民政局经济建设管理会发言

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同志们：

今天，乡党委、政府决定召开全乡*年度农村经济工作会议，主要是贯彻全区产业发展年和十大惠民行动工作会议精神，安排部署我乡产业发展年和十大惠民行动工作。刚才，金堂副乡长总结了*年农村经济工作，并对今年的农村经济工作进行了安排部署，军民副乡长总结了*年农村社会稳定等各项工作，并就今年的农村社会稳定等各项工作进行了安排。会上，登华书记将作重要讲话，希望大家认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我代表乡人民政府讲三点意见。

一、狠抓产业发展年工作，经济建设开创新局面

*年是全面实施“*”规划，强力推进社会主义新农村建设的开局之年，全乡广大干部群众团结协作，艰苦奋斗，采取有力措施，推动各项工作，圆满完成了全年的目标任务。全乡农业经济不断发展，农民人均收入不断提高，社会事业不断发展，农村社会持续稳定。乡镇企业总产值实现1686.7万元,比区上下达目标任务超额完成76.7万元；农业总产值实现959.76万元，比上年同期增长257.96万元,农民人均纯收入实现2711元，比区上下达目标任务超额完成1元，比上年同期增长371元，增长率为16%。解决特困人口温饱85人，改善贫困人口条件350人，比区上下达目标任务超额完成200人。狠抓新型农民的培养和劳务经济发展，新增劳务输出260人，海外输出4人，农民人均劳务收入增加143元，比区上下达目标任务增加73元，完成技能培训850人。化解乡村不良债务50万元,比区上下达目标任务超额完成10万元。

此外，农业产业化发展取得新进展；粮食产量飞速增长；林业工作成效突出；畜牧业发展迅猛；乡镇企业稳步发展；努力建设农村科技文化服务平台，提高农村劳动力素质，劳务经济不断发展；社会主义新农村建设全面推进，林丰村社会主义新农村建设“亮点”工程得到社会各界好评，教育、卫生、计生工作取得新成效；民政工作成效显著，民主法制建设进程加快，社会政治稳定；为民承诺的八件实事基本完成；统计、通信、档案、妇女儿童、老龄等工作取得新业绩。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济发展不够、后劲不足，结构性矛盾突出、经济总量不大；针对这些问题，我们要切实贯彻落实好区委七届二次全会确定的“落实科学发展观，构建和谐金口河”的工作主题和以产业发展年为主题的经济工作。切实贯彻落实好区委、区政府召开的产业发展年工作大会精神，继续围绕“林电固本、生态蓄势、茶药主导、产业富民”的发展思路，着力解决产业发展不合理、不科学的问题，推进全乡经济又好又快发展。为此我们要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，把时间、精力主要放在抓产业、抓项目上，在抓产业的过程中认真落实科学发展观，以抓产业的成效来检验我们的执行力。

㈠产业发展年的思路和目标

*年产业发展年的总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐共安”主题，切实按照“林电固本、生态蓄势、茶药主导、产业富民”的发展思路，以产业发展和产业结构调整为重点，以推进项目建设和优化发展环境为着力点，加快推进现代农业发展、转变经济增长方式，提高经济运行质量，推进全乡经济又好又快发展。

发展目标：工农业总产值实现2803万元，其中农业总产值达到1000万元，乡镇企业总产值达到1803万元，粮食产量达到1000吨，农民人均纯收入2805元，人口自然增长率控制在5‰以内，计划生育率达95%以上，全乡森林覆盖率达到68%以上。

㈡突出重点，切实抓好产业发展年各项工作

扎实推进社会主义新农村建设，“三农”工作要有新成效。“三农”工作是经济社会发展全局的重中之重。发展现代农业、增加农民收入，是建设社会主义新农村的第一要务。全乡“三农”工作要以新农村建设工作为抓手，立足区域特色，狠抓“三化一转移”，提升农业产业化经营水平，确保全乡农业产经济不断发展。倾力抓好支柱产业发展壮大，抓好乌天麻种植基地建设，年内种植1400㎡乌天麻，同时进一步增大科技投入和产业辐射面，充分发挥乌天麻经济效益，抓好5560亩银杏茶管护工作，抓好4500亩青茶管护工作，在抓好林丰村现有1400亩茶园建设同时,在林丰村村改造600亩优质茶园，在大板村新建200亩优质茶园。大力发展农产品加工业,在抓好银杏茶加工的同时兴办青茶加工企业，进一步提高农产品附加值。提升农村专业合作经济组织的带动能力，引导企业、专合组织与农民建立紧密的利益联结，吸引更多的农户进入产业化体系。加大农村劳动力输出转移力度，完成农民技能培训500人次，转移和输出劳动力200人。加强农业技术的推广和应用，提高农业科技含量。完成小河流域治理工程，全面启动大板村农业综合开发项目。加强争取力度，农业基础设施建设进一步改善。加大投入力度，解决部份群众安全饮水困难。加快推进农村公路建设，新建农村公路34.5公里，其中通村公路硬化5.5公里。加快农村文化建设步伐，充分发挥农村书社和农村文化宣传服务中心的重要作用。完成少数民族、农村贫困残疾人和其它贫困家庭住房搬迁或改造98户。发展农村洁净能源，新建农村沼气池100口。大力实施“万村千乡”市场工程建设，培育农村消费市场。

强化“外引内联”，企业发展要有新突破。加强现有企业的科学管理，加大安全生产监管力度，提升乡镇企业产值。进一步加强自身资源优势挖掘和开发，抓好投资环境的整饬，加强招商引资，同时充分调动和有效整合民间经济投资兴办企业。以抓项目为中心环节，突出抓好发展后劲大、带动作用强的优势产业项目。加大枕头坝电站前期工作协调服务力度，抓好哈叶坪铅尔果果矿点的探采。

发展各项社会事业，推动社会全面进步。把教育科技放在优先发展的战略地位。坚持依法治校，着力推进素质教育，培养德智体全面发展的接班人。优化校点布局，不断改善办学条件，逐步实施远程教育工程，为终身学习创造条件。强化落实“两免一补”政策，巩固“一费制”和“两基”成果，加强寄宿制教育，提高寄宿教育质量，加大贫困学生扶持力度，继续实施教育教学奖励制度，提高教师队伍工作积极性和创新性，全面提高教育教学质量和办学水平。

积极发展医疗卫生事业。逐步健全公共卫生突发事件应急处理机制。进一步改善乡卫生院基础条件，8月份前修建竣工乡卫生院门诊楼。强力推进村级卫生室建设。强化落实农村医疗救助服务。抓好传染性疾病的防治工作。

大力发展文体事业。深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平。在巩固好林丰村体育示范村成果的同时，积极开展体育示范创建活动。进一步巩固好老龄人体育先进集体创建成果。

老龄、妇女儿童、残疾人、民族、档案等各项工作要有新的发展。

人口、资源、环境和谐发展。加大计划生育工作力度，计划生育率达到95%以上，人口自然增长率控制在2.5‰以内。加大对矿产、森林、水等自然资源的保护力度，继续实施“两大工程”为主的林业生态体系建设，全乡森林覆盖率提高3个百分点。

继续抓好扶贫、救灾、助残、帮困工作。花大力气搞好扶贫攻坚，对社会弱势群体变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，将扶志和扶智放在突出位置，增强贫困户脱贫信心，防止返贫。按照“专款专用、重点使用”的原则，将救灾资金、物资足额及时兑现到农户手中。认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人教育条例》，发动全社会力量为残疾人读书就业创造良好条件，改善全乡残疾人生产、生活状况。全面落实各项扶贫政策。

强化社会治安综合治理，全力维护社会稳定。完善社会治安整体联动防范工程，严厉打击各种刑事犯罪，提高全乡治安防控能力。巩固平安创建成果，深入开展交通运输、民爆物品、食品卫生等安全生产整治工作，认真排查和整治安全隐患。全力维护社会稳定。立足抓早、抓小，把矛盾解决在最基层，化解在萌芽状态。高度重视群众来信来访工作，继续坚持政府领导信访接待日制度，解决好关系到人民群众切身利益的重大问题。完善突发公共事件应急预案，切实加强地质灾害点的监测工作。

二、切实关注民生，全力实施“十大惠民行动”

实施“十大惠民行动”是践行“*”重要思想，坚持立党为公、执政为民的根本要求。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。今年，区委、区政府按照省、市的要求，结合实施，从就业促进、社会保障、教育资助、卫生保障、农村交通建设、安全饮水、农村安居、扶贫解困等十个方面组织实施“十大惠民行动”，成立了实施“惠民行动”工作领导小组，根据“归口管理，分线负责”的原则，建立了项目责任制，切实把“惠民行动”各项工作落实到具体项目上，落实至部门和人头上，确保“惠民行动”落到实处，取得成效。

㈠积极筹措项目资金，确保惠民行动顺利实施。实施惠民行动，资金保障是关键。按照“党委领导、政府组织、多元投入、用足政策、争取扶持”的原则，积极筹措项目资金，保障“十大惠民行动”的实施。一是主动对接，积极争取支持。为构建和谐社会，中央、省、市、区投入必将进一步加大。乡政府、各村委要积极主动向上汇报和对接工作，尽量争取上级支持。二是发挥群众主体作用。要充分调动群众积极性和主动性，用好“一事一议”、筹资筹劳等政策，依靠群众的力量办好群众的事情。

㈡健全机制，强化责任，狠抓落实。“执行就是能力，落实就是水平”。实施“十大惠民行动”，重在行动，贵在落实。乡人民政府根据区上要求，成立了共安彝族乡“十大惠民行动”办公室，由乡长任办公室主任，进一步强化保障措施，落实工作责任，统筹规划，分步实施，把惠民行动落实到具体工作中去，在工作中惠民，在服务中惠民，以惠民促进工作，以惠民改善服务。各村要切实担负起实施主体责任，“两委”一把手要亲自抓，乡党委、政府要把“十大惠民行动”落实情况纳入年度目标考核和村领导干部政绩考核。

三、加强政府自身建设，推进政府管理创新

进一步提高工作效率和服务水平，全面、深入、扎实、持久贯彻党在农村的基本路线，认真遵守“改革创新、廉洁勤奋、团结实干、高效务实”16字守则，不断加强自身建设，切实改进政府工作，更好地履行组织经济建设和管理社会事务的职能。

一要转变政府观念。要适应新形势、新任务要求，必须坚持立党为公、执政为民，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，坚持科学行政、民主行政、依法行政，努力提高政府的执行力和共信力。

二要转变政府职能。要坚持不懈地抓好发展这个第一要务，不断推进政府管理创新，进一步规范行政权力，把政府经管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

三要转变工作作风。要切实加强领导班子建设和队伍建设，突出抓好作风建设，树立亲民、务实、高效的作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。努力做到少说多干，干完再说，防止和克服虚报浮夸、做表面文章。着眼于抓落实，在全乡上下形成鼓实劲、讲实话、办实事、求实效的浓厚风气。要增强超前意识，搞好全乡调查研究，及时发现工作中出现的新情况、新问题。进一步增强干部责任心和自觉性，防止推诿、扯皮、办事拖拉现象。

在做好以上工作的同时，乡政府将努力为民办好以下几件实事：

1、修建文店村二、三、四、五组，大板村三组机耕道；

2、修建新建村活动室；

3、深化林丰村新农村试点村建设；

4、在大板村种植200亩茶叶，林丰村改造600亩茶叶；

5、修建乡卫生院门诊楼；

6、实施少数民族贫困户住房解困工程80户；

7、争取项目和资金硬化*

8、争取项目和资金在小河村实施农网改造；

9、争取实施象鼻村二、七、八组机耕道碎石路面整治。

最后，我强调一下当前的几项工作：

一是加快推进在建重点项目建设进程，确保实现“开门红”。文店村、新建村、大板村要切实抓好机耕道建设，各实施村“两委”要切实负起责来，加大组织协调力度，确保按期完成。小河村小河流域治理工程工项目和大板村农业综合开发项目是我乡今年的重点项目，广大干部群众务必提高认识，狠抓不懈，将此项工作放在中心工作的高度，努力克服随意性，切实遵循工作步骤，广大干部群众要齐心协力，艰苦工作，确保按时保质保量完成。

二是切实加强安全稳定工作，要树立“经济建设为第一要务，安全稳定工作为第一责任”的高度思想，坚持“以人为本”，狠抓安全稳定工作。进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实抓好农村用火、用电、安全生产、食品卫生、运输等安全工作，进一步打击非法客运，强化群体性聚餐报告制度，加大社会矛盾隐患的排查调处力度，认真开展大排查，不间断地排查各种社会矛盾，做到早发现、早化解、早控制、早处置，切实维护好来之不易的稳定局面。

三是扎实抓好春耕生产和抗旱减灾工作。当前，春耕备耕工作已陆续展开，但大春生产形势较为严峻，各村要高度重视，及时摸清春耕缺种户，了解春耕情况，掌握存在的问题，采取有力措施，切实抓好春耕生产工作。针对今年春旱的特点，有旱情的村组要切实加强领导，把抗旱减灾工作作为当前的中心工作来抓，村“两委”主要领导要深入一线，靠前指挥，按照先生活后生产的原则，切实解决受春旱影响的村组的人畜饮水问题。

同志们，做好产业发展年的各项工作，意义重大而深远，任务光荣而艰巨。今年的工作目标已明确，任务已下达，各村要认真领会会议精神，抓好贯彻学习，进一步把广大干部群众的认识统一到“落实科学发展观，构建和谐共安”这一主题上，切实把开展“用心想事、用心谋事、用心干事”实践活动的成果转化为工作动力，按照乡党委、政府的统一部署，以高度的政治责任感，以勇于拼搏、奋发向上的工作激情，以务实的工作作风和扎实的工作措施，狠抓落实，全面完成今年的目标任务，推动全乡经济社会又好又快发展。