县委书记领导干部会议讲话

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同志们：

今天召开全县领导干部会议，主要任务是迅速贯彻落实全市领导干部会议和全市第三季度经济形势分析暨重大项目调度会议精神，分析形势，部署工作，动员全县上下奋力拼搏，积极赶超，确保全面和超额完成今年各项工作任务。等下，*书记将要作重要讲话，请大家务必深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、认清形势，正视困难，增强发展的危机感和紧迫感

今年以来，全县经济社会平稳较快发展。1—9月份，全县实现生产总值22.37亿元，同比增长15.4%。规模以上工业增加值完成7.54亿元，同比增长41.7%。财政总收入完成1.75亿元，同比增长16.5%；地方财政收入完成1.12亿元，同比增长3.8%。城镇以上固定资产投资完成16.06亿元，同比增长61.3%。农民人均现金收入2773元，同比增长18.1%。

在充分肯定成绩的同时，我们要冷静思考，客观分析工作推进中存在的主要问题和困难。

1、宏观经济形势严峻。为减少世界金融危机带来的影响，近期国家出台了一系列应对政策，但项目用地、企业融资困难的现状一时难以改变，导致我县投产企业追加投资难，签约项目进资难，外贸出口压力大。

2、省市要求越来越高。陈安众书记在全市领导干部会议上提出九江要进入全省第一方阵，必须在GDP、财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、利用外资等主要经济指标上进入第一方阵；就县区而言，每个县（市、区）的主要经济指标必须在全省平均水平之上。但从全市第三季度通报的19项主要经济指标排名来看，不容乐观，我县列前三位的指标仅有1项，即工业企业实现税收增幅；列全市后三位的指标有7项，即财政总收入、地方财政收入及增幅、财政收入占GDP的比重、税收收入占财政收入的比重、实际利用外资总量、规模以上工业增加值。

3、工作推进困难较多。重大项目建设进度慢，新区三支路、中心福利院、廉租住房等重点工程进展慢。财力保障难，城建重点工程、工业园区基础设施建设等刚性支出增多。工作作风不实，普遍存在畏难情绪，相互推诿扯皮，重收费、轻服务，融通办事能力还有欠缺。

4、工作进展很不平衡。部门与部门之间、乡镇与乡镇之间、各招商小分队之间工作不平衡。

总结分析今年以来的经济工作，目的是为了继续保持清醒的头脑，充分估计和正视面临的困难，积极应对各种挑战，推动经济又好又快发展。

二、突出重点，狠抓关键，认真做好年内各项工作

做好当前工作是加快彭泽发展的着眼点、切入点和根本点，我们要以更加饱满的热情、更加超常的举措、更加扎实的作风，重点突破，确保全面完成各项目标任务。

1、主攻项目。一要提高信息转化率。市委、市政府把10月定为“项目督查月”，各地、各部门要紧紧抓住当前有限时间，广集招商信息，并针对现有的有效招商信息，认真分析，主动出击，加强对接，力争在年底前再签约一批新项目、大项目。二要提高项目开工率。要落实好“领导挂点、部门负责、专班服务”的责任，针对大洋船业、海鹰船业、鑫旺矿业等重大项目，逐个分析，找准突破口，破解开工难题。三要提高项目投产率。对于顺远船业、福鑫船业、华孚印染等在建项目，要深入施工一线，主动发现问题，积极解决问题，促进项目建设不断取得新进展，确保年内再新增一批投产项目。

2、重点帮扶。受外部环境和成本上升等因素影响，我县部分企业生产经营困难。各有关领导和重点部门要深入骨干企业、中小企业、外向型企业，包括房地产企业，进行调查研究，了解需求，从政策倾斜、帮助融资、用工培训、市场开拓、环境服务等方面落实一些有针对性的扶持措施，贴身贴心服务，增强企业信心。

3、加大投入。一要加大城建投入。抓好新区三支路、渊明湖公园改造升级、城市污水处理厂，以及县城重点房地产开发项目。二要加大基础设施投入。要尽快制定园区基础设施建设项目规划，拟定建设资金安排计划；抓好彭泽核电、彭湖高速、马当110千伏变电站等项目建设，确保如期顺利推进。三要加强土地经营。要建立土地收储、出让、开发台帐，全面掌握土地经营基本情况；要认真开展闲置用地清查，全面清理拿到土地未开发的项目、在建但速度慢的项目和久置不建的项目、改变用地性质的项目，进一步强化土地出让金和规费清欠工作；要变“卖地筹资”为“储地融资”，积极收储土地，掌控资源，待价而估。

4、抓好“四冬”。市政府将把造林绿化“一大四小”工程建设任务完成情况纳入到各县（市、区）政府六项考核体系。为此，每个乡镇都要树立1—2个先进典型，拿出样板；县林业、交通、公路、农业、水利、建设、国土等部门，要按照“谁主管、主负责”的要求，落实责任，确保完成。与此同时，要统筹抓好油菜冬种、水利冬修、水产冬季开发等工作，推进新农村试点、计划生育、乡村垃圾无害化处理等各项工作。

5、关注民生。民生工程总体形势良好，各项指标都按时间节点序时推进，但仍然有些指标堪忧，如沼气建设，全年任务3000户，目前只完成584户。各地、各部门要对照省、市下达的任务目标，认真排查，加快进度，倒排时日，确保各项民生指标进入全市先进行列。我再强调的是《政府工作报告》中承诺的十件实事，廉租住房、中心福利院建设较为滞后，要全面推进，不折不扣完成。

6、超前谋划。在做好年内工作的基础上，要认真总结好全年工作，全面分析存在的主要问题，研究解决问题的对策；同时，要未雨绸缪，超前谋划，全面梳理，认真思考明年的一些重大问题，比如重大项目抓什么？财政收入的增量在哪里？城市建设做什么？新农村建设的亮点在哪里？提出可操作性的意见和方案，为县委、县政府做好下步工作提供决策依据。

三、改进作风，增强能力，确保各项工作落到实处

1、增强理解力。刚刚闭幕的党的*全会，重点研究了新形势下推进农村改革发展问题；最近省委、省政府组织了赴内蒙、安徽学习考察活动，苏荣书记讲要以思想大解放推进大发展，以大投入促进大发展，以做强中心城市带动大发展，以壮大支柱产业支撑大发展，以提升开放水平加速大发展，值得我们认真研读；市委陈书记在全市领导干部大会上指出，九江工作的主题，就是以项目建设为主抓手，勇于崛起，善于超越，积极赶超，争取九江有更大的作为，为我们做好下步工作指明了方向。这些都需要我们深入理解，把握实质，更好地推动工作。

2、提高沟通力。对于涉及到多个部门之间的工作，要加强衔接，互通信息。对于工作中的重大问题，要及时向县委、县政府汇报。对于需要上级业务部门支持的工作，要及时向上请示，争取更多、更大的支持。对于基层工作，要加强督促指导，促进各项工作顺利开展。

3、激活创新力。要高度关注当前国际、国内宏观经济新变化，高度关注中央、省市采取的一系列应对政策和措施，用发展的眼光看问题，既要看到危机，更要抢抓机遇；同时，要针对经济工作中的新形势、新情况、新问题，积极研究新的举措。

4、提高执行力。讲一千道一万，考验的是干部作风，检验的是干部真抓实干的本领。在当前复杂的经济环境下，必须提高操作力，善于破解新难题，把好的思想、好的意愿、好的办法转变为实实在在的成果。各地、各部门主要领导既要当好指挥员，也要当好战斗员，提倡“将军下连队，首长当列兵”，上门出诊、对症抓方。

同志们，彭泽发展态势是好的，但形势是严峻的，无论是在抚州考察，还是在市里参加会议，看到听到的都是“快、快、快”，让我们一起努力，确保今年目标任务圆满完成。