见的基础上，正进一步研究制定培养、吸引和使用好人才的具体措施和办法。三是建立了领导干部联系人才、高层次人才定期健康体检等制度，对600多名县管领导干部和400余名副高职称以上的专业人才进行了健康体检。

第六，以农村、非公、社区党建和保持党的先进性为重点，党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。继续深化"三级联创"活动，制定了《*县"五好"村党组织、"五好"乡镇党委检查验收标准（试行）》，完善了创建活动的考核细则和考核办法，指导各乡镇调整了动态管理系统，有162个村（社区）党组织、15个乡镇党委实现"五好"目标。加大了村级活动室建设和部门共建力度，今年动工修建77个，竣工42个，并建立起各类便民、利民服务站点136个，发挥了村活动室的综合作用。按照"两推一选"的要求，全县有292个村（社区）做好了党组织换届选举工作，着力优化了村干部年龄、文化结构。进一步加强了非公有制经济组织党建和社区党建工作，新组建非公有制经济组织党支部2个，选派非公有制经济组织党建工作指导员129名，创建"五好"社区党支部14个。认真完成了保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作，集中整顿了软弱涣散基层党组织48个。扎实开展了"麻柳经验"学习推广工作。坚持和完善了""、民主评议党员、党费收缴等制度，认真做好发展党员工作，全年发展党员791名。加强了党员电教工作，基本建成了远程教育网络和"1+25"视频互动会议系统，建立了92个村级远程教育点。去年，我县被市委组织部表彰为党员电化教育工作先进集体。

第七，深化和拓展"树组工干部形象"集中学习教育活动，组织系统自身建设有了新的进步。在继续抓好组工干部教育的同时，把教育活动对象延伸到了县党政领导班子和领导干部。坚持在加强思想教育、解决突出问题、建立长效机制上下功夫，深入开展了以"比学习、比质量、比效率、比规范、比服务、比纪律"为主要内容的"六比"活动，涌现出18名优秀组工干部，有力地推动了组织系统深化和拓展"树组工干部形象"活动，进一步加强了组织系统自身建设。

总的来看，去年，全县组织工作取得了较好成绩，但对组织工作的理性思考还不够，改革创新的力度还不大，调查研究还不够深入，督促检查还不够有力，有的工作在抓落实上还有一些差距，组工干部的能力和素质与新形势新任务的要求还不完全适应，等等。对这些存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、深入学习贯彻十六届四中全会精神，切实把加强党的执政能力建设特别是先进性建设贯穿组织工作始终

深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设特别是先进性建设，是当前全县工作的首要政治任务，也是全县组织系统的首要政治任务。我们一定要结合实际，深入学习，狠下功夫，力求学习领会得更深一些，联系组织工作的实际更紧一些，不断提高认识、明确任务、适应形势，切实把加强党的执政能力建设特别是先进性建设贯穿于组织工作的全部过程和各项工作之中。

提高认识，就是要深刻认识组织工作在党的执政能力建设特别是先进性建设中的重要地位和作用。加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重点。加强党的先进性建设，作为加强党的执政能力建设的重要任务，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设，抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。在加强我县党的执政能力建设特别是先进性建设中，各级党组织担负着重大责任。我们一定要准确把握组织工作在加强党的执政能力建设中的地位和作用，不断增强政治意识和责任意识，切实把思想和行动统一到十六届四中全会精神上来，把各方面的力量凝聚到加强党的执政能力建设上来，把工作重点摆到党员先进性教育活动上来，把行动落实到推动我县改革发展的实践中来，努力推动组织工作上新台阶。

明确任务，就是要全面把握党的执政能力建设特别是先进性建设对组织工作提出的新要求和新任务。加强党的执政能力建设特别是先进性建设，为新时期党的建设指明了方向，给组织工作提出了新的要求和新的任务。一方面，要贯彻好加强党的执政能力建设特别是先进性建设对组织工作提出的新要求。十六届四中全会《决定》关于加强党的执政能力建设的主要经验、指导思想、总体目标和主要任务，从党执政的思想基础、组织基础、群众基础和体制机制等方面，对加强党的执政能力建设提出了新要求；1月14日，同志在中央召开的新时期保持共产党员先进性专题报告会上，提出了新时期共产党员保持先进性的"六个坚持"的基本要求。全县各级党组织要认真按照这些要求，来谋划和部署新时期的组织工作，努力使组织工作与加强党的执政能力建设特别是先进性建设，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，确保组织工作抓住根本、把握方向、取得成效。另一方面，要落实好加强党的执政能力建设特别是先进性建设对组织工作提出的新任务。县委十一届五次全委会，全面贯彻十六届四中全会精神，提出了贯彻中央《关于加强党的执政能力建设的决定》的意见。刚刚召开的全县保持共产党员先进性教育活动动员部署会议，对组织系统如何承担起先进性教育活动领导小组办公室的日常工作提出了明确的任务。这些任务，既是县委组织部的重要任务，也是全县各级党组织的共同任务。全县各级党组织一定要认真按照县委的统一部署和要求，全面把握这些新任务新要求，找准组织工作在加强党的执政能力建设特别是先进性建设中的切入点、结合点和着力点，充分发挥积极性、主动性和创造性，结合实际，立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施，认真研究制定贯彻落实的具体办法和措施，确保各项任务的圆满完成。

适应形势，就是要紧紧抓住党的执政能力建设特别是先进性建设予以组织工作的新机遇和新动力。党的十六届四中全会和中央保持共产党员先进性教育工作会后，我们党的执政能力建设特别是先进性建设进入了一个全面加强、整体推进的新时期。历史经验表明，凡是党的事业顺利发展、党的建设大力加强的时期，必然也是组织工作获得新机遇、实现新突破的时期。县委十一届五次全会和保持共产党员先进性教育活动动员部署会议的召开，使我县组织工作的方向更加明确，主线更加清晰，重点更加突出；使各级党组织对党的执政能力建设特别是先进性建设更加重视，对组织工作的领导和支持更加有力；使社会各方面对加强党的执政能力建设特别是先进性建设的关注更加密切，对组织工作的环境和氛围更为有利。这一切，都为做好新时期的组织工作创造了良好条件、提供了宝贵机遇、注入了强大动力。各级党组织要增强机遇意识和创新意识，抓住全县大力加强执政能力建设特别是先进性建设的有利时机，积极探索推进组织工作的载体创新；抓住全县大力加强党的领导方式和执政方式改革的有利时机，积极推进组织工作的方式方法创新；抓住全县大力加强执政制度建设的有利时机，积极推进组织工作的制度创新；抓住全县大力加强执政骨干队伍建设的有利时机，积极推进组织系统自身建设。通过不断创新，切实深化对新的历史条件下组织工作特点和规律的认识，找准工作方向，理清工作思路，全面推动组织工作上新水平。

三、紧紧围绕加强党的执政能力建设特别是先进性建设，全面推进和认真落实今年组织工作的各项任务

**年，是全面贯彻落实十六届四中全会和县委十一届五次全会精神的第一年，也是全面完成"十五"计划、衔接"*"计划，保持全县经济社会良好发展态势的重要一年。今年组织工作总的要求是：以邓小平理论和"*"重要思想为指导，全面贯彻落实党的*和十六届三中、四中全会精神，根据市委保持共产党员先进性教育活动工作会议和全市组织部（处）长会议的部署，按照县委十一届四次、五次全会和保持共产党员先进性教育活动动员部署会议的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设特别是先进性建设，牢固树立和认真落实科学发展观这条主线，勇于创新，狠抓落实，重点突破，整体推进，为加快建设渝东经济强县步伐、实现富民升位和全面建设小康社会目标提供坚强的组织保证。

按照这个总的要求，今年，着重要抓好以下十项工作：

（一）坚持把保持共产党员先进性教育活动作为组织工作的重中之重，切实抓好第一、二批单位的先进性教育活动。前不久，县委召开了教育活动动员部署会议，对全县先进性教育活动进行了全面部署。县委常委会于1月*日和27日先后召开了保持共产党员先进性教育活动理论学习会，专题学习了同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和《中国共产党章程》。1月30日，市委常委、组织部长马儒沛同志在全县保持共产党员先进性专题党课上，给我县党员、干部作了专题辅导报告，对全县先进性教育活动指明了方向，提出了明确的要求。全县各级党组织一定要在县委的领导下，把先进性教育活动作为重中之重，摆上重要议事日程，认真贯彻落实全县先进性教育活动会议精神，切实将各项工作抓紧抓好抓出实效。

要认真贯彻中央、市委及县委关于保持共产党员先进性教育活动的部署和要求。全县各级党组织一定要按照同志关于新时期保持共产党员先进性的"六个坚持"的基本要求，认真学习全县教育活动会议精神特别是政富同志的重要讲话精神，准确把握"四个一"的总体要求、"四句话"的目标要求和"五个坚持"的指导原则，严格执行"三个批次"、"三个阶段"的总体安排和方法步骤，认真落实"四个必补课"、"四个不转段"、"四个不过关"的阶段性要求，切实完成好全县教育活动会议安排的各项工作任务。

要扎实开展好先进性教育的主题实践活动。全县先进性教育活动会议提出，在党员干部中广泛开展以"123帮扶工程"和"四带四比"为主要内容的"做时代先锋、为党旗增辉"的主题实践活动。各单位要把"做时代先锋、为党旗增辉"主题实践活动贯穿于"三个阶段"中，落实到每个阶段的具体工作上。根据三个阶段的要求，细化这一主题活动的具体措施，使之成为实现先进性教育活动各阶段目标任务的有力手段，推动主题实践活动的深入开展，使党员经常受教育、群众长期得利益。同时，指导第二、三批单位，按照整个先进性教育活动的《实施办法》要求，超前思考，提前介入，广泛宣传，使先进性教育活动一开始就让他们感受到良好的氛围。

要正确处理先进性教育活动与组织工作的关系。今年的组织工作任务十分繁重，如何既抓好先进性教育活动，又搞好各项组织工作，使二者水乳交融，相互促进，对各级党组织是一个严峻的考验。各乡镇各部门党组织，不能因为开展先进性教育活动，放松组织工作。要对各项工作统筹布局，科学安排，精心组织实施；对各种力量统筹整合，调度得体，发挥最大效能；对各种关系统筹兼顾，妥善处理，形成和谐互动。要始终坚持"两手抓、两不误、两促进"，抓住先进性教育活动的契机，推动各项组织工作任务的落实，切实把开展先进性教育活动的过程，变成提高组织工作水平的过程，用组织工作的实际成果来衡量先进性教育活动的成效，用先进性教育活动的成效来检验组织工作的实际成果。

（二）坚持以深入学习贯彻四中全会精神为重点，进一步加大对各类领导干部教育培训的力度。紧紧围绕加强党的执政能力建设特别是先进性建设这条主线，结合开展先进性教育活动，进一步强化理论培训，切实加强宏观管理，不断深化教学改革，优化师资队伍，整合培训资源，提高干部教育培训工作的质量和水平。

要以深入学习贯彻四中全会精神为重点，抓好对各级干部的教育培训。我们要以县管领导干部为重点，组织各级干部认真学习四中全会和县委十一届五次全委会精神。重点举办好县管党政领导班子主要负责人专题研讨班，着重就构建社会主义和谐社会的理论和实践问题进行研讨。举办好青年干部培训班和各类主体班，促使他们加深对执政能力建设理论的理解和把握。指导各乡镇、部门党委（党组）中心组把加强党的执政能力建设作为学习重点，开展专题学习研讨。今年，力争培训各级各类干部2800人。

要统筹安排大规模干部的培训内容，大力开展县外、市外培训。按照先进性教育活动的部署，对第一批参加先进性教育活动的单位，各种培训原则上安排在下半年；上半年原则上安排第二批单位。要把同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《保持共产党员先进性教育读本》等重点学习内容，纳入干部教育培训的理论教学。要加强调查研究，摸清不同层次和类别的干部对培训的普遍性需求和特殊性需求，适时举办新型工业化、开放型经济、城乡和谐发展与小城镇建设等专题研讨班。要加大干部县外、市外培训和实践锻炼的力度，分期分批组织领导干部、高级企业管理人员和高级专业技术人员到发达地区学习培训和参观考察，选派干部到市级部门和大型企业挂职锻炼，提高干部解决复杂问题、处理复杂矛盾的实际能力。要着手开辟境外培训基地，计划到境外举办一期"企业发展战略"研讨班。今年，全县力争选派150名干部到县外、市外培训。

要建立完善各种制度，不断推进干部教育培训管理的规范化和制度化。抓住学习贯彻中央即将出台的《干部教育培训工作条例（试行）》的契机，进一步建立和完善干部教育培训目标责任制度、干部培训督促检查制度、培训质量评估制度、学时学分等制度，着力建设一支与新时期干部教育培训工作相适应的党校师资队伍，逐步建立起以《条例》为核心的干部培训制度体系。按照统一领导、集中管理、分级负责、分类培训的原则，坚持"三支队伍"一起抓，加强分类指导，积极开展各类专题培训。进一步完善"网络党校"建设，利用我县党员干部现代远程教育系统和"1+25"视频会议系统，积极开展网上教学和视频讲课，建立干部教育培训管理信息网络，搭建干部培训信息化平台，推进培训工作的信息化。

（三）按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，制定符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设的重要指导思想。各级党组织要深入开展学习，深刻领会精神实质，切实把树立和落实科学发展观体现到组织工作的各个方面，加快建立符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。

要抓紧制定乡镇和县级部门的实绩考核评价办法。会同有关县级部门，成立专门的调研课题组，按照不同的序列、行业和管理层面，分门别类地搞好调查摸底。在此基础上，针对不同单位、不同班子和不同职位，研究制定符合科学发展观要求的实绩考核评价办法，力争在今年乡镇和县级部门的年度考核中搞好试点工作。

要明确实绩考核评价的具体要求。实绩考核评价指标的制定，要符合科学发展观和正确政绩观的要求，能够全面反映经济、社会和人的全面发展情况；各项考核指标既要细化和量化，又要避免过于繁琐不易操作；要坚持发扬民主，尽可能吸收党代表、人大代表、政协委员和普通群众参加干部的考核和评价。同时，要把考核结果与领导班子建设和领导干部的管理、任用结合起来，进一步坚持正确的用人导向。

（四）按照优化结构、提高素质的要求，切实加强各级领导班子建设。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子。四中全会对各级领导班子提出了"政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调"的要求，我们要把这一要求贯彻到领导班子建设的各项工作中去。

要坚持把思想政治建设摆在首位，着力加强领导班子建设。继续落实好中央关于加强领导班子思想政治建设几个座谈会的精神，将先进性教育活动作为今年各级领导班子思想政治建设的首要任务。在继续坚持中心组学习、述学评学考学制度的同时，积极推行外聘教授导学、县领导专题引学、外出考察促学、调查研究帮学等方式，形成领导干部主动学习的激励机制。要把思想政治建设纳入干部实绩考核评价指标体系，对有关要素具体化、指标化。要指导和督促各乡镇、部门召开好领导班子民主生活会，建立和落实领导班子状况分析例会制度，坚持每半年对班子运行情况进行一次分析。做好县管领导班子的回访考察工作，着力研究乡镇之间、乡镇和部门之间领导干部的交流办法，提出领导干部有序交流的具体措施，促使干部交流实现良性互动，并适时搞好部分领导班子调整充实工作。

要采取有效措施，着力加大后备干部培养锻炼力度。着眼于建设一支结构合理、数量充足、素质较高、适应中长期领导班子建设需要的后备干部队伍，加强对后备干部队伍的跟踪考察，每年选送党校培训一批、挂职锻炼一批、外出考察一批、集中了解一次；建立完善选调生信息库，出台和完善培养管理的措施及办法。在此基础上，抓好县管领导班子后备干部集中补充和调整工作。今年，我们将注重在实践中多岗位培养、锻炼和选拔干部，加大干部上挂下派的力度，选派*名左右的优秀年轻干部到经济发达地区、市级机关、市属大型企业和偏远乡镇、急难险重岗位挂职锻炼。此外，要继续做好培养选拔女干部和党外干部工作。

（五）认真贯彻落实好干部人事制度改革的各项措施，不断推进干部人事制度改革。加强党的执政能力建设特别是先进性建设，必须进一步推进干部人事制度改革。今年，我们要围绕建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，认真贯彻落实干部人事制度改革各项措施，不断推进干部人事制度改革。

要完善干部选拔任用的决策机制。一是要继续抓好中央"5＋1"文件及县委出台的5个《实施办法》的学习和贯彻落实，进一步推进干部选拔任用的制度化和规范化。二是按照全市公开选拔党政领导干部工作的要求，今年，我县将拿出5个以上职位进行公开选拔，进一步扩大干部选拔任用的民主。三是积极探索和完善推荐职位预告、差额提名、差额考察、差额票决等干部选拔任用的基本规程，不断提高干部选拔任用工作的质量和水平。

要积极对干部人事制度改革的各项制度进行探索创新。探索建立规范干部初始提名权的制度，研究建立考察领导干部生活圈、社交圈的办法，完善领导干部职务任期制度和任职回避制度。做好《公务员法》出台后的制定相关制度的工作，抓好学习、宣传及贯彻落实工作。年内，县委组织部将对各级党组织贯彻落实中央"5＋1"法规性文件和县委5个《实施办法》的情况进行一次检查。

（六）坚持以制定"*"人才规划为重点，进一步做好人才工作。提高党的执政能力和领导水平，保持党的先进性，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。要继续贯彻全县人才工作会议精神，牢固树立科学发展观和人才观，落实党管人才原则，进一步创新工作思路，突出工作重点，切实将我县的各项人才工作措施落到实处。

要围绕人才强县战略，抓好"*"人才规划的编制工作。坚持中期规划与长远规划相结合，围绕人才强县战略，深入研究人才发展的战略目标、战略原则、战略步骤、战略措施等问题，抓紧制定《*县人才强县战略实施纲要（**-**年）》。围绕"*"期间全县经济社会发展对人才的需求，开展好全县人才资源的统计调查工作，科学编制*县人才需求目录，做好人才规划与经济社会发展总体规划的衔接，抓紧开展人才规划的编制，力争在年底前完成规划初稿和8个单项规划文本。

要着力抓好高层次人才培养和紧缺人才引进工作。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才"三支队伍"一起抓，认真组织实施"高层次人才培养工程"，建立全县高层次人才库、*籍在外高层次人才资源库，直接掌握和联系一批高层次人才。采取多种形式培养高技能人才，吸引县、市外高层次人才，加强中青年高层次人才的培养。抓紧修改完善引进人才的优惠政策，进一步拓宽视野，积极引进我县急需人才，特别是城市规划建设、生态环境保护、企业经营管理、资本运作、精细化工及农业产业化等方面的人才。开发好外出务工的人才资源，重点掌握100名外出务工致富能手情况，鼓励他们参与招商引资、招才引智活动，积极动员他们回家乡创业。

要大胆探索创新党管人才的实现形式和有效途径。按照十六届四中全会和县委十一届五次全委会的要求，深入研究新形势下党管人才的管理体制、工作机制和管理方式等问题，大胆探索为非公有制经济组织提供人才支持与服务的途径和方法。切实疏通各类人才之间的流动渠道，促进人才合理流动。积极探索建立人才多元投入机制，逐步完善统分结合、协调高效的工作机制，努力形成人才工作的强大合力。建立人才工作督促检查、定期通报等制度，把人才工作纳入乡镇和部门党政领导班子年度工作目标考核的重要内容。

（七）加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，着力解决用人上的不正之风和腐败现象。认真贯彻落实中纪委第五次全会和全市干部监督工作会议精神，严格执行中组部即将出台的违反《干部任用条例》的处理规定和加强组织部门干部监督工作的意见，坚持"强化预防、及时发现、严肃纠正"的监督工作方针，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。

要严肃查处"跑官要官"和"买官卖官"的行为。对民主推荐和选举中搞非组织活动以及对受贿"卖官"和行贿"买官"的，按照有关规定严肃查处；对"跑官要官"的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；对违反《条例》规定作出的任免决定一律无效，严格按照干部管理权限及时予以纠正。

要坚决防止和杜绝干部"带病上岗"和"带病提职"。对干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要深入进行调查核实；对拟提拔的干部，要先听取纪检部门的意见；干部提拔后，要进行跟踪考察了解，发现有来信、举报或行为不检点的，要进行诫勉谈话和函询。同时，要对"带病上岗"、"带病提职"干部的选拔任用过程进行深入调查，确实存在用人失察失误的，必须追究有关责任人的责任。

要不断健全和完善干部监督工作的有效机制。按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的部署和中纪委第五次全会的要求，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。严格执行"五个不许"的规定，加大教育力度，切实抓好预防为主的工作，加强推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督，牢固树立从源头上防止干部选拔任用不正之风的意识。加强与纪检监察等监督机关和部门的协调、沟通和信息通报，不断增强干部监督工作的合力。完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制。充分发挥"12380"举报电话的作用，及时发现并查处领导干部和干部选拔任用工作中存在的问题。进一步完善领导干部廉政建设制度，认真落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律。完善领导干部任期经济责任审计制度，加强审计结果运用，进一步提高审计工作质量。

（八）以开展先进性教育活动为契机，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。今年，要围绕开展先进性教育活动这一主线，以深入开展"三级联创"活动为抓手，以建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制为目标，扎实推进农村、企业、社区及机关党组织建设，切实增强党员队伍的活力，全面提高基层组织建设的整体水平。

要深入开展"三级联创"活动。认真贯彻县委《关于深入开展农村党的建设"三级联创"活动的实施意见》（*委发[***号），深入开展"四村"活动，大力实施"双培双带"工程，不断丰富和拓展"三级联创"活动内容，今年力争创建"五好"村党组织170个，"五好"乡镇党委15个。同时，各乡镇要进一步推广"麻柳经验"，学习借鉴澄溪镇开展的以"群众说事、分类理事、民主议事、集中办事、定期评事"为主要内容的"五事工作法"，扩大基层民主，不断提高农村基层组织的执政能力。各级党组织要采取多种形式，广泛听取基层干部、党员和群众的意见，建立完善村干部激励机制，解决农村基层干部的后顾之忧，加强与有关部门联系，探索村干部养老保险，以及在考录公务员或事业单位人员中适当安排指标定向招录优秀年轻村干部等方面的政策措施，对他们真正重视、真情关怀、真心爱护。按照县委"123帮扶工程"的要求，广泛开展党员扶贫帮困活动，特别要帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难。

要强力推进村级组织活动阵地建设。按照去年全县基层组织建设会议要求，今年是强力推进村级组织活动阵地建设的最后一年，各乡镇要抓住县上原定的资金补助政策不变的有利时机，进一步加大村级组织活动阵地建设的力度，确保上半年基本完成建设任务。周嘉、长龙、永安、坪山、白家等5个乡镇，今年上半年要完成活动室建设任务的90%以上，到年底基本完成任务。今年，在把活动室建设工作纳入乡镇党建年度目标责任考核的基础上，还要纳入五好乡镇党委创建的硬性标准进行考核。因此，各乡镇一定要引起高度重视，切实把这项工作抓紧抓实抓好。在建设中，不得盲目攀比、贪大求洋，要坚持因地制宜、量力而行的原则，着力解决好有的问题；要规范管理，加强监督，确保工程质量和建设安全。同时，要进一步探索部门共建的方式，充分运用现代信息技术，把活动阵地建成办公会议场所、公益文体场所、经济信息活动场所，为群众提供方便、快捷、优质的服务，发挥活动室的政治、经济、文化和信息中心作用。今年，各共建部门要指导帮助乡镇建立各类服务站（点）3个以上。

要大力加强企业、非公、社区及机关党建工作。在国有（控股）企业，深入开展"做改革先锋、当技术能手、比工作业绩、促企业发展"的主题活动，完善党组织参与企业重大问题决策的运行机制、工作制度和保障措施，积极探索充分发挥企业党组织作用的有效途径和方法，并扎实做好停产关闭破产企业党建工作，使党员成为适应新形势、学习新技术、创造新业绩的时代先锋。在新经济组织和新社会组织，认真做好建立党的社会工作委员会的各项准备工作，进一步扩大党的工作在"两新"组织的覆盖面，拓宽"两新"党组织发挥作用的途径，更好地引导和监督"两新"组织遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益。在社区，广泛开展"比守法、比服务、比致富"的主题活动，积极组织和引导在职党员适宜、适时、适度地参加社区建设，使党员成为讲文明、树新风、守法纪、关爱人的时代先锋，进一步发挥社区党员队伍的作用。同时，紧密结合党员先进性教育活动和机关效能建设，在县级机关、县属事业单位中深入开展创建"党建工作先进单位"活动，促进机关、县属事业单位作风的转变，为基层、为群众提供优质高效的服务。

要全面推进党员干部现代远程教育工作。紧紧围绕提高党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，积极探索整合资源、"建管"并举、"学用"结合的工作经验，扎实开展党员干部现代远程教育工作，切实发挥远程教育作用。要尽快抓好余下21个乡镇的视频会议系统建设，实现到村一级的"网上直播"功能；办好《*县党员干部现代远程教育网》，建好《*党建》电视频道，把网站和党建频道办成培训基层党员干部的主阵地，群众增收致富的信息平台，积极为广大种养大户、群众提供现代科技和市场信息，为他们免费特色农产品广告，拓宽农产品销售渠道，切实开展便民、利民的网络服务活动，确保远程教育工作收到实实在在的效果。要抓好远程教育的安全管理工作，加大督促检查力度，对损坏、拆换、侵占远程教育设备或部件，出现设备被盗等现象，以及将远程教育设备搁置，没有较好地发挥作用，都将严肃处理。要建立县、乡（镇）、村（社区）的三级远程教育工作检查、考核、评比机制，制定检查验收标准。今年，县委将把远程教育工作纳入党建综合目标进行考核，对检查排名靠后的乡镇，不得评选为"五好"乡镇党委。

要切实做好党员教育、管理和发展工作。结合党员先进性教育活动，探索加强和改进流动党员管理的有效方法，着力解决流动党员，以及国有（控股）企业下岗职工和解除劳动关系职工党员、农村无职党员教育管理中存在的问题。坚持""制度和民主评议党员制度，加大对不合格党员的教育转化和组织处理力度，不断纯洁党员队伍。认真执行党费收缴管理办法，督促各级党组织和全体党员按规定交纳党费。按照发展党员工作的"十六字"方针，建立完善党员发展工作制度，加大在农村致富能人、有一技之长的外出务工人员、妇女、知识分子、非公有制经济组织从业人员中发展党员工作力度，不断优化党员队伍结构。今年，全县计划培训入党积极分子3000名，发展党员780名。

（九）以发展党内民主为重点，进一步推进组织制度创新。发展党内民主，是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。要坚持循序渐进的原则，加大组织制度创新力度，把县委十一届五次全委会关于发展党内民主的要求落到实处。

要认真研究和探索党的代表大会闭会期间代表发挥作用的途径和形式，探索建立县委全委会委员联系代表、党代表联系党员、党员联系群众的"三联系制度"。积极稳妥地推进组织工作中的党务公开，进一步增强组织工作的透明度。认真落实《党员权利保障条例》，积极推动建立党员民主议事制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和常委会向全委会报告工作、接受监督制度，充分发挥党员的民主权利。对于"党代会常任制"试点、"改革和完善党内选举制度"等重大改革举措，政策性很强，中组部正在拟定试点方案、确定试点范围，各级党组织要加强调查研究，切实摸清情况，扎实做好各项准备工作。

（十）以机关效能建设为载体，进一步巩固和拓展"树组工干部形象"教育活动的成果。保持公道正派是组织系统自身建设的永恒课题。我们要按照同志"四个必须、两个满意"和全县机关效能建设的"三条禁令、四个一律、五个不准"要求，继续突出公道正派这个主题，持之以恒地抓好组织系统自身建设。

要进一步提高部机关建设水平。开展"三强化、四坚持、五更好"活动，即以强化公道正派理念、强化公道正派能力、强化公道正派机制为目标，坚持素质为本、突出思想教育，坚持机制保障、强化制度措施，坚持求真务实、务求工作落实，坚持争先创优、不断开拓创新，使部机关和干部的工作理念更深、工作作风更实、服务质量更优、办事效率更高、自身形象更佳，从而进一步巩固和发展"树组工干部形象"集中学习教育活动成果，为全县机关效能建设作好表率。认真落实全市组织系统信息化工作会议精神，实现与市委组织部顺利联网，进一步提升信息化工作服务组织工作的水平。加大信访工作力度，建立信访工作情况定期通报制度，全力维护社会稳定。高度重视和加强老干部工作，认真落实好老干部的政治、生活待遇，充分发挥老干部的积极作用。

要进一步提高组工干部队伍的综合素质。全县组工干部要积极参与先进性教育活动，进一步提高思想认识，解决好自身存在的突出问题。要以公道正派教育为核心，以执政能力培养为重点，认真开展好第二期组工干部的培训工作，努力提高他们在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平。深入学习宣传"全国优秀组工干部"朱子龙的先进事迹，教育激励广大组工干部争先创优、建功立业。按照"高进、严管、厚待、优出"的原则，进一步建立和完善组工干部调入、教育培训、管理监督、权益保障、绩效评价和流出的制度体系。从今年起，我们将轮流从各乡镇、部门中，选拔一批优秀年轻干部到组织部有关科室上挂锻炼，培养一批组织工作业务骨干，不断提高全县组织工作整体水平。

同志们，做好**年的组织工作，要求很高，任务很重，责任很大。我们一定要紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，全面贯彻"*"重要思想，在县委的统一领导下，振奋精神，坚定信心，扎扎实实做好各项组织工作，为加快建设渝东经济强县步伐、实现富民升位和全面建设小康社会目标做出新的更大贡献！