领导国资监管业务培训会讲话
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20*年，市国资委将以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委七次全会和省、市纪委全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕市委确立的全市工作总体取向、基本思路、目标定位和战略部署，进一步加强国资系统党风廉政建设和反腐倡廉建设。以构建惩防体系为主线，着力抓好企业领导人员作风建设、制度建设、效能建设。加大防止腐败工作力度，对企业的“三重一大”进行跟踪检查和监察，同时深入开展廉政文化建设，深入倡导“勤恳做事、干净做人”的国资廉政理念，不断开创国资系统党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为市属国有企业实现“加快发展、科学发展、又好又快发展”提供有力的纪律保障。为此，国资委将主要从以下七个方面抓好惩防体系建设和国资监管工作：
一是坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。坚持经济建设和反腐倡廉建设“两手抓、两促进”，把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程有目标、有规划、有步骤地在国资系统向前推进，做到宏观把握上有高度，具体工作上有创新，真正促进企业经济发展，社会和谐，干部职工清廉。
二是要把效能监察作为国资监管的有效手段。围绕企业重大决策的“规则、规范、规程”，企业改革改制的“公开、公平、公正”，企业生产经营的“效益、效率、效能”，企业投资发展的“资产、资金、资源”，企业领导人员的“职责、职权、责任”等选题立项，开展多种形式的效能监察，确保国有资产保值增值。
三是进一步加快和推进国有企业的改革和发展，增强企业的竞争力和实力。继续推动老窖股份公司的快速发展，确保收入与效益实现30%的增幅；继续抓好酒业集中发展区的建设和有效运营；深化国有企业的股份制改造，增大企业的规模和经营实力，为做大做强国有企业奠定基础。
四是进一步加强对企业产权的监管。扎实做好对企业重大事项、重大决策和重大投资、产权登记、资产评估等监管工作；严格规范企业资产处置和产权转让行为；编制资本经营预算，监缴国有资本经营收益。加强对企业领导人员用权行为的监督，特别是对“三重一大”的监督，防范和避免企业高层决策失误、用权不当等风险。
五是积极做好对监管企业的考核评价工作。深化市级出资人的财务监督，推动企业财务预算管理工作全面开展；稳步推进新《企业会计准则》的贯彻执行；积极开展企业负责人任期业绩考核。
六是继续做好行政事业资产清查核实工作，妥善处理清查问题。根据市资产清查办公室的统一部署，对今年清查出的市级222个单位的资产损益进行进一步的归纳、整理、汇总，并提出审核意见，确保国有资产的安全、完整。
七是加强行政事业单位经营性资产经营管理推行市场化运作，搞好经营，争取今年租金收入有较大幅度增长。
同志们：
在市委、市政府的正确领导下，在市国资委、各县区财政局和各市级监管企业的共同努力下，我市国有经济保持了快速健康发展的良好势态，经营能力、经济效益、运行质量明显提高，国企改革发展也取得了一定的成绩。主要表现为：
一是国有企业经营实力明显增强。截至*年底，全市国有及国有控股企业的工业总产值达30.27亿元，比*年增长21.8％；资产总额143.26亿元，比*年增长28.2%；所有者权益53.57亿元，比*年增长57.2%；其中，我委直接监管企业的工业总产值达25.91亿元，比*年增长11.8％；资产总额122.33亿元，比*年增长25.4%；所有者权益44.33亿元，比*年增长46.3%；
二是国有企业盈利水平显著提高。*年全市国有企业累计实现收入32.63亿元，比*年增长33.3%，累计实现利润5.01亿元，与*年同期实现利润-0.22亿元相比，剔除火炬集团历年投资损失1.6亿元的因素，增加了3.63亿元。销售增长率为28.53％，比*年提高了14.38个百分点；净资产收益率为7.14％，比*年提高了11.8个百分点；国有资本保值增值率为1*.6％，比*年提高8.35个百分点；其中我委直接监管企业全年累计实现收入27.03亿元，比*年增长27.3%；累计实现利润4.91亿元，与*年同期实现利润-1.22亿元相比，剔除火炬集团历年投资损失因素，增加了4.53亿元。销售增长率为29.42％，比*年提高了7.66个百分点；净资产收益率为8.53％，比*年提高了14.63个百分点；国有资本保值增值率为1*.19％，比*年提高6.25个百分点。
三是国有企业资产运营质量逐步改善。通过开展清产核资工作，夯实企业资产质量和盈利质量，*年全市国有企业的资本结构逐步改善，资产负债率有所下降，资产增长率为22.2％，比*年提高20个百分点；流动比率为1.03，比*年提高0.08个点；总资产周转率为0.24，比*年提高0.04次/年；其中我委直接监管企业的资产增长率为27.15％，比*年提高22.27个百分点；流动比率为1.07，比*年提高0.16个点；总资产周转率为0.24，比*年提高0.03次/年。
我委自20*年3月成立以来，主要做了以下工作：
一、推进国有企业的结构调整和发展壮大
（一）老窖公司以股改为契机，融合产业资本和金融资本
根据市委市府的科学决策，我委大力开拓资本市场，成功进行资本运作，提升了市级监管企业的投融资能力。
20*年，老窖公司积极实施股权分置改革，并以较低的对价方案，获得通过，成为白酒行业和*国有控股企业中首家圆满完成股权分置改革的上市公司。股权分置改革的成功实施，把老窖公司进一步推向了市场，使企业又迎来一个快速发展的历史机遇。
股改后，老窖公司在“增收节支、挖潜增效”的思路指导下，大力调整产品结构和销售策略，加强内外管理和发展，经济效益不断提高，*年全年实现销售收入18.69亿元，比*年增加了28.33％；全年实现利润4.92亿元，比*年增加了319％。目前公司资产状况更加优良，资本结构进一步优化，两年超额实现股改承诺,为公司进入“快速发展期”夯实了基础。
老窖股份公司在大力发展主业的同时，也积极开拓资本市场。为了实现产业资本与金融资本的融合，于20*年11月向经销商定向增发股票，募集资金3.66亿元，并成功竟购得华西证券1.8亿股股权。目前，公司正在对绵阳花园集团等五股东持有的华西证券2316.48万股股权行使优先购买权，同时准备参与中国国航持有华西证券1.3亿股权的竞购。增持华西证券股权为*老窖做大做强、又好又快的发展赢得了一次历史性机遇。
2007年上半年，老窖股份公司实现利润3.95亿元，同比增长44.8％，占市级国企利润总额的73.8％，老窖股份公司的每股收益达到0.29元，每股净资产达2.5元，分别比去年同期的0.22元和2元增长了32％和25％，连续保持了强劲的发展态势。
（二）酒业集中发展区迅速崛起，产业集中度初步形成
以老窖股份公司和老窖集团为核心推进*酒业集中发展区的建设，着力形成以白酒产品为中心的基酒、包装材料的生产、加工的产业集群。截至上半年，发展区建设进展，顺利累计完成投资5.22亿元。其中，2007年累计完成投资3.13亿元，占本年度计划投资的89.3%。在工程建设方面，*老窖优质酒库建设土建工程已基本完成，酒罐制作和安装施工已完成了工程总量的35％；能源（水、电）配套建设及其他配套附属工程建设稳步推进；入驻灌装企业厂房建设推进速度较快，到目前共有11家企业进场施工，其中有2家土建主体已完工，进入外装施工阶段；有5家企业土建主体已基本完工。
在工程建设全力推进的同时，园区的招商推广工作、内部管理工作也有条不紊的同步开展。截至上半年，包材、物流企业招商，第三产业招商，弱电项目招商以及订单招商进展顺利；内部管理制度的建设工作，园区的服务功能也在进一步完善。
（三）兴泸投融资后辟出新天地，为*经济建设筹资数亿元
为进一步加快我市“煤、电、路、化、港”工业强市经济发展战略实施步伐，兴泸集团根据市委、市政府的安排。自去年开始，开展企业债券发行准备工作。3月份该申请已获得国家发改委批复，核准了兴泸集团发行7亿元规模的企业债券。这是兴泸集团公司继通过开展银企合作，为我市重点交通、基础设施和项目建设成功融资11亿元后，首次直接通过资本市场大额度融资，开拓了融资新领域、创新了融资新模式，为企业下一步在资本市场领域深入开展融资工作积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。本次债券发行期限为十年期以上的长期债券，所筹资金全部投向我市隆叙铁路、西南出海大通道绕城公路和北二环城建等项目建设。目前，兴泸集团企业债券发行准备工作正有序推进。按照国家发改委的批复，为了及时推进7亿企业债券的发行，兴泸集团公司正在与银行、券商沟通，就企业债券发行的担保，承销商等的各项工作进行蹉商，预计8月正式发行企业债券。
同时，兴泸集团积极为地方经济发展服务，参与绕城公路、纳叙铁路的建设工作，推动我市城市建设和城市交通发展。并根据市委、政府的安排，专门成立城南建设投资公司，负责对茜草长江大桥、沱江复线桥等的建设开发。同时，为促进我市工业企业的健康发展，兴泸集团利用自身资源优势，出资2350万元回购了中国长城资产管理公司成都办事处拥有的我市9家企业的债权共计6419.7万元，削减了9家企业的债务4*9万元，减债率达60％以上，成功为我市部分中小型骨干企业卸下债务包袱，维护了企业稳定，让这些企业尽早走出困境，获得新的发展。兴泸集团下属的担保公司切实为我市中小企业解决融资难的问题，加大了对中小企业的融资担保力度，截止上半年末，已经为17家中小企业提供的担保贷款为6500万元,并根据市政府关于加快酒类产业发展的意见，按照市政府专项用于酒业发展贷款担保基金1亿元的安排，可为中小酒类企业提供担保10亿元，现在已经到位7200万元，已签约担保1.93亿元，有效缓解了我市部分中小企业资金困难的瓶颈制约，有力推进了我市酒类产业的发展。
（四）鸿阳集团扩大资产经营规模，试水资本市场
为了做大做强融资平台，更好的为地方发展服务，去年由市国资公司、国有公房公司、国华公司以及老窖大酒店等6家国有企业组成了鸿阳国资集团。截止07年上半年，鸿阳集团的资产总额已达5.53亿元，净资产达3.55亿元。作为市政府的两大融资平台，鸿阳国资集团在管理好国有公房、行政事业单位经营性资产等国有资产的同时，抓住时机，试水资本市场，成功减持国有股。07年上半年，其下属的国资公司完成*老窖的国有股减持工作，取得减持收益达10亿元；下属的中旭投资公司利用证券市场的行情，也取得了1633万元的投资收益，投资收益率高达46.22％。
（五）积极推进火炬集团的改革脱困工作，并取得阶段性的成果
自我委成立以来，火炬集团的改革脱困工作一直是我市国有企业改制改革的重中之重。我委接手火炬集团改制之初，火炬集团历史遗留问题严重，生产停滞，支出巨大，资产损失巨大；接手后，我委确立“分立军品新线、剥离社会职能、实施集团破产、分流安置人员”的总体思路，艰难稳妥地推进改革脱困工作。首先，争取到国务院同意火炬集团享受军工企业改革脱困政策，其改制成本由中央财政承担1/3，省市承担2/3；完成军品分立方案的制定上报审批工作，并得到国防科工委的批准。在做好企业资产评估和财务审计工作的同时，还妥善协调好各金融机构债权分割，制定完善了企业的破产预案。火炬集团于20*年12月28日正式宣告破产，进入了清算阶段。在清算期间，在市委、市政府的有力领导下，我委会同市、区有关部门，抽调专门人员，组成改制工作组，深入火炬公司，全力地推进火炬集团的改革脱困工作，火炬改革脱困进入攻坚破难的关键时期。经过大量的宣传、动员、传达、贯彻、疏导、解释、调查研究等艰苦细致工作，历时2个月形成了火炬集团《职工安置实施方案》于7月初召开的职代会上以80.4％的赞成票获得通过，火炬集团改革脱困工作取得阶段性的成果。
二、切实加强国有资产监管工作
市国资委成立以来，根据新的国有资产管理体制和市场经济的要求，结合我市国有企业经营管理状况和运行特点，制定出台了包括清产核资、国有企业投资、财务快报、财务决算、工资分配、业绩考核、行政事业资产管理、委托经营等一系列的制度，逐步建立起了出资人财务监督体系、考核分配体系、产权监管体系、行政事业资产管理体系等，为加强国有资产的监督管理提供了坚强的制度保障。
（一）构建国有企业产权监管工作体系，实施国有企业产权监管
1、产权登记和年检
产权登记是产权监管的基础工作，是依法确立企业产权归属的过程，国资委成立以后，为了加强国有资产监督管理，全面了解和掌握企业国有资产分布与变动情况，从履行出资人职责的角度改进和规范国有资产产权登记工作，按照国家和省国资委的部署，我委在20*年11月完成了全市企业国有资产产权登记工作，今年6月又完成了产权登记年度检查工作，根据全市66户市属企业和县区属企业国有资产产权登记情况，登记的国有资本总额共计458,241.2万元，其中：市属企业426,346万元，县区企业31,895.2万元。
2、加强资产评估管理工作，严格要求企业国有资产的评估必须委托具有国有资产评估资质的中介机构进行，在评估结果备案前，都要先进行认真审核，确保评估结果的真实、合理、合法，累计对40多项企业资产评估报告予以审查备案。并在此基础上认真做好年度国有资产评估项目统计报告工作，由于完成情况较好，20*年、20*年连续两年被省国资委评为国有资产评估项目统计报告工作先进单位。
3、加强企业产权转让的审批管理和资产处置以及重大投资的监管工作
企业国有产权转让管理是国资委作为履行出资人职责，加强企业国有资产监管的重要工作职责之一，随着国资管理体制改革进一步深化，企业国有产权转让管理正逐步走向规范。市国资委成立后，加大了对企业国有产权转让管理方面的监管力度，一是发出通知要求企业及市级有关部门对2001年以来发生的企业国有产权转让交易情况进行初步清理，开展自查自纠工作。二是严格依法监管，对企业已实施和正在实施的企业国有产权转让行为，加强了事前审核、事中监管和事后检查，确保产权转让行为依法规范运作。三是组织我委监管的市属国有企业中层以上人员参加了国有产权转让管理办法的知识竞赛，让企业领导和职工了解国有产权转让的有关规定，形成关于企业国有产权转让进场交易的共识。
同时，我委还进一步规范企业资产处置行为，在批准同意企业处置国有资产的基础上，对资产进行资产评估，并对评估结果予以备案，然后按照公开、公正、公平的原则，委托中介机构对资产进行公开市场运作，有效防止国有资产流失。累计批准了市污水处理站资产、*卷烟厂资产、*老窖大酒点资产、小市沱江市场房产、国华公司办公用房等20多宗资产的处置、划转及产权界定。
我委作为市政府授权履行出资人职责的机构，切实加强了对企业重大决策、重大投资的监管审批工作。重点抓了*老窖股份有限公司股权分置改革、*老窖股份有限公司非公开发行股票、*老窖股份有限公司国有股减持、*老窖股份有限公司增持华西证券股权、*老窖集团酒业集中发展（OEM）园区建设、*市兴泸投资集团申请发行企业债券、*市商业银行增资扩股和拨离不良资产问题、长工集团住宅楼危房拆除重建问题、组建*鸿阳国有资产投资经营有限公司、组建修建茜草长江大桥和沱江复线桥新公司等重大工作事项。
4、开展国有企业清产核资工作。
为全面摸清我市国有企业资产“家底”，核实我市国有企业的资产质量，做好国有资本的保值增值、产权监管、业绩考核、绩效评价等出资人监管工作，我委按照国务院国资委、省国资委的要求，以20*年12月31日为基准日，从20*年年初开始历时一年，对*市政府授权市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业以及县区国有企业组织开展了清产核资工作。通过请产核资，市属16户重点国有及国有控股企业资产总额为551,566.18万元，负债总额为211,295.57万元，所有者权益为340,270.61万元（其中：少数股东权益787.09万元）。
（二）建立企业经营者激励约束机制，构建企业经营业绩考核体系
建立有效的激励和约束机制，充分调动企业经营者的积极性和创造性搞好企业经营管理，是我们切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，确保国有资产保值增值的关键所在。为此，我委制定了《*市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，按照企业所处的不同行业和类型，资产经营的不同水平和主营业务等的不同特点，建立了一企一策的指标考核体系，开展了*年－07年企业经营者业绩考核，并对企业高管层实行了年薪制。
同时，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，我委出台了《*市属企业负责人薪酬管理办法》、《关于规范市属企业负责人职务消费的指导意见》等制度，旨在坚持薪酬与风险、责任相一致，短期激励与长期激励相结合，坚持激励与约束相统一，促进收入分配公正、透明，行为规范，坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人、企业负责人、职工等各方的合法权益；推进企业负责人收入分配的市场化、货币化、规范化。
（五）建立企业收入分配制度，加强对工资总额的宏观调控
为建立健全我市国有企业收入分配调控机制，促进企业职工工资增长与经济效益增长保持合理关系，推动企业持续稳定健康发展，实现国有资产保值增值，我委根据有关政策制定了《*市国有企业工资总额同经济效益挂钩的实施办法》。《实施办法》坚持工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则，从而严格控制人工成本过快增长。对经济效益下降的企业，我们压缩人工成本支出规模，坚持既挂上也挂下，做到既负盈又负亏；对未实现国有资本保值增值的企业，不计提和发放新增效益工资。同时我委还进一步明确了工资总额的提取和分配，加强了对企业人工成本支出的管理和控制。
（四）初步建立起了财务监督体系
1、建立了企业财务快报体系，对企业进行动态监测，定期分析财务快报，加强出资人对企业日常财务监管
建立全市国有企业财务快报工作制度是我市国有经济信息统计工作的重要组成部分，也是建立和完善国有企业财务动态监测体系的内容，有利于及时、动态地反映所出资企业资产和财务状况，加强出资人对所出资企业日常财务监管。市国资委成立后，先后启动了全市国有企业财务快报工作和县区财务快报工作。目前纳入我们快报体系的有7户市属国有及国有控股企业、六个县区（江阳区无国有企业）共计47户企业。
建立了财务快报工作制度后，我们采用动态监测和定期分析相结合的方式，进一步完善和加强了对企业日常的财务监督，通过每月收集企业财务快报，为我们及时了解企业资产和财务状况提供了保证，同时，我们也通过对企业每月的收入和利润实现情况、成本管理费用的支出、资产和所有者权益变动情况的监测，定期分析所出资企业的经济运行情况，为科学决策提供了依据。
2、建立国有资产年度统计报告制度，为我委科学制定国有资产监管政策、有效开展国有资产监管工作提供依据
国有资产统计工作是国有资产基础监管工作中的一项重要任务，是了解和掌握企业国有资产分布和营运状况，制定国有资产监管政策的基本依据，也是提高国有资产营运效益、加强国有资产管理和促进国有资产保值增值的重要基础，根据《企业国有资产统计报告办法》，我委建立了国有资产统计工作体系，通过加强与各相关部门、县区的协调和沟通，在年度末进行国有资产统计工作时，把不行使出资人职责或不直接监管的国有企业纳入年度国有资产统计范围，并采取企业自审、复审、集中会审相结合的方式，加强数据审核，保证企业国有资产统计工作质量。截止20*年末，我委统计了市属企业、市级部门下属企业、县区属企业共92户，统计出企业国有资本及权益总额达39.67亿元。并撰写国有资产运行报告，就我市国有企业的盈利能力、运行水平、国有资产经营质量进行了全面分析。
3、开展年度财务决算审计，提高出资企业财务决算质量，保证财务数据的真实性、合法性
为加强市属企业财务监督，规范企业会计核算工作，全面、客观地反映企业财务状况、资产质量和经营成果，促进提高会计信息质量，我委于每年都开展市属企业财务决算的组织工作，对当年的财务决算工作进行安排和部署。并根据《中央企业财务决算报告管理办法》、《中央企业财务决算审计工作规则》以及省国资委的通知和要求，结合地方实际情况，，按照“统一委托、统一标准、统一组织”和“公开、公平、公正”的工作原则，以我委为委托主体，采用比选的方式委托会计师事务所对市属国有企业进行财务决算审计，使企业财务决算的真实性、合法性得到了进一步提高，财务决算的质量也得到了保证。同时，从20*年起，我们还要求会计师事务所对企业的经营成果进行确认，并根据确认结果，兑现上年企业经营者绩效年薪，核定企业工资总额。
（五）加强对行政事业单位经营性资产的管理工作
按照市委泸委发[20*]21号文件精神，*年初，市委、市政府决定对行政事业单位经营性资产实行统一集中经营管理，为贯彻落实好市委、市政府这一重大决定，我委和市监察局组成了行政事业单位经营性资产清理接收工作，对市属221个行政事业单位开展了经营性资产的清理接收工作，其中已移交经营性资产的单位有102个，已移交的经营性房产建筑面积16万平方米，市值约5亿元。接收资产后，我委强化对国华公司租金收入的收缴，对经营收入严格实行“收支两条线”管理，及时缴入财政专户，20*年上缴财政租金收入1*0万元，超额完成任务的10%。2007年上半年已实现直接管理租金收入520万元；委托管理租金收入35万元均全额上缴了财政。
同时，我委还积极参与并推动事业单位的改制改革工作。成立以来，我委参与了市农业局、市规划建设局、市国土局、市文化局等部门下属事业单位的改制改革工作，指导了良种场、园科所、原种场、建筑规划设计院等单位改制过程中的资产评估、资产处置和改制方案的研究拟定，规范了事业单位改制过程中的资产处置行为。
根据财政部、省财政厅的统一部署，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，今年1-5月，我委联合市财政局全面开展了行政事业单位资产清查工作。通过清查，全面掌握了我市行政事业单位的基本情况、财务情况及资产情况，摸清了“家底”。以20*年12月31日为基准日，我市行政事业单位共有账面资产86.97亿元，负债41.87亿元，净资产44.8亿元。清查出全市行政事业单位的资产盘盈7.4亿元，盘亏2.8亿元。
（六）加强国资监管队伍的培训与学习
我市国资监管队伍的素质高低决定了出资人履行企业国有资产监管职责的质量。为此，我委重视对监管队伍的培训与学习。要求业务人员在平时注意学习和积累国资监管的相关制度规定、财务会计制度等等；同时，也多次派出人员参加国务院国资委、省国资委的相关知识培训。这次举办培训，也是为了加强县区财政国资监管人员和市级企业有关人员的业务素质。
三、下一步国资监管机构工作要求
总体要求：切实履行出资人职责，建立和完善国资监管制度
（一）严格产权监管，依法转让产权
按照《企业国有资产监督管理条例》的规定，加强对企业国有产权工作的依法监管，防止国有资产流失。
（二）加强投资监管，坚持投资后项目评价
按照《*市市属国有企业投资监督管理实施办法》，加强对企业投资活动进行监督管理，搞好企业投资项目后评价工作。
（三）建立中介机构评选库，加强对国有资产审计、评估等业务的指导和监督
根据《*省国资委及所出资企业中介机构聘用管理办法（试行）》的相关规定，结合我市近年来会计师事务所、资产评估事务所的执业情况、质量，我委将制定我市《中介机构聘用管理办法》，并建立中介机构备选库，加强对财务审计和资产评估业务的指导和监督，提高企业国有资产的会计信息质量和评估工作质量。
（四）完善经营者业绩考核办法，引入经济增加值、标杆管理等
（五）深化财务监督工作
1、我委将坚持年终决算审计的统一委托工作，进一步提高国有企业的会计信息质量水平；
2、逐步推进国有企业年终财务决算的逐户审核和批复确认工作，引入财务监管提示制度，对财务决算中发现的问题进行提示、警示或领导谈话，提出整改意见，要求限期整改，整改效果与薪酬挂钩、与任免挂钩。
3、进一步加强企业财务预算管理，通过建立企业财务预算报告制度，引导企业加强投融资、成本费用、担保、资金等重大事项的预算控制，合理分配资源，有效控制风险；建立对企业财务预算审核与执行情况反馈制度；下一步将全面预算管理考核内容纳入业绩考核体系，实现预算管理和业绩考核体系的有效结合。
4、进一步提高财务快报的质量和水平，通过实施财务动态监测，对效益大幅波动、盈利或亏损大户以及资产负债结构、应收账款、现金流量等重点指标进行动态监测分析，充分发挥其事中控制作用。
5、利用国资财务、统计数据，做好国企经济发展和运行分析，为决策提供科学依据
（六）进一步强化对行政事业单位经营性资产管理，健全和完善行政事业单位经营性资产管理的相关制度规定；积极探索行政事业单位非经营性国有资产管理。我们在借鉴国内先进地区国有资产管理经验，结合我市实际情况，对行政事业资产管理的职责、范围、划拨、处置、报废报损等工作做明确的规范。
（七）加强队伍建设。进一步加强国资监管队伍的培训；加强省市、市县各级国资监管机构以及和各级国有企业的学习和交流。
