县长重点汇报会讲话

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同志们：

今天，县委、政府召开全县重点工作汇报会，主要是听取各乡镇、有关部门关于今年重点工作进展情况的汇报，总结经验，分析形势，找准差距，号召全县各级组织进一步紧盯目标、理清思路、强化责任、落实措施，确保全面完成今年全县经济社会发展各项工作任务。这次会议既是各项重点工作的部署安排会，也是查找问题、自我加压的动员会。刚才，我们听取了各乡镇、有关部门就当前重点工作进展情况的汇报，县委、政府分管领导就抓好下一步的工作作了全面的安排部署，我完全同意。后面，县委*书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见。

一、找准差距，认清形势

今年以来，全县各级党政组织和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实区、市党委、政府的各项方针、政策，突出抓好马铃薯、草畜、劳务等主导产业，突破发展设施农业，扎实推进计划生育、“两基”国检、城镇建设、环境整治、项目建设等重点工作，转变作风，真抓实干，各项重点工作取得了阶段性进展，全县经济社会保持了较快的发展势头。一是设施农业建设实现新突破。按照“日光温室抓示范带动、移动拱棚建设抓规模生产”的要求，突出抓好示范带动、资金投入、科技培训等关键环节，通过整合水库移民扶持项目，共筹措资金4900多万元，建设日光温室600亩，拱棚18521亩。二是主导产业加快发展。马铃薯产业以提高单产为突破口，建设新技术示范园区6个，面积达到3.1万亩，建立种薯繁育基地5万亩，标准化种植面积达到60万亩，推广机播面积21.6万亩。种植面积达到123万亩，通过落实抗旱增收措施，出苗较好，可望丰收。草畜产业以总量扩张为目标，狠抓示范乡镇、专业村和规模户的培育建设，改良黄牛1.2万头，基础母牛存栏6.85万头。全县牛饲养总量达到14.6万头，发展势头良好。劳务产业以培训和有组织输出为重点，累计完成技能培训3547人，输出劳务8.2万人，其中有组织输出5.3万人,创收2.4亿元，实现了时间过半，任务过半的目标。三是城镇建设和城乡环境综合整治成效明显。扎实推进道路网络等城镇建设“八大工程”和美化、绿化、亮化、净化等环境整治“四大工程”，城镇重点建设项目取得了阶段性进展，城乡环境有了明显改善。四是计划生育工作扎实开展。以提高及时率和计划生育率、降低人口出生率、巩固和实现“一无”为目标，强化优质服务和经常性工作，突出够胎次结扎，严把不够间隔生育和超生关口，抓好宣传服务、“少生快富”工程实施、纯女户结扎等重点工作。目前，全县共完成结扎910例，置环4814例，“少生快富”382例，纯女户结扎18例。人口出生率为10.1‰，自然增长率为7.72‰。同时，狠抓“两基”国检准备工作,各项重点建设项目取得了一定进展。

总体上看，上半年，全县各项重点工作取得了阶段性进展。但对照全年的目标任务和时间进度，仍存在较大差距，主要表现在：一是时间过半，任务与全年的目标相比差距很大。如：计划生育工作离年底验收只有短短三个月时间，但各项指标完成情况不到全年任务的四分之一；草畜产业规模户的发展数量只占总任务的30%；危房危窑改造只完成任务的27%；城乡环境整治进度和质量在全市处于靠后位置，且存在只拆不治；二是重点不突出。如：马铃薯产业标准化面积突破不明显，优质种薯覆盖率低，一级种薯种植面积不足20%，二级种薯不足30%，新技术没有得到广泛的推广运用，与产业升级的要求差距大；草畜产业距“扩大总量”的目标相差甚远，新建圈舍、新增基础母牛、育肥出栏差，养牛扩量等指标均不足30%；劳务产业仍没有突出有组织输出和培训两个重点。三是亮点不靓。听了今天各乡镇、各有关部门的汇报，没有看到今年的亮点在何处，特别是各乡镇的书记、乡长、人大主席和各局局长等主要领导没有亮点意识，工作抓而不实，尤其是在设施农业建设方面，认识仍不清楚，拖群众的尾巴，存在应付检查的心理。四是发展不平衡。个别乡镇、部门面对发展的势头，“坐、等、靠、要”的思想仍然很严重，工作主动性不强，仍然是一推一转，不推不转，山河依旧，做看庙和尚，当维持会长，工作被动应付，整体工作进展缓慢；五是确定的重点工作进度慢，落实不力。如新建第四中学、固西引水工程等一些重大项目仍没有进展。六是部门的服务质量不高。工作缺乏主动性和协调配合意识，个别部门存在门难进、眼难看和推、拖、磨的现象，没有帮助乡镇协调解决困难和问题。七是一部分干部精神不振，工作作风有待加强。

分析上述问题的原因，主要有以下几个方面：一是认识不清楚。一些乡镇、部门对牵动全县的重点工作不清楚，不知道为谁干、怎么干；二是态度不端正。个别乡镇、部门的主要负责人对重点工作不是真干，而是应付了事；三是措施不力，手段不硬。责任不清，落实不力，干好干坏一个样，缺乏一种有效的责任落实机制；四是个别领导干部能力差、水平低。今年各项重点工作难度大，乡镇和部门压力大，但越是在这种情况下，越能考验和锻炼干部，但个别干部不思进取、不想提高，工作滞后，拖全县的后腿。面对严峻的发展形势，各乡镇要冷静思考，正视困难，找准差距和不足，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，全力做好全县各项重点工作，确保全面完成既定的目标任务。

二、紧盯目标，狠抓落实

从上半年各项重点工作进度看，与全年目标任务存在不小的差距。当前，各项工作已进入关键时期，部分工作距离交帐只有1、2个月时间，能否按期完成目标任务，关键取决于各级干部以什么样的姿态面对现实，以什么样的精神面貌引领发展，以什么样的作风干好工作，以什么样的方式去抓工作落实。全县上下一定要认真分析形势，围绕重点工作突出工作重点，对内查找不足，对外认清差距，对上把握政策，对下具体问题具体分析，紧盯既定的目标，再增措施，再加压力，再鼓干劲，抓好工作落实。

一要紧盯目标。发展的目标是从无数个阶段性、具体性目标的实现中产生的。检验抓落实的成效，就是要围绕既定的目标任务，看各项工作的进展情况，看工作目标的落实情况，看工作任务的完成质量。当前，摆在我们面前最现实的任务就是如何完成年初制定的具体目标。各级领导干部必须增强时效意识和目标意识，认真总结工作中的差距和不足，按照时限要求，重新定位各阶段、各环节的目标任务，制定的明确详细工作计划和整改措施，列出时间表，实行倒计时，把每项任务落实到具体项目，每个项目量化到具体指标，每个指标明确到分管领导和具体人员，查缺补漏，时时监控，盯着抓，扑下身子一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，一环扣一环、一步跟一步不间断地向前推进，使各项重点工作迎头赶上，确保县委、政府各项主要指标毫不动摇地实现，安排的重点工作不折不扣地完成。

二要突出重点。抓住主要矛盾，扭住工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。当前，一些工作之所以进度不快，一个主要原因就是没有抓住重点，没有突破关键环节。各乡镇、各部门一定要增强工作主动性，深入分析，认真梳理，制定方案，明确具体工作措施，按时限要求紧抓不放，集中精力，想方设法集中抓住重点问题、攻克关键环节，抓好工作落实。如：在主导产业发展方面。马铃薯产业要围绕产业升级，进一步强化灾害的预防和增产措施落实，着力提高单产。草畜产业要切实抓好养殖示范村建设，积极筹措资金，及时补栏，增加饲养量，提高养殖效益。劳务产业要紧紧围绕劳动力转移培训和有组织输出两个重点，实现转移和输出方式的根本性转变，切实提高输出质量和效益。设施农业建设工作要积极探索技术指导和培训的新机制。切实抓好示范点建设，加强田间管理，突出主栽品种、做好苗木选育工作，开拓销售市场，切实发挥示范效应。城镇建设和城乡环境综合整治工作要多渠道筹措建设资金，加快建设进度，全面完成工程建设任务。切实解决拆而不治的问题，对市政设施、环境卫生、交通秩序、改造提升等薄弱环节进一步整改提高。重点项目建设工作要突出抓好固西引水、西吉西部引水、葫芦河大桥、新建西吉第四中学等一批重大建设项目，着力解决资金等制约因素，全面落实责任制，确保进度和质量。计划生育工作要对照重点指标的完成情况，突破“少生快富”和纯女户结扎等难点工作，控制间隔生育，坚决制止超生，切实降低人口出生率，提高计划生育率和及时率，确保实现“一无”目标。同时，要切实解决好各项重点工作中的关键问题，加快进度，确保全面完成工作任务。

三要强化责任。责任明确，督查到位，是推动工作的必然要求，也是加强领导在实际工作中的具体体现。各乡镇、各部门要对照目标，结合实际，对各项工作重点列出工作清单，建立责任考核体系，将任务和目标进度再梳理，逐块、逐项落实到相关部门和相关责任人；做到目标明确、任务到人、时间掐死，真正把责任落实到位。对全县的各项重点工作，一定要树立全县一盘棋的思想，主抓部门和相关部门要主动承担各自的责任，建立健全部门协调联动机制，多沟通、多协调、多督促，形成主抓部门牵头负责、相关部门协调配合、整体联动的工作机制。要坚持把定期督查与不定期督查结合起来，把全面督查与专题督查结合起来，通过多角度、多层次的督促检查，了解工作进度，协调解决问题。要强化督查手段，采取督查、通报、限期整改等多种形式和办法，提高督查效果。要改进督查手段，变事后检查为事前、事中督办，及时发现问题并督促整改。要把重点工作完成情况与评比考核密切挂钩，促使大家出工、出心、出力、出效，确保工作的进度和质量。

四要真抓实干。真抓实干是狠抓工作落实是促进工作的唯一“绝招”。任何一项工作，领导是否真抓，效果明显不一样。各级领导干部一定要紧扣重点工作和工作重点，真抓实干尽责任，以身作则，甘当表率，带头干实事、破难题、讲效率。抓重点工作不能浮在上面，漂在外边，停留在口头安排上，而是要深入基层、靠前指挥，主动出击。要迎难而上。发展就是克服困难的过程，党和人民把我们放在这个位置上，就是让我们带领群众克服困难，实现发展。遇到困难就躲，见着矛盾就推，热衷于“锦上添花”，不愿“雪中送炭”，这样的工作何谈真抓？要多到矛盾突出、困难较多的地方，有针对性地解决问题。要心系工作，不论何时，身在何处，时刻关注重点工作进展情况，抓经常、做平时，发现问题就立即着手解决，保证各项工作沿着正确的方向推进。领导如果带头真抓，干部就会跟着实干。要教育和引导广大干部按照各自的职责和分工，一件工作一件工作地做，一个项目一个项目地抓，一个问题一个问题地解决，不断在实干、干实中成就工作，在抓具体、具体抓中铸就发展。只有这样，各项重点工作才能抓在手上，赶在前头。

同志们，下半年全县重点工作任务艰巨而繁重。全县各级组织一定要按照县委、政府的总体要求和部署，进一步理清思路，坚定信心，突出重点，靠实责任，顽强拼搏，真抓实干，确保圆满完成年初确定的各项重点工作目标任务，为实现县域经济跨越式发展作出新贡献！